共享视域下包容性增长与基本公共服务均等化的因果关系与实现路径

通过构建综合评价指标体系测度2001—2020年30个省（区、市）（不包括西藏自治区、港澳台地区的数据）省域包容性增长和基本公共服务均等化水平,使用PVAR模型和门槛模型对二者的互动关系进行了研究。研究结果表明：包容性增长与基本公共服务均等化互为格兰杰因,二者呈现了相互促进的良性互动关系。从非线性效应来看,包容性增长对于基本公共服务均等化的正向影响表现出边际效率递减,而均等化对于包容性增长的促进效应则表现出边际效率递增。从区域异质性来看,东部地区不存在门槛效应,而中西部地区仅存在包容性增长对基本公共服务均等化的边际效率递增的非线性效应,西部地区的门槛值高于中部地区且影响系数较低。研究为共享理念下包容性增长和公共服务均等化提供了政策参考。     

包容性增长视角下财政转移支付与基本公共服务均等化

目前,由于地区净财政收益、转移支付内部结构、省及省以下转移支付制度、法律保障与监督机制等方面存在许多问题,我国的财政转移支付难以真正实现基本公共服务均等化,这与包容性增长的发展目标背道而驰。必须明确定位转移支付政策的目标与原则,建立纵向和横向转移支付相结合的财政转移支付体系,大力优化转移支付的内部结构,完善转移支付相关的指标体系与法律法规,以促进基本公共服务的均等化,在实现包容性增长的基础上使社会福利最大限度惠及广大百姓。     

论中国城市化包容性发展战略

基于包容性增长的概念,首先阐释了城市化包容性发展的内涵,其次概要式地总结了中国城市化的特点,并就现阶段中国城市化在城乡统筹、城市和农村发展三个层面遇到的挑战进行了剖析,最后根据中国的具体国情,提出了城市化包容性发展的基本战略举措.     

论包容性发展的道德哲学基础

包容性发展具有一定的道德哲学基础.首先,包容性发展在伦理—经济的价值生态转换中凸显其特有的伦理意蕴;其次,包容性发展也是一个自由不断加强的过程,体现出来的是对包容性道德的不断接近;再次,包容性发展不涉及任何具体的差异性内容,它在理想和现实之间寻求”真实的”合理性;最后,包容性发展在引导道德生活中实现公众的广泛认同.     

包容性发展与中国的房价控制

包容性发展内涵着开放、包容、共享、共荣。实现包容性发展的当务之急,是要加强以改善民生为重点的社会建设。其中,实现住有所居是广大城镇居民和进城务工农民的梦想。为此,必须下大力气解决城市房价轮番上涨问题。中国房价不断上涨的深层根源既有供给方面的原因,也有需求方向的原因,如果不对房价进行有效控制将会危及国家经济的健康可持续发展,危及社会主义和谐社会构建,危及我党的执政根基。因此,要以供求双向调节为中心,按照标本兼治、远近结合的原则,切实加大房价控制力度。     

以老龄服务业包容性发展破解中国养老难问题

"未富先老"的中国面临着不同于他国的、独特的养老难题。当下中国养老不仅需要"多支柱"养老保障的有力支撑,更需要老龄服务的有效供给。相对而言,针对不同收入水平与需求层次的老人,提供相适应的多层次、多样化服务,有助于规避较低的经济发展阶段和劳动生产率水平条件下养老保障制度运行中面临的收支两难悖论。从次序上看,充分有效的市场化、社会化老龄服务供给,有助于政府以购买服务方式提供公共老龄服务,发挥兜底保障功能。因此,顺应包容性发展的趋势与要求,加快营利性服务产业、非营利性服务事业和保障性公共服务分类协同发展,是发展中的中国实现"老有所养"的根本出路。鉴于中国现状,加快社会企业规范有序发展,有助于为中低收入者持续提供可以负担得起的社会性老龄服务。     

论实现包容性增长的条件和限度

实现包容性增长,需要保持经济持续稳定的发展,而要提高增长的包容性,就必须坚持公平为社会首要价值,不断完善制度规范,并以公共政策有效平抑社会不公现象。公平与效率、自由没有冲突,公平相对于效率和自由具有优先性,公平对于加强社会团结和维护社会道德局面也具有重要作用。国家制度与公共政策既相互联系,又相互区别,在维护社会公平和实现包容性增长中扮演不同的角色。实现制度公正和公共政策的公共目标,都需要民主参与。包容性增长的战略构想具有重大意义,要实现这一战略转型,需要包容性民主。     

包容性发展理念对中国社会政策建构的启示

包容性发展既是一种发展理念,也是一种发展方式,其核心内容是公平合理地分享经济发展的成果,促进发展的协调与均衡。包容性发展理念为中国社会政策的设计和完善提供了价值基础和行动指南。中国社会政策的建构要追求公平正义、注重协调发展、强调权利保障、重视能力建设。     

包容性发展理念与国有企业软实力的提升

企业软实力是相对于企业硬实力而言,支持企业发展的柔性组成要素。基于包容性发展理念研究发现,包容性发展与企业软实力构建的关系主要体现在均等的发展机会与公正的企业绩效制度、以人为本与员工合理的需求以及企业家精神与企业内部环境建设三个方面。面对在打造企业软实力过程中,国有企业出现的非均等发展机会、管理行政化倾向和淡化的企业家精神三个现实问题,提出用均等发展机会推动企业管理力的发展、用以人为本理念推动企业形象力的发展、用企业家精神推动企业文化力的发展,进一步促进国企软实力的提升。     

政府与社会组织公共服务合作机制研究——以上海市的实践为例

随着我国经济社会的迅速发展,公民的公共服务需求呈现多元化和复杂化的趋势,对政府提供公共服务的能力提出了更高的要求。引入社会组织,形成以协作为基础的包容性的联合服务供应格局,是在当前条件下实现有限政府和服务型政府的重要选择,也是我国公共治理的发展方向。公共服务供给模式的这种转型,一方面要求在政府与社会组织之间构建以公共服务导向的更为平等的伙伴关系,另一方面对政府与社会组织合作的机制建设提出了新的要求。本文以分析上海市社区公益服务招投标的实践为例,为其他地方政府开展政社合作提供实践参考和政策建议。     

论社区公共服务的有效供给

社区公共服务是社区治理的主要内容,对扩大公民参与,创新社区治理结构,促进社区自治功能归位具有重要意义。从属性上看,社区公共服务有行政性公共服务、自治性公共服务、互助性公共服务和市场性公共服务几大类别。要根据社区公共服务的不同属性和特征,安排多元化的供给制度,构建高效灵活的供给机制,才能确保社区公共服务效益最大化。     

包容性增长与我国经济发展方式转变

西方经济学的经济增长理论演变和包容性增长的演进逻辑,以及我国"十二五"规划中关于经济发展方式转变的要求,构成探索我国转变经济发展方式,实现包容性增长路径的背景。包容性增长要求实现全方位经济管理效能综合考量;要求实现以就业增长为基础的经济发展;要求实现以完善的社会保障为基础的经济发展。     

包容性发展及其经济法治保障

包容性发展与排除性发展或歧视性发展相对,是指全体社会成员都能平等地参与社会发展的过程,公平地共享社会发展的权利、机会和成果的一种发展,它包括社会包容、经济包容、政治包容、文化包容等多个方面。实现包容性发展,离不开经济法治保障:建立健康有序的市场秩序是包容性发展的基础;法治的宏观调控是包容性发展的重要保证;转变经济发展方式是实现包容性发展的重要手段。     

基本公共服务供给机制探析

近年来,我国基本公共服务水平和均等化程度明显提高,但仍然存在一系列问题。党的十八大报告明确提出了到2020年实现基本公共服务均等化的总体目标,在这样一个承前启后的阶段,有必要对基本公共服务均等化存在的问题进行认真梳理和研究,为进一步推动基本公共服务均等化提出思路。     

论“中国梦”的包容性

“中国梦”作为当代中国实践和当前诸多因素发展形成的中国特色社会主义道路的新篇章,它以爱国主义为核心,以民族精神为根基,是凝聚中国人民共识的梦,是我国科学指导思想的新发展。从“中国梦”的内涵出发,它包含着梦想与现实的统一,历史与发展的统一,国家梦想与个人梦想的统一,阐述“中国梦”对个人、民族和国家的深刻影响,从“中国梦”使人们坚定了追求理想的信念、化解了社会矛盾和支撑着民族长期发展三个方面论证“中国梦”的包容性。     

试论西藏经济包容性发展的意义与路径

本文首先梳理了包容性发展的内涵和特点，指出了在西藏倡导包容性发展理念的必要性及重要意义，并对西藏实现包容性发展的路径提出了看法。     

社会企业与中国老龄服务供给

中国不仅“未富先老”,而且是老龄人口最多的国家。如何满足日趋庞大的老龄人口,尤其是中低收入者的多样化、多层次服务需求,是中国推进包容性发展中的一大社会问题。当前,中国市场化、营利性老龄服务产业发展很不充分,社会化、非营利性老龄服务严重短缺,保障性、公共老龄服务效率亟待提高。旨在解决社会问题,但按普通企业方式运营的社会企业,采取独特的营销组合,可以为中低收入者提供负担得起的老龄服务,这在国内外都有不少实践与探索。因此,中国不仅需要对市场化老龄服务产业实行非禁即入、强化监管的宽松政策,更要构筑起促进社会企业规范有序快速发展的法治环境;同时,则应创新供给机制,运用政府采购的牵引作用,更加高效地实现公共老龄服务的兜底保障功能。     

外来人口社会管理与公共服务供给机制的创新——基于厦门市某区调研的分析

本文基于对厦门市某区外来人口劳动就业、社会保障、子女教育以及社会治安等方面的调查,探讨外来人口社会管理与公共服务供给机制的创新问题。笔者首先分析现行外来人口管理体制中存在的问题,指出在现行管理体制下,即便政府致力于为外来人口提供公共服务的"农民工新政",也会因管理体制的桎梏而导致政策目标难以落实,或是政策效率严重受损;进而构建了一整套社区参与型外来人口社会管理新模式,旨在通过外来人口的积极参与、管理与服务的相结合以及提高服务的可获得性、构建梯度累进的公共服务获得机制等方式,使外来人口真正融入城市社会。     

包容性发展视域下中国参与区域经济合作的路径选择

参与区域经济合作是中国非常重要的国际实践,中国发展阶段的转换揭示这一实践必须以包容性发展理念为指导.包容性发展是机会均等的发展、多文明共存的发展、和平共赢的发展、人与自然和谐的发展,其核心是公平与正义,而全球发展公正性是其精神实质.以包容性发展理念来审视,中国参与区域经济合作的实践正面临诸多挑战:中国参与区域经济合作的实践屡屡被错误解读,频繁遭遇不公平待遇,环境与气候问题使中国面临生态伦理考验,而中国自身的实践也有待进一步反思.因此,中国在参与区域经济合作时,应坚持以包容性发展理念为指导,学会向世界解释中国的和平发展道路,坚持和平发展,利用不同层次的国际舞台为发展中国家谋取公平发展的机遇,在未来的区域贸易安排中力求实现利益均衡和强化规制.     

欠发达地区产业平衡发展与包容性增长研究

包容性增长是强调机会均等和成果共享的增长方式,产业平衡发展是实现包容性增长的基础,因其所包括的产业结构平衡和区域平衡发展两方面内容直接内含于包容性增长理念,对于欠发达地区来说更是如此.产业平衡发展通过把社会各阶层纳入到经济发展进程进而使其分享发展成果,实现包容性增长,而不仅仅是向社会弱势群体进行的类似收入再分配.欠发达地区实现产业平衡发展,需要从消除区域和产业壁垒、加快产业部门的市场化改革、实施适度倾斜的产业政策、建立三次产业协调发展机制和促进民营经济发展等5个方面采取有效的政策措施.