广西水资源生态保护的法律对策探析

水资源是21世纪稀缺的基础性自然资源,是一个国家或一个综合国力的有机组成部分.水资源的可持续利用,是经济社会可持续发展极为重要的保证.广西作为水资源相对丰富的地区,近年来随着经济社会的发展和人口的不断增加,水资源生态受到污染日益严重,供需矛盾也日益加剧.为此,通过对广西水资源生态保护存在问题的分析,积极探寻加强水资源生态保护的法律对策和措施.针对本地区水资源的状况和特点,立足可持续发展的战略高度,完善地方立法、加强司法保护、建立流域管理机构、严格水行政执法等,从立法、司法、执法等方面来完善对广西水资源生态的保护.     

论青海水资源立法体系的构建

水,已经成为21世纪我国社会经济发展的重要制约因素。水资源立法,对于依法治水、实现水资源持续利用、促进经济社会的发展具有重要的意义和作用。作为区域立法,青海水资源立法更有着独特的意义。青海水资源立法要突出重点,有原则地进行规范;要增强水权意识,确立水资源的物权地位,健全水资源法律制度。     

中国新工业化水资源发展战略

中国的水资源问题主要有两个 ,一是淡水资源严重匮乏 ,二是水环境污染严重 ,它们已成为影响和制约中国经济社会发展的重大问题。我们必须从新工业化水资源观考虑水战略问题。新工业化的中国水资源战略 ,包括从新工业化视角所考虑的近、中、远期水资源战略。近期水资源战略是从目前就需要开始的 ,中远期战略也应从目前着手考虑 ,并逐步予以实施。总的讲 ,可分为四大水资源战略对策 :(1)高效节水战略 ;(2 )适度调水战略 ;(3)水循环利用战略 ;(4)海水淡化及其远程调用战略 ,最终要靠这个战略完全解决中国水资源匮乏问题。前两项本属工业化水资源战略 ,但本报告把它放在新工业化理念下予以审视 ,形成了有所调整充实的“适度工业化水资源战略” ,后两项则完全属新工业化水资源战略。     

俄罗斯水资源的保护、开发利用及其立法探微

俄罗斯是世界上面积最大的国家和水资源开发利用大国,人均水拥有量30 600立方米,是我国的10倍左右.虽然俄罗斯的水资源极为丰富,但分布却不均衡.俄罗斯政府非常重视水利工程建设,注重水资源的保护、开发利用及其管理,并颁布了一系列旨在保护水资源,合理开发、有效利用、科学管理水资源的法律法规.     

水·河北·可持续

按人均计算,中国最缺水的地区是华北,华北最缺水的地区是河北。面对水资源严重匮乏的河北,怎样按照以人为本、科学发展的要义,在实施"十二五"规划中,谋划好水的五年规划和长远战略,根据水资源总量和目前的配置方式,算好水账,使水在河北经济社会发展中起到可持续的支撑和保障作用,是为本文的思考。     

水资源资产化与产权化及初始水权界定问题研究

水问题是我国经济社会发展面临的重大挑战之一。清晰界定产权是保障水资源安全的重要经济学方法。按照水资源资产化,资产产权化,产权资本化的模式,实现水权象资本一样按规律流动,保证水资源有序高效的配置。流动的水权是水权管理的目标,是水权资本化的体现。初始水权是一种静态的产权,初始水权的界定是水权流动的基础。初始水权界定应遵循尊重历史原则、分层分类所有原则和可持续性原则。     

为什么我国建立水权市场是可行的？

日趋严峻的水资源供求形势促使人们改革现行的水资源分配制度。通过建立水权市场来实现水资源的再分配,已成为许多同家优化水资源配置、化解水危机的一种重要手段。本文重点从战略、理论、市场和制度四个层面论证我国建立水权市场的现实可行性,为政府决策提供参考。     

东北地区农业水资源有效配置：理论阐释与实证研究

东北地区作为我国粮食生产核心区之一,对于确保国家粮食安全起着至关重要的作用。然而,产业间水资源配置失衡、水土资源不匹配,旱涝灾害频繁与农田灌溉面积受限,水资源供给与农作物种植结构不协调,农业水利基础设施薄弱等,已成为东北地区农业现代化所面临的多重困境。要使东北地区农业走出水资源要素配置困境,必须在借鉴资源配置理论,尤其是水资源供需平衡原理的基础上,探索水资源有效配置的实现路径。主要包括:产业间水资源优化配置、提高水资源利用率、加强农田水利基础设施建设、构建农业水资源有效配置现代化体系、完善农业水资源管理长效机制。     

论水资源用途管制与市场配置的法律调适

水资源用途管制是政府基于水资源归国家所有和公共利益需要而干预市场的一项专门制度,我国两级水权市场上相关主体的行为均需要贯彻落实该制度要求。当前,水资源要素市场存在政府职能边界不清、水资源用途管制高成本低效率的管制失灵问题,以及初始水权配置中市场缺位、水权交易和水市场建设进程缓慢、水权市场运行基础薄弱等市场不足的问题。应对这些问题,需要从优化政府管制和健全市场机制两方面进行法律制度调适。具体措施包括:以公共利益需要为基准,明确政府管制的职能边界;通过构建水资源用途管制的沟通协调机制、适度放松机制、决策参与和监督机制,提升政府管制效能;构建和完善水资源确权登记制度、水权交易价格形成机制、水权交易利益补偿制度、水市场运行的支持保障体系,实现水资源用途管制与市场配置的协调、良性互动。     

青海水资源利用及配置问题研究

民以食为天 ,物以水为生。水资源及其开发利用程度是一个国家或地区综合实力的有机组成部分 ,更是生态环境的控制性因素之一。素有“中华水塔”之称的青海省自西部大开发以来 ,大做“水文章”,逐步形成了以水电灌溉、防洪、治污、旅游、工业及生活、环保用水联动发展的局面 ,成为较具活力的特色产业和支柱产业。我们努力将这一产业做大做强的同时也必须清醒地认识到面临的诸如三江源区草地沙化、水量减少、湟水流域污染加剧等问题。因此 ,如何更好地高效利用和优化配置现有水资源 ,以水资源的可持续利用推动青海经济社会的可持续发展 ,是一个亟待解决的问题。     

水资源利用效率与虚拟水国际贸易关系分析——基于粮食安全的视角

水资源利用效率与虚拟水国际贸易的关系是:粮食生产蓝水利用效率越高,越有利于小麦和玉米虚拟水净进口量的减少,同时越有利于大米和大豆虚拟水净进口量的提高;粮食生产蓝水利用的生态效率和环境效率较差,环境效率更差,虚拟水出口较少的区域生态效率较高,虚拟水进口较多的区域环境效率较低.因此,必须实施国内蓝水战略和国际虚拟水战略,以协同保证我国粮食安全的可持续性.     

集聚曹娥江水资源优势的若干思考

集聚优势的实施要以资源的合理配置为前提.而水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源,生态环境控制性要素之一.集聚优势,必须高度重视水资源的科学配置.本文运用集聚优势一些理论,对曹娥江流域水资源、水工程、水管理等若干问题作了调研与思考,提出了必须从分析水资源现状及趋势出发,正确把握集聚优势的基础;必须从剖析主要问题及原因角度,切实找准离散的要害,继而,形成了集聚曹娥江水资源优势的思路,提出了"五个统一"、"四个坚持"、"一大创新"、"六大体系"的基本构想及对策措施.     

内蒙古自治区内黄河水资源管理制度及存在问题分析

水资源是国民经济和社会发展的基础,具有十分重要的战略地位。目前存在的干旱缺水,洪涝灾害,水环境恶化三大问题,已成为经济社会发展的重要制约因素。水权理论的提出,对优化水资源配置,提高水资源的经济效益具有重要的意义,且可以促进节水目标的实现并达到水资源可持续利用的目的。目前黄河水权制度安排的缺陷使得制度运行成本上升。有必要通过制度创新,清晰界定水权,引入市场机制,实现水使用量权的有偿转让和交易,加速水市场的形成,从而形成节约用水和限制超额用水的机制。黄河水权交易的实施正是通过政府宏观调控,利用市场机制实现更高效益的一种有益尝试,同时也是对建立跨流域和跨区域调水市场协调机制的一种探索。     

我国水资源安全法律问题研究

水作为自然的元素、生命的依托,是人类文明进步的基础、国家生存发展的保障。目前我国水资源安全法律保障体制严重落后于水资源发展现状,体系构建不够科学,运作机制不够完善,使得我国水资源安全不能得到真正的保证。因此,应立足我国水资源的现状、特点,结合国外经验,建构具有操作意义的水资源安全法律保障体系,从而保障我国水资源经济安全、生态安全、社会安全和战略安全的实现。     

宁夏水资源管理情况的系统分析和建议

当前我国水利面临着严重的水资源短缺、水灾害加剧、水环境恶化和水生态失衡等问题。世界银行近年发布的《解决中国的水稀缺》研究报告称:"中国正面临有效管理稀缺的水资源、以便在未来一些年维持经济增长的挑战。这是一项艰巨的任务。"水资源矛盾和水资源管理已成为制约社会经济发展的主要瓶颈,因为宁夏地区的水资源来源较为单一,具有典型代表性,现以宁夏为例,就水生态文明建设方面的历史经验教训、最严格水资源管理制度保障的法律法规的执行情况、最严格水资源管理工作的执行情况,以及最严格水资源管理制度的有关技术保障情况对宁夏水资源管理情况进行综合分析,保护宁夏水利事业的健康发展。     

探析我国水资源利用现状及开发利用——以山东省章丘市为例

介绍了章丘市水资源基本情况、配置现状和利用现状。就全市水资源开发利用,提出了水资源配置总体思路、九大类工程措施和水资源开发利用目标。     

西北水资源研究综述

西北干旱地区近年来水资源研究在地区水文水资源等方面已形成了较完整的研究理论体系 ,在水资源总量、现状、水资源的合理利用、水文水资源变化预测等方面已取得了多项研究成果。近年来 ,西部寒区和干旱地区水文水资源的研究在内陆河流域水资源合理开发利用与社会和生态环境协调发展、流域治理、水资源与生态保护、“南水北调”西线工程与西北开发、水资源价值以及水资源管理体制改革方面的研究获得了新的突破和发展。可以预见 ,未来我国西部水资源研究将向强调生态环境的区域水资源承载能力的确定、水资源合理配置以及生态用水需求等方面 ,联系自然和社会经济各学科综合研究方向发展     

关于科学利用我市雨洪资源的建议

解决我市水资源匮乏和水环境恶化问题,是新世纪、新阶段我市实现人口、环境、经济、社会可持续协调发展的一个关键性问题。解决的对策,除了实行计划用水、全面节流、多方补源、优化配置、有效保护、强化管理等措施外,科学调蓄、充分利用降雨和洪水资源,是缓解水资源紧缺问题和防洪减灾的重要举措。 一、大庆市水资源及科学利用雨洪资源现状 大庆既是一个“百湖之城”,又是一个极为干旱的城市。我市腹地无天然河流,属闭流区,是我省西部重点干旱区之一,多年平     

虚拟水贸易理论及其在黄河流域实践的设想

虚拟水贸易理论倡导水资源贫乏地区从水资源丰富地区进口高耗水产品以缓解当地水资源短缺状况,该理论引入了新的水资源观,有助于缓解区域水资源分布不均,优化水资源配置,改善区域生态环境、保障水安全.黄河流域水资源不足,生态环境压力大,水资源利用不合理,各方利益冲突不断,论述了黄河流域实施虚拟水贸易战略的必要性和可行性,并针时虚拟水贸易战略实施可能引发的中上游农业劳动力剩余和资金缺乏问题,提出转换农业生产结构,规范流域水权市场,实施生态补偿等解决措施和方案.     

宁夏水资源使用效率及管理体制研究

本文利用数据包络分析方法（DEA）计算了宁夏历年及周边地区水资源宏观使用效率,得出2003年以来宁夏水资源使用效率显著提高的结论,说明水资源管理体制创新提高了水资源使用效率;但宁夏水资源使用效率仍然是全国最低省区之一,建设节水型社会任重道远。提出我国水资源管理体制应从分散管理向集中管理转变、从供给管理向需求管理转变、从福利管理向商品管理转变。