加入WTO与我国保险监管模式的立法选择

对于加入WTO后,我国保险业应实行何种监管模式,大多数学者的观点是实行“以偿付能力为核心”的监管模式。“以偿付能力为核心”的监管模式到底是指像英国的监管模式那样,放松对保险经营行为的限制,包括对市场准入的限制,只对保险公司的偿付能力进行监督,还是既对保险公司的经营行为进行监管,又对偿付能力进行监管,但侧重于对偿付能力的监管?本文赞成后者观点,并试图做出原因分析。     

发达国家社会救助人本模式实践与启示

所谓社会救助人本模式,即将人本主义引入救助管理工作,所提出的一种崭新的、具有里程碑意义的工作模式——人本救助模式。它的创新之处在于：首先,流浪乞讨人员的成因包括家庭功能失调、城乡社会流动等外在宏观因素,而流浪乞讨是他们对于外在不利社会因素的一种积极反应,因此,对于流浪乞讨人员的救助,就是要帮助他们更好地在街头应对外在的不利因素,并创造机会助其融入主流社会。     

元治理:创新社会救助治理的实现路径

社会救助治理的核心要义在于多元主体对社会救助事务的合作共治,其主要特征有主体的多元性、内容的系统性、方式的参与性和目的的公共性。元治理是科层治理、网络治理、市场治理三种治理模式的协同组合,旨在达成元治理参与者公认的最优化治理结果。元治理与社会救助治理之间既有区别也有联系,而元治理相对于其他治理范式或方法的比较优势更为明显。当前,我国社会救助治理存在的突出问题是政府主导模式下的科层治理、网络治理、市场治理发展不平衡,并缺乏治理的治理层面的统筹协调。为此,应当借鉴元治理的理念和方法创新社会救助治理,既优化社会救助领域科层治理、网络治理、市场治理三种治理模式的功能作用,又促进三者之间的协同组合。     

社会体制改革方向及路径选择

社会体制改革作为党中央的一项重大战略任务,其目标是要建立符合中国国情的社会化的社会体制,基本方向是建立社会成员共同参与社会建设、共同管理事务、共享发展成果的共建共享机制,实现基本公共服务均等化。按照这一方向,我们要进一步转变政府职能,着力改革和完善有关体制机制,成立社会建设工作委员会,大力推进政府购买服务,完善社会管理政策法规,积极培育和发展社会组织,大力加强社会工作队伍和志愿者队伍建设。     

公民社会与中国民主政治发展的路径选择

公民社会与民主政治具有很强的内在关联性,中国公民社会发育的背景具有与西方明显的不同,政府的主动改革发动以及经济、社会的特殊环境使得中国的公民社会和民主政治发展带有更多的＂中国特色＂,而通过公民社会的培育来推进中国的民主化进程,在现实的中国具有特别的意义。加强公民社会组织制度化建设,强化公民社会的主体力量,构建政府与社会良性互动机制,增强公民社会的利益协调功能,是现阶段促进公民社会与中国民主政治协调发展的必然选择。     

检察机关提起环境公益诉讼的立法进程及路径选择

公益诉讼不是一种单独的诉讼模式,而是一种基于诉讼目的不同而划分的概念,其目的在于维护国家、社会的公共利益不受侵犯。提起环境公益诉讼的主体具有广泛性。目前环境公益诉讼已经积累了多年的司法实践,相关立法正在提速,有利于公众环境利益的保护。     

论灾害救助中的社会救助网络构建与社会工作介入

目前我国灾害救助主体包括政府、社会团体以及个人,为了更好地发挥合力,要加强三者之间联系,建立横向的灾害救助体系;此外,需要引入专业社会工作方法,在纵向上建立以提高个人自助能力为基础的救助网络,以形成立体化式的救灾网络。     

我国社会管理的模式与路径选择

社会管理的根本目标,是建构一个以社会组织为基层主体、以居民自治为特征的社会结构形态。作为一个相对于西方市民社会发展的后发进程,我国的社会建设既面临着传统资源匮乏和现代社会多重压力的困扰,又具备了在借鉴西方社会发展正反两方面经验基础上实现超越的可能。通过实现从管理社会到社会管理理念的转变,我国的社会管理和社会建设事业需要在经济政治社会结构和道德价值基础两个方面发现自身的发展逻辑,规划符合这一逻辑要求的发展路径,以最终落实于超越利益共同体层面的价值共同体的建构,来推动我国社会的跨越式发展。     

社会助养：打造爱心平台 创新救助模式

武汉市流浪未成年人救助保护中心精心打造社会爱心人士服务平台,通过开展站内和站外助养,不断深化社会助养内涵,创建了集培养、看护、疏导、教育于一体的亲情化救助模式,使有“家”难回的流浪未成年人享受到家庭般的温暖。     

我国社会救助制度之反思与重构

目前,我国已经形成了相对健全的社会救助体系,但也应清醒的认识到,现行救助制度不仅高度依赖于财政状况、面临着“低保制度养懒汉”、“福利依赖”等道德风险问题,“贫困代际传递”现象依旧存在。这亟需从制度的救助理念、目标定位、救助主体以及实施方式四个逻辑层次对我国现行救助制度进行反思与重构。为了使救助制度更好地发挥作用,需要实现构建理念从消极到积极,从下游干预到上游干预的跨越,救助主体从一元到多元的转型,救助目标取向从消除收入贫困到消除能力贫困的过渡,救助方式从款物援助到物质救助与非物质救助相结合的整合。     

社会转型期控制系统模式的选择

社会控制功能发挥得如何,取决于其系统模式的选择取向和优化的评价标准。我国正处于社会转型期,社会控制系统模式的选择取向和优化评价标准应着眼于维护社会稳定,促进社会发展进而实现人的自由全面发展;其内容应包括控制目标系统化、控制主体多元化、控制手段多样化和控制方式现代化;其控制途径可分为政治控制、经济控制和文化控制。如此,使社会控制体系更加完备,社会秩序更加良好。     

浅议社会转型期中国创新社会管理的路径选择问题

本文通过对社会管理概念、内容以及意义的描述,主要分析了当前我国社会管理模式存在的一些主要问题,通过政府、市场、社会三个方面,从较为具体的方面探讨了我国创新社会管理的必要性。文章最后,在社会管理构成要素的视角下简论了转型期我国创新社会管理的路径选择问题。     

论灾害救助中的社会救助网络构建与社会工作介入

目前我国灾害救助主体包括政府、社会团体以及个人,为了更好地发挥合力,要加强三者之间联系,建立横向的灾害救助体系;此外,需要引入专业社会工作方法,在纵向上建立以提高个人自助能力为基础的救助网络,以形成立体化式的救灾网络。     

健全我国社会救助制度的思考

健全我国社会救助制度是完善社会保障制度、深化经济体制改革、消除贫困的必然要求。健全社会救助制度必须确立“管理统一、项目协调、对象明确、标准严格、实施简便、资金筹措多样”的改革目标;为此,应该遵循“明晰责权”、“科学划线”、“开征新税”、“国家立法”等基本思路。     

山西新型社会救助法制建设探究

十一五期间,被称为经济发展的减震器和解决贫困问题的最后一道安全网的社会救助制度在山西省得以逐渐完善,社会救助水平不断提高,但终因社会救助缺乏统一的救助法规、现有政策法规出自不同部门、社会救助工作的具体实施多重部门操作等原因,目前社会救助实施过程中仍然存在很多不到位的地方。本文立足于山西省社会救助现状,针对目前山西省社会救助立法、实施现状和存在问题,对建立山西省新型社会救助法律制度提出了建设性意见。     

社会救助

从2008年开始江西省抚州巾先后在临川区、宜黄县、金溪县三地开展了针对低保家庭精神病患者医疗救助，指定了定点医疗救助机构，定点医院凭民政部门开具就医疗联系函接收精神病患者入院治疗，     

流浪未成年人救助保护亟需立法

由于我国一直没有针对流浪未成年人救助保护方面的专门法律,流浪未成年人救助保护工作是在各地民政部门的逐步摸索中缓慢发展起来的。2003年新型救助管理制度实施以后,虽然经过民政部门的努力和有关部门的积极支持,     

广西北部湾经济区产业发展模式与路径选择思考

合理的产业布局对于广西北部湾经济区的建设至关重要。通过对广西北部湾经济区三大产业发展模式和发展路径进行分析，研究表明，第一产业发展模式是农业产业化模式、农业家庭专业化生产模式；第二产业发展模式是生态工业园模式和港城互动模式；第三产业发展模式是金融业与经济协同发展模式、港口物流与经济协同发展模式、旅游业与经济协同发展模式；理想的路径选择是有效整合产业发展与产业布局、有效整合产业发展与对外贸易结构。     

干预救助:未成年人社会保护的“常德模式”

创新顶层设计构建四层网络政府运筹网络。市委、市政府将未成年人工作纳入顶层发展战略,制定了《十二五未成年人救助保护体系建设规划》;成立了未成年人救助保护工作领导小组,形成了大救助管理体系;纳入对乡镇、街道和市直部门领导班子和党政主要负责人年度综合目标考核;将未成年人社会救助保护的专项经费纳入各级政府财政预算,列入安排重点;设立常德市流浪未成年人社会救助保护关爱基金,专项用于流浪未成年人社会救助保护工作。政策孵化网络。试点工作开展以来,流浪未成年人社会救助保