试论社保机构在“维稳”中的作用

多年来,天津市社保经办机构在任务重、工作压力不断加大的情况下,为经济发展和社会稳定提供了强有力的支撑,发挥了日益突出的作用。但在经济社会快速发展的形势下,社保机构在落实社保制度、宣传政策法规及提升经办服务等方面还面临着诸多新挑战。对     

“网格化陪伴”实务模式探析——基于“陪伴式”实务模式介入留守儿童项目服务的反思

笔者运用青少年"陪伴式"社会工作服务模式介入留守儿童服务的研究,结果发现,该服务模式存在三个方面的局限性:需求预估过于狭窄,不适合群体性的项目服务;服务场域单一,资源整合困难;陪伴方式占用过多资源,不符合公平服务的伦理守则。基于"陪伴式"实务模式的陪伴理念以及这三个方面的局限性,笔者引入公共管理中"网格化"概念,提出"网格化陪伴"实务模式,并从理论基础、概念框架、实务过程等几个方面对该模式进行描述,认为其比较契合复杂的群体性需求,在社会工作发展与服务上具有推广的可行性和必要性。     

乡镇领导班子建设中存在的问题及其治理对策——基于江西省X市乡镇领导班子的调查分析

乡镇领导班子是实现乡镇职能和目标的关键,对推进乡镇经济、政治、文化、社会建设具有关键作用,乡镇领导班子状况直接影响我国农村基层现代化建设的进程,对巩固我们党的执政地位具有基础性作用。通过对江西省x市的调查分析,乡镇领导班子建设中还存在着结构不尽合理、运行机制还不顺畅、监督管理体制不健全、晋升渠道狭窄等问题。在新时期,加强乡镇领导班子建设要从深化乡镇领导班子工作体制改革和运行机制改革、优化乡镇领导班子结构、健全完善选拔任用机制、健全完善监督管理制度四个方面着手。     

“县域善治”:基层社会管理创新的理想模式

以县域为核心的基层社会管理,是当前我国社会管理中的重要组成部分。本研究从县域的历史发展着眼,结合"治理—善治"理论的发展成果,提出应该在基层实施"县域善治",并将其作为创新基层社会管理的一种模式进行探索,以破解基层社会治理中的各种困惑。首先,本研究根据"善治"理论,结合县域实际,试图澄清"县域善治"的基本内涵及其构成要素。同时,本研究从理论上阐述了实施"县域善治"的重要意义和实施"县域善治"的观念基础。此外,本研究还提出了构建融政权框架体系、决策咨询体系、管理执行体系、监督约束体系以及协调支持体系等五大体系为一体,既符合时代发展要求,又具有中国特色的"县域善治"体系。     

从“快治理”到“慢治理”——协商民主的治理节奏及其转型

国家治理是动态演变的过程,构成了特定的治理节奏。治理节奏是对治理过程的速度及其变化的描述,包含了快与慢的不同样态,是观测和理解国家治理变迁的重要维度。加速与减速是治理节奏变化的两种基本动作。加速作为现代社会运行的基本特征,也建构了现代国家治理的主旋律。但国家的高质量发展战略也提出了审慎或适度的减速要求,推动了治理节奏从快到慢的转型。协商民主的发展推动了多元主体的参与,增加了治理过程的动作,提高了协同活动的密度,拉伸了治理活动的流程,也优化了国家治理的节奏,具有让治理节奏慢下来的重要意义。国家治理现代化不仅需要加快治理动作的速度,增强治理过程的回应性和敏捷性,也需要更加审慎和精致的治理,建构进退裕如的治理节奏。     

论欠发达地区社会建设中的“包容式治理”——以重庆市巫溪县为例

作为欠发达地区代表的重庆市巫溪县,面对市场经济的冲击和人民群众迫切改变落后的愿望,以社会建设带动经济建设,充分相信群众,发动群众,依靠群众,广泛调动群众的积极参与,通过共同梦想来凝聚人心,参与互动凝聚群众力量,群众方法塑造村风民俗,网格组织覆盖城乡社会,实现了欠发达地区社会管理的新突破。探索了一种政府主导下的自治、共治、法治多元共生的包容式治理模式:用价值包容弥合分歧,以统一思想凝聚人心;用空间包容融合社会,以促进不同人群在城市和谐生活;用组织包容凝聚群众,对熟人社会进行动态管理;用文化包容传承历史,最终形成集体认同;打造了一条适合于欠发达地区城乡发展的社会治理之路。     

基层治理重构与社会管理创新的制度拟合——基于促进城乡统筹发展的视角

长期分治的城乡社会的断裂,对基层治理与社会管理均提出了历史性要求,国家与社会的合作是基层治理与社会管理对接融合的关键,也是必然.国家与社会的共同发展,将极大地促进城乡统筹发展.多元主体在基层公共与私人空间的合作,旨在共同建设自由的微观幸福与宏观和谐,这需要市县基层行政体制的改革作为制度保障.基层治理重构与社会管理创新的制度拟合,将是促使城乡统筹发展的“阿基米德支点”.     

“看不见”的治理——美国19世纪国家治理模式探讨

美国早期联邦政府并不是无为而治,而是实践着现有理论无法识别的独特治理模式。联邦制不仅是保障地方自治权的宪法设计,同时也是欧洲模式的财政一军事国家构建的必由之路;在联邦有所为的治理领域内,美国的国家构建者以实用主义的政治智慧推行着多种简约治理的机制;美国早期国家也不是普遍均质的,而是一个主要运转在西部陆地边疆和东部水域边境的国家,因此处在普通民众的视野之外。     

“五社联动”的缘起、运作逻辑及其何以促进基层治理

“五社联动”是我国社会工作专业介入基层治理创新的最新成果,本文试图厘清“五社联动”发展中的一些基本问题,包括“五社联动”的由来、“五社联动”如何在基层运作以及“五社联动”何以促进基层治理。文章追溯了“五社联动”的发展历程,指出迄今“五社联动”经历了“突发事件下的自主探索—治理实践中的项目式培育—政策吸纳下的扩散深化”三个阶段。“五社联动”的运作逻辑包括如何发动及何以联动两部分,当前基层可以经由四种驱动力量发动“五社联动”,即制度倡导、项目支持、理念认可、社区内需。“五社联动”的运行机制内含因共识性需求而联合,“五社”要素延伸式培育及治理中的卷进式联动三部分,回应了“五社联动”中各要素因何联、谁来动、如何动的问题。本文还探讨了“五社联动”促进基层治理的原理,即“五社联动”通过扩展基层行动者网络再造治理结构,培育多中心治理格局以提升社区治理韧性,“去悬浮”的社区赋权实现有效治理,从而重塑了基层治理体系和流程,提升了基层的治理能力。     

将水环境纳入网格化治理的成效、问题及对策研究——基于广州市“河长3号令”的实施调研

2019年3月广州市"河长3号令"明确提出将治水纳入网格单元中。以网格单元为基础是面对复杂多元的治理需求应运而生的社会治理模式,它强调责任、服务、共享、协调等,具有权责明确、信息畅通、灵活高效、精细化服务管理等特征和优势。网格化治水标志着广州市的水环境治理已经迈向纵深化与常态化模式,充分体现了广州将水环境整治与产业转型升级、社会治理等结合起来实施"源头治理、系统治理、整体治理"的全局性部署和长远的城市治理思路。对当前广州市网格化治水推行情况的研究,有助于厘清存在的问题、分析成因和形成对策思路,对进一步完善治水方案、形成长效常态水环境治理与社会治理机制,打造生态宜居广州具有重要意义。     

企业社会工作模式的“理想类型”及其建构

本文借鉴韦伯＂理想类型＂的概念和方法,通过分析企业社会工作发展的现实基础及影响因素,对企业社会工作模式的典型要素加以突出与组合,提出应当在企业社会工作介入内容、介入途径、介入方法上构建适合不同企业主体的企业社会工作服务模式。     

企业社会工作模式的“理想类型”及其建构

本文借鉴韦伯理想类型的概念和方法,通过分析企业社会工作发展的现实基础及影响因素,对企业社会工作模式的典型要素加以突出与组合,提出应当在企业社会工作介入内容、介入途径、介入方法上构建适合不同企业主体的企业社会工作服务模式。     

社会资本在创新集群形成中的作用——“剑桥现象”的启示

社会资本与高新技术企业创业的成败直接相关。剑桥现象的案例表明,认知型社会资本是创新集群内创新、创业文化的核心,建立一个共同目的社区是创新集群形成与发展的文化背景和社会基础;关系型社会资本对新企业的建立至关重要,而结构型社会资本则直接关系到创新集群的有效运作。在创新集群形成的过程中,企业家的社会资本是一笔十分宝贵的财富。     

散文理论“文以载道”模式及其在小说理论中的化用

文与道的关系几乎是中国古代文学理论中最重要的问题,“文以载道”成为普遍应用的思维模式。小说理论以散文理论为母体,既借鉴其概念术语,又移植其观念模式。散文理论的文以载道模式也影响到小说理论,并成为小说理论的核心理念。散文理论文以载道模式的着重点是道,而小说理论文以载道的关注重点却是文,将儒家道德伦理观念之“道”泛化为有益于世道人心的思想观念。借助这种模式,“文”假“道”威,提升通俗小说的社会地位。持此论调的小说理论家们对小说独有的审美特点和艺术规律关注不够。     

孙中山对西方现代化模式的批判与反思——基于社会管理体制创新角度的思考

孙中山对于西方宪政模式、代议刺、资本垄断以及列强的“世界主义”四个层面的认识,是他对西方现代化模式的批判与继承.孙中山结合中国当时的实际以及自己的认识,针对这四个层面,富于创建地提出了一系列具有重大精神价值的思想,对于当代具有指引和启发性的意义.     

“网络暴力”:概念、根源及其应对——基于风险社会的分析视角

“网络暴力”是网络技术风险与网下社会风险经由网络行为主体的交互行动而发生交叠,继而可能致使当事人的名誉权、隐私权等人格权益受损的一系列网络失范行为.它的产生,主要涉及网络技术发展、社会急剧转型及网民群体结构三个风险源:网络技术的风险特性是催生网络暴力的潜在根源;社会转型过程中风险的无序释放是催生网络暴力的现实动因;网民群体年轻化的结构特点和泛道德化的文化心理是催生网络暴力的重要因素.应对网络暴力的关键在于,通过建构以政府部门为主导、以社会力量为主体、网民自主参与的多元化治理结构,以减少各类风险发生交叠、共振的频率.     

“佛电党建模式”——国有企业基层党建工作的新探索

坚持党对国有企业的领导核心作用足国有企业健康发展的政治保障。构建能使党组织发挥政治核心作用及围绕企业生产经营开展工作的党建工作模式,足同企党建工作的重要任务。近年来。佛山供电局党委坚持“融入中心做工作,进入管理起作用”的党建工作思路,积极探索,粥于实践,成功构建了企业党组织“融入中心、进入管理”党建工作模式,形成了独具特色的“佛电党建模式”。实现了党建工作与生产经营管理的有机结合,充分发挥了党组织的政治核心作用。“佛电党建模式”对于推动国有企业党的建设工作具有重大的示范和扁示意义。