垄断行业工资过高损害效率与公平

最新一期的《学习时报》刊登了中共中央党校2006年春季学期进修一班学员的一项课题研究成果，本课题由财政部副部长楼继伟执笔。该成果指出，目前中国收入分配相当不均，更为严重的是起点不公平。     

分配不公的界定及其相关概念辨析

分配公平是社会公平的主要体现,也是和谐社会的重要体现和基本保障。分配不公是指市场经济下的竞争主体在权利拥有、机会均等以及分配结果等方面,存在较大差异和歧视。分配不公包含着起点不公、过程不公和结果不公。分配不公与收入差距、分配不均等相关概念既紧密联系,又存在本质区别,不能相互混淆。分配不公是收入差距和分配不均的原因之一,更多地涉及价值判断范畴,带有明显的主观价值判断色彩。收入差距和分配不均则是分配不公的结果,它们分别从不同角度反映了利益主体之间分配结果上的客观差异状况。     

正确处理分配中的公平与效率关系

中国目前的收入分配状况是贫富层次分明并正在加速分化，收入差距的起点低，不公平色彩浓。文章对“先富”政策进行了反思，建议采取“公平优先，兼顾效率”的收入分配政策，并加紧进行国有企业改革，实行一系列安抚农民和城镇贫困阶层的政策措施。     

基于机会均等思想的收入分配研究述评

当代分配正义理论中的机会均等思想被引入收入分配研究。经济学家将机会均等思想公式化,并从如下三个方面扩展收入分配研究：（1）经验测度现实社会收入分配机会不均等状况;（2）设计与评价收入分配机会均等化政策;（3）将分配不公定义为机会不均等,并考察其对长期经济发展的影响。基于对上述研究进展的评述,得到如下结论与启示：（1）当前各国收入差距中相当比例源于机会不均,在中国最重要的机会不均因素是社会关系,这为通过机会均等化缓解收入差距提供了经验依据;（2）机会均等思想可操作,罗默的EOp分析框架能帮助我们基于经验数据事先设计与事后评价机会均等化政策;（3）理论与实证分析均表明,机会不均对经济绩效具有负向效应,公平与效率并不冲突。     

关于社会公平的思考

通过分析公平的定义和注重社会公平的必要性,以及现阶段社会不公平的三种主要表现:改革开放以来居民收入分配差距越来越大,起点的不公平,过程的不公平,提出了现阶段可以从创建和谐的税收体系,合理调节二次分配,缩减收入分配的差距,消除行政垄断,建立新型医疗制度,特别是在农村医疗制度等方面采取措施,创建一个公平、和谐的社会主义社会。     

中国收入分配差距的税收调节研究——基于基尼系数的计量模型分析

将税收负担率、所得税比例、消费税比例作为收入分配公平程度的解释变量,利用中国税收以及衡量收入分配公平程度的基尼系数时间序列数据进行实证研究。在考察中国税收制度对收入分配差距的作用力度和方向的基础上,对政府税收制度的运行效果进行了分析,认为税收对收入分配差距具有逆向调节作用,税制结构不合理,税收制度缺位,税收征管效率低,并提出了今后的改革方向。     

土地配置扭曲与城乡收入差距——基于城镇化不平衡发展的视角

从土地市场配置扭曲的视角,探究中国城镇化不平衡发展、城乡收入差距持续扩大的原因。理论分析表明,土地市场扭曲的制度保障征地制导致农村剩余劳动力激增,大批失地农民未能获得公平的失地补偿;土地市场扭曲在扩大城市面积的同时,并未使农村失地劳动力有效转移入市,导致城镇化不平衡发展,土地入市后的增值收益在城乡之间分配不均,最终拉开了城乡收入差距。利用2003—2017年省级面板数据,构建土地市场扭曲的指标,实证检验发现土地市场扭曲显著扩大了城乡收入差距,并验证了土地市场扭曲主要通过城镇化不平衡发展这一影响机制拉开城乡收入差距。因此,应摒弃“以地谋发展”方式,推进以人为核心的新型城镇化,保证农民获得市场机制下公平合理的失地补偿,完善入市收益合理分配机制。     

对基尼系数收入界定的建议

收入分配差距是产生贫富差距的主要因素,但收入分配差距不绝对等同于贫富差距。作为衡量收入分配差距的“基尼系数”如何更能反映贫富差距呢?应用考虑生活消费成本的居民实际收入代替居民名义收入计算基尼系数,同时辅之以变异指标等,方能对贫富差距作出较为客观、真实的判断。     

分配公平、经济效率与社会稳定的协调性现状调查——以浙江省为例

本文通过抽取3000名浙江籍高校大学生家长作为调查样本,了解浙江省城乡居民对分配公平、经济效率与社会稳定的协调性及相关问题的主观感受。调查结果表明,居民个人和家庭收入差距均超过基尼系数0.4的警戒线,5成以上的被调查者对现阶段自己的收入分配状况不满意,社会保障和受教育机会不公平为绝大多数被调查者所共认的社会问题,腐败和垄断被认为是分配不公平的主要原因。7成以上的被调查者认为收入分配不公已成为阻碍经济效率提升的最主要原因,收入分配不公平还将直接导致社会的不稳定与不和谐。     

中国居民收入分配的现状及对策探讨

基尼系数是衡量一个经济社会收入分配均衡程度的指标,按照国际通用的标准,基尼系数等于0.4是警戒线。根据统计数字,中国的基尼系数已经接近0.5说明中国居民的收入差距已经到了十分悬殊的程度了。收入差距拉大有社会经济发展阶段的特殊原因,更主要的原因是国家长期以来实行的社会经济制度累积的结果。应该从经济制度、税收、社会保障多方面入手解决中国的收入分配失衡问题。     

安徽省缩小居民收入分配差距与促进经济可持续增长的路径选择——基于包容性增长视角

包容性增长是强调机会平等并能让经济增长成果广泛惠及到所有民众,从而能够促进经济可持续增长的一种发展理念。基于这一理念,对安徽省2000~2011年相关数据进行研究,发现安徽省城乡居民收入差距扩大的趋势得到遏制,地区间收入差距相对稳定,但仍然存在劳动者报酬和居民收入占GDP比重较低,再分配存在逆向调节,行业间收入差距呈扩大趋势等问题。从包容性增长视角出发,通过提高基本公共服务尤其是教育的均等化水平、提高劳动者报酬收入和扭转二次分配逆向调节等政策措施,保证收入分配的起点公平、过程公平和结果公平,从而达到缩小收入分配差距和促进经济可持续增长的目标。     

和谐社会视野下中国收入分配制度面临的矛盾及对策

收入差距过大已经影响到中国和谐社会建构的进程.目前,中国收入分配领域存在着要素分配不均、居民整体收入、城乡收入、行业收入、地区收入差距过大以及税收体制等方面对问题.因此,应该坚持以按劳分配为主体、坚持效率与公平的有机统一、实施城乡并重、积极开展垄断行业的革新、完善税务体制、完善社会保障制度体系,以完善中国的收入分配制度.     

“共同富裕” 考验中国

今年二月初,国家发展改革委员会发布的一条消息引起了大陆众多媒体的关注。这条消息称, 当前中国城市居民收入分配的差距比较大,反映城市居民收入差距的基尼系数已达到合理值的上限,并认为这种分配差距在相当程度上是不合理的。这是中国官方权威机构近几来对中国当前基尼系数的为数不多的评述。 1922年,意大利经济学家基尼提出的基尼系数,被世界公认用来衡量一个国家财富分配是否平均,并以此观察一个国家的贫富差异状况的较为科学的指数。根据国际惯例,通常把基尼系数0．4作为贫富差距的警戒线,超过这条警戒线,就容易产生社会动荡。对于中国目前的基尼系数,各方说法各异。有的认为考虑到最高收入阶层中有不少没有经过统计的灰色收入,中国很可能已经超过警戒线;也有人认为, 中国目前的贫富差距总体上是合理的,不能以基尼系数的一般标准来看待中国,尤其是中国农村人口占大多数,基尼系数要放大     

我国城乡居民收入分配差距状况、成因及公共政策分析

随着改革开放的深入发展,中国社会发生了巨大的变化:我国城乡居民的收入分配差距拉大,基尼系数也到达了历史新高,造成了民众的不满情绪,威胁社会的稳定。本文从三个方面,即目前我国城乡居民收入分配差距状况及影响、我国城乡居民收入分配差距的政策成因及解决我国城乡居民收入分配差距的政策措施,来探讨在我国建立社会主义和谐社会过程中,在收入分配政策上如何体现公平正义。     

关于社会公平的思考

通过分析公平的定义和注重社会公平的必要性，以及现阶段社会不公平的三种主要表现：改革开放以来居民收入分配差距越来越大，起点的不公平，过程的不公平，提出了现阶段可以从创建和谐的税收体系，合理调节二次分配，缩减收入分配的差距，消除行政垄断，建立新型医疗制度，特别是在农村医疗制度等方面采取措施，创建一个公平、和谐的社会主义社会。     

农村居民收入差距的双重经济效应分析

作为中国经济改革的切入口———收入分配领域,平均主义的剔除一开始就蕴含着拉开收入差距的必然趋势,经济学界对收入差距或者收入分配与经济增长的关系主要有两种观点:一种认为收入差距太大不会对经济增长会产生不利影响。一种认为收入差距太大对经济增长会产生不利影响。伴随着农村居民收入水平的提高,农村居民的收入差距也渐次拉开,对此的经济学分析表明,收入差距对经济增长的负效应远大于其对经济增长的正效应,直接影响到农村和谐社会的建设。     

社会财富分配不均是总需求不足的关键

改革开放至今 ,以市场调节为基础的收入分配格局已开始形成 ,收入差距逐渐拉开 ,这对于打破平均主义、刺激效率和促进资源合理配置产生了积极作用。但由于分配的法则不合理 ,使收入分配出现了“大”、“斜”、“乱” ,由此导致了社会财富分配不均。这种状况使得目前我国启动消费需求和扩大投资需求的政策收效甚微。因此 ,当前调整社会财富分配不均的状况 ,是扩大总需求、推动经济快速增长的关键     

刍议劳动者积极性与公平和效率的原则

调动劳动者的积极性是发展经济的首要问题,而要调动劳动者积极性必须坚持兼顾公平与效率的原则。本文分析了平均分配和差距过大分配对劳动者积极性的不良影响,指出拉开收入分配差距和公平分配的积极意义,并分析了公平与效率的关系。     

政府行为对收入差距的影响

改革开放以来,中国收入与财产分配差距拉大并有继续扩大的趋势,这已经成为一个热门的话题。收入差距形成的原因当然是多方面的,但其中政府的影响相当重要。为抑制收入与财富分配差距的扩大,政府必须采取强有力的政策措施,充分发挥政府在实现收入公平分配中的作用。     

发布

<正>马建堂:缩小收入差距具有紧迫性1月20日,国家统计局局长马建堂公布,我国的基尼系数在2008年达到顶峰0.491,近几年来逐步下行,至2012年为0.474。市场分析认为,我国的基尼系数仍然偏高,收入差距仍然有待改善。马建堂表示,我国加快收入分配改革、缩小收入差距具有紧迫性。而西南财经大学早前公布的一份中国家庭金融调查结果显示,2010年中国家庭的基尼系数为0.61,大大高于0.44的全球平均水平。为何两个数据存在较大差距?