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关于建立乡镇国库的探讨王忠鑫，曹晓红一、分税制下建立乡镇国库的必要性１、建立乡镇国库，是适应改革、完善财政体制的需要；只有建立与财政体制相配套的乡镇国库，才能明确地划清乡镇国税与地说的收入，明确县（市）、乡两级的时权。如果没有国库，乡镇的财政收入全部... 相似文献
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乡镇治理韧性是乡镇政府作为治理主体在治理实践中所体现的顽强生命力，具备持久性、稳定性与动态演进的发展潜力。立足乡镇调查案例，将乡镇政府置于治理场域的结构性位置予以反思，乡镇治理韧性存在以事配人、因事制宜、顺事下沉等多维表征，能够重塑乡镇治理结构、创新治理技术和拓展治理空间。基于“结构—行为”的阐释路径，结构缝隙为生成乡镇治理韧性奠定了基础，而组织动机为乡镇治理韧性的生成提供了动力。要正视乡镇治理韧性的客观存在，致力于通过系统化与规范化的流程再造，切实发挥乡镇治理韧性在治理实践中的积极作用。 相似文献
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肇始于八十年代的农村社区变迁在展示改革巨大成就的同时，也不可避免地产生治安日趋严峻的负面效应。本文即研究转型期乡镇社会治安控制问题，共分三部分：第一，剖析变迁前后乡镇的社会结构、经济状况、人员生活习惯、观念等，从中说明乡镇的变迁给社会治安带来的负面影响；第二，探讨当前乡镇主要犯罪表现及其原因；第三，对转型期乡镇社会治安控制提出对策，认为乡镇社会治安，应采取专项整治与综合治理相结合的方针。 相似文献
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乡镇体制应该如何改革，乃至乡镇一级政府是否应该继续存在的问题，当今学者的看法大相径庭。本文通过对廊坊市某镇乡镇干部的问卷调查，试图发现乡镇管理中存在的主要问题，了解当前乡镇干部对改革的态度，在此基础上对乡镇体制改革提出一些建议。 相似文献
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乡镇政权建设中的条块分割矛盾探析雷振扬乡镇人民政府是我国农村基层行政机关，其职能作用的发挥与农村的经济发展和社会稳定密切相关。乡镇管理体制上的条块分割，是制约乡镇人民政府职能作用发挥的重要因素之一．解决条块分割的矛盾，是提高乡镇政府的行政效率，充分发... 相似文献
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今年三到四月份，我对乡镇人员分流工作进行了一些调查。调查表明，我市乡镇人员分流工作已有一个良好的开端，探索了一些好的路子，积累了一些有益经验，收到了一些明显效果，但也面临一些问题和困难。从新的形势和乡镇现状看，乡镇人员分流仍然是摆在我们各级党委、政府面前的一项紧迫而艰巨的任务，必须进一步加大工作力度，不断将这项工作引向深入。一、我市乡镇人员分流工作有了一个良好开场近年来，我市在理顺乡镇管理体制，加强乡镇党委领导班子建设和干部队伍建设的同时，对乡镇人员分流工作进行了有益的探索。特别是党的十五大和九… 相似文献
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乡镇工作运行机制初探方建平为适应社会主义市场经济新形势，推进乡镇经济和社会的全面进步，乡镇工作必须有一个良好的工作运行机制。本文就此作一探索。一、健全乡镇工作运行机制的重要性作为国家最基层一级的地方政府，乡镇担负着宏观调控政策的执行，乡镇经济规划的制... 相似文献
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乡镇集体企业产权制度改革实践的理论思考顾益康乡镇集体所有企业在目前中国乡镇企业中占着主体的地位，所谓乡镇企业产权模糊，主要指的也是乡镇集体企业的产权模糊．中国乡镇企业产权明晰化的主体工程和难点也在于乡镇集体企业产权明晰化。当前，以股份合作制为主要形式... 相似文献
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党的十四届四中全会指出：党的基层组织是我们全部工作和战斗力的基础，担负着直接宣传群众、组织群众、发动群众和引导群众的责任。当前，在建设社会主义市场经济的新形势下，乡镇基层的各项工作出现了新的生机，广大乡镇干部为探索农村市场经济的新路子，加快致富奔小康的步伐而辛勤劳作，这是必须肯定的。但是，一些乡镇干部尤其是乡镇的党政主要领导不安心乡镇工作的问题也不容回避。本文试图根据自己在县市工作的实践以及多年与乡镇党政领导成员交往的体验，就如何加强乡镇党政领导班子建设，确立稳定机制问题，略陈浅见。一、当前乡镇… 相似文献
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乡镇建立档案馆，能方便档案的集中统一管理，保证档案的齐全完整和有效利用。乡镇建立档案馆也是档案工作管理体制改革的需要。随着形势的发展，乡镇建立档案馆的条件已基本具备。 相似文献
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近几年，乡镇领导班子建设在逐步加强。年轻化、知识化的程度明显提高，但也带来一个新的问题，乡镇干部“城市化”越来越突出，也就是家住县城，工作在乡镇的干部越来越多。据某县调查，25个乡镇，有19个党委书记、15个乡镇长、25名副书记、31名副乡(镇)长家住县城。一、二把手家都在县城的有12个乡镇。 相似文献
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乡镇人大工作是地方人大工作的基础，能否搞好乡镇人大工作，这不仅关系到基层的政权建设，而且关系着宪法和各级人大制定的法律、法规、条例的贯彻执行，关系着一方的安定与发展。因此，乡镇人大工作，一定要在法律规定的范围内，创造性地开展。 相似文献
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乡镇是我国社会的基础，乡镇政权的建设和运行能否适合农村经济和社会发展的需要，对解决“三农”问题至关重要。需要我们对乡镇政权体制改革进行认真思考和积极的探索。 相似文献
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作为长期在国家级贫困县图书馆工作的人员，我们对贫困地区乡镇图书馆建设过程中出现的问题与面临的困难深有感触，就此谈一点个人看法。
一、发展乡镇图书馆的重要意义
乡镇图书馆是社会主义精神文明建设的重要阵地，是农村科学文化教育事业的重要组成部分，是提高广大农牧民素质的重要途径。尤其是贫困地区的乡镇图书馆。肩负的使命更加具有深远意义：只有真正把贫困地区乡镇图书馆建设好，才能使其成为基层群众精神文明建设的窗口、经济发展的推力以及文化生活的阵地。 相似文献
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乡镇工业是我国近十多年来迅速崛起的一支新兴工业力量，它对于改变农村的经济结构和社会结构，加速农村的现代化进程，具有重大的作用和意义。进一步发展乡镇工业．也是走有中国特色现代化发展道路的重要一环。但是，要使乡镇工业走上可持续发展的健康轨道，就必须认真对待和解决它在发展进程中出现的非生态化问题。乡镇工业发展中的非生态化问题．是指在乡镇工业发展进程中，由于其规划和安排忽视自然生态规律的要求，其生产行为引起环境质量恶化和生态系统失调的问题。乡镇工业造成的环境污染和生态破坏可分为两类：一类是由于不合理地开… 相似文献
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当前的乡镇政府研究主要有两条进路：一种是从价值关怀层面谈论乡镇改革，“应然式”的判断乡镇未来走向。在这些研究者眼里，“乡镇政权是什么”是一个已然明了的共识，无须再讨论。另一种是从制度层面探讨乡镇政权的性质。这类研究的问题是研究者多用现代政府的应然角色去解释复杂的乡镇运作逻辑，以至于发现与现代公共制度相悖的“乡村制度诸问题”。无论从“价值”角度还是“制度”角度研究基层政府，共有的缺陷是忽视乡镇政府运作的时空条件， 相似文献
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对乡镇工业股份经济的探讨龙道金乡镇工业股份经济的发展是当前农村经济发展的热点之一，是深化乡镇企业产权制度改革的重要举措。这里笔者就乡镇工业股份经济发展中存在的问题及建议，谈谈“一孔之见”。一、乡镇工业股份经济发展不快的原因。乡镇工业股份经济这几年虽然... 相似文献
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1989年初，双峰县开始实行以撤区并乡，下放职权，健全政府职能为主要内容的乡镇体制改革。全县一举撤销了原有的10个建制区，将53个乡镇撤并为16个大乡镇，成功地进行了乡镇体制改革。6年来的实践证明；改革给这个县的经济发展注入了强大的生机和活力，带来了生产力的大发展，下面有一组说明问题的数字：双峰县乡镇体制改革的成功，是充分发挥社会主义制度优越性，顺应社会基本矛盾运动规律的结果。现在回过头来总结经验，找出改革成功的内在动因，把握带规律性的东西，对于今后指导各类改革的深化，都是有重大启示和借鉴意义的。一、变革… 相似文献
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转变经济增长方式要在四个方面下功夫谌紫金改革开放以来，特别是“八五”期间，地处内陆山区的宜丰，县域经济迅猛发展，综合实力显著增强，成为全省综合经济实力十强县。全县１６个乡镇，有１１个乡镇跻身全省经济实力百强乡镇行列。但是，随着经济的进一步发展，一些深... 相似文献