政府权力异化的原因与防范

政府权力异化是客观存在的现象。政府权力异化的结果是公共政策偏离公共行政的目标以及政府行政管理人员的腐败。政府权力异化的原因是多方面的,既有政府与社会之间的利益冲突原因,也有制度的缺失、无效以及行政管理人员的道德原因。防范政府权力异化,重要的是避免利益冲突。为此,首先要加强民主制度建设,其次要规范政府行为,最后要提高政府行政管理人员的道德责任意识。     

行政道德与以德治国

行政道德是社会主义道德体系的核心和灵魂,行政道德建设是以德治国的关键.行政道德建设一靠他律的监督机制;二靠自律的养成机制.监督机制包括加强行政道德立法、建立一个权威的执行机构专门负责审理公务员违反道德但又尚未构成犯罪的行为、加强社会舆论的监督、在公务员任免升降中引入道德赏罚机制.养成机制包括内省和慎独.     

服务型政府中行政人员的伦理思考

十七大报告明确提出,发展社会主义民主政治必须加快行政管理体制改革,建设服务型政府。真正实现服务型政府的公共服务、为民服务,不仅要进一步完善法律制度,而且必须加强行政人员的道德建设。当前加强行政人员的道德建设主要应从行政人员的"公共人"角色、行政人员的道德责任、行政人员的道德教育和完善监督机制等方面着手。     

略论行政道德法律化建设的若干问题

行政道德法律化建设 ,具有道德和法律建设的学理依据 ,体现了社会主义行政道德建设的要求。行政道德法律化建设必须以行政伦理道德的基本层次为基础。当前重点应加强对社会危害性很大且治理难度也很大的腐败现象以及“准腐败”现象的行政道德法律约束。加强行政道德法律化建设 ,有效利用道德和法律两种资源 ,对于规范行政官员的行为 ,提高政府权威和形象 ,进而促进整个社会法律的完善和道德的进步 ,具有重要意义     

浅论行政道德建设

在社会转型状态下 ,行政道德建设已成为社会主义道德建设的主导工程。通过对行政道德建设的社会价值和当前行政道德领域存在的种种失衡现象的分析 ,认为 :必须加强行政道德建设 ,以充分发挥其对于政府自身建设及社会道德风貌的能动的调控作用 ;行政道德建设必须坚持以立为本 ,标本兼治的原则 ,采取多种措施并使之配合。同时指出其基本途径是思想政治教育、制度建设以及行政人员的道德修养     

服务型政府视角下的行政道德建设

建设服务型政府,是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的客观要求。在服务型政府建设过程中,一方面,必须充分认识行政道德建设的重要性,明确服务型政府行政道德的原则、目标、要求和保障;另一方面,必须结合实际,采取措施,从价值导向、教育培训、考核评价、监督制约、法制建设等方面,加强行政道德建设。     

政府政治资源的流失及对策

政治资源的流失主要是政府行政人员的素质差、滥用行政权力、行政行为不当、能力欠缺等造成的。要保护好这些资源,就要加强利益整合,培养公民政治参与素养;加强自身建设,提高政府能力;加强制度创新及行政文化建设等。     

行政效能的价值理念和现实诉求——基于“新公共服务”范式的分析

所谓行政效能应是指国家机关及其工作人员为实现其管理目标,在从事公务活动的过程中,所表现出来的行政主体道德、行政管理能力及所产生效益的综合体现,强调的是道德、能力、效益三者的有机统一."新公共服务"范式下的行政效能应更多地体现服务理念、民主意蕴和公共理念.结合本国的实际,笔者认为,行政效能的现实诉求应当是建立一种服务型效能政府,其建设要从以下几个方面着手:第一,重塑行政效能主体,实现政府及其公务员的若干转变;第二,培养行政效能客体的公民意识,实现政府与公民的良性互动;第三,明确行政效能建设的目标,实现公共利益的最大化.     

降低我国政府行政成本的路径研究

我国政府行政成本过高,其原因在于公务人员成本意识观念淡薄、政府采购体系不完善、政府规模成本过高、政府职能过于宽泛、政府成本监督机制不完善。降低政府行政成本的路径是强化行政成本意识,优化公务人员素质;改进与完善我国政府的采购体系;加强政府自身改革建设;完善和优化我国财政支出结构;强化监督管理,建立行政成本监督机制;加强政府和第三部门的合作力度;推行政府电子政务建设。     

论我国社会转型期的政府诚信

政府诚信是指政府在行使国家行政权力,实施公共管理中,必须坚持诚实守信的原则,并以此规范和约束自身的行为方式。加强政府诚信,构建诚信政府是我国社会转型期对政府自身建设的迫切需要。构建诚信政府必须从增强政府诚信理念出发,建立政府诚信的社会道德评价机制,健全政府责任机制。     

我国生产经营领域的道德失范及治理对策研究

近年来,我国生产经营领域中的道德失范现象愈演愈烈,造成了极为严重的危害,日益引起社会各界的广泛关注。经济活动中的失信行为主要是由于在社会转型期道德建设缺位,价值观念扭曲;我国的市场经济发育程度较低,国民的信用意识总体上比较淡薄;一些地方政府失信于民,上行下效,产生一系列负面连锁反应;产权关系未理顺清楚;信用中介组织发展滞后;企业内部普遍缺乏基本的信用管理制度;对失信的惩戒机制不健全,对各种失信行为打击力度不够等原因造成的。对这一问题的治理需要采取综合措施。第一,要有针对性地加强思想道德建设,重建诚实守信的伦理规范;第二,建立责任政府,重树政府诚信形象;第三,深化企业改革,建立明晰的产权制度;第四,尽快建立起规范的社会信用管理体系,以制度约束失信行为;第五,健全立法,严肃执法,加大对经济败德行为的经济和法律制裁力度,维护正常的市场经济秩序。     

行政道德建设浅析

健全的行政体制是法律、制度和行政道德的综合统-。在行政体制改革深入发展的今天,能否建立起健全的行政体制,行政道德建设是一个重要因素。党的十四届六中全会通过了《关于加强社会主义精神义明建设若干重要问题的决议》,把道德建设提到了一个重要的位置上来,《在中国共产党第十五次全国代表大会上的报告》中,江泽民同志在文化建设的专题下进一步强调指出了道德建设的重要意义,这反映了社会发展的必然要求。笔者试从以下儿个方面对行政道德建设做粗浅分析。     

论当前我国的行政道德建设

当前 ,在我国加强行政道德建设 ,对于完善道德规范、加强职业道德建设和实施“以德治国”都具有重要的现实意义。在社会转型时期 ,我国的行政道德建设出现了民主观念普遍增强、平等观念渐占主流、创新观念明显提高、竞争观念广为接纳、效率观念蔚然成风等可喜变化 ,但也存在着行政道德作用失效、主体地位失落、行为失范等问题。要推进我国的行政道德建设 ,必须坚持以邓小平理论和江泽民“三个代表”思想为指导 ,以实现集体主义原则与市场经济观念有机结合为基本取向 ,建立和完善教育机制、激励机制、考核机制、保障机制、约束机制和监督机制等运行机制     

当前行政道德领域中的几个问题的探讨

本文共分四个部分：一、从分析行政道德的特点和功能入手，论述了新时期进行行政道德建设的重要意义。二、通过对行政道德与政治、法律的辨析，阐明了三者的相互关系和相互补充的作用。三、探讨了具有中国特色的行政道德规范的具体内容。四、研究了新时期建设行政道德的具体措施。本文通过对现实社会的分析和对上述问题理论上的探讨，提示人们，特别是各级领导者，在改革开放的新形势下，要自觉抵制各种腐朽思想侵蚀，提高工作效率，搞好廉政建设，树立政府良好形象，不仅要加强“法治”，更要重视“德治。”     

公共行政道德建设浅析

实现以德治国,提升整个社会的道德水准,只有加快以限权为中心的政府体制改革,改变政府的不道德作为,推进行政道德的法制化建设,加强行政人员的思想道德教育,建立道德的社会惩戒机制,把道德考核作为职务晋升的重要依据,才能实现高度的政治文明、精神文明和物质文明。     

政府公信力的内涵、失范表现与应对策略

政府公信力,从根本上讲,就是人民群众对政府的信任度。政府公信力失范主要表现在国家法律受践踏、公共政策遭扭曲、政府职能被滥用及权力异化等方面。政府应通过加强自身信用道德建设,坚持依法行政,建立和完善行政问责机制与行政公开机制,建设廉洁政府,积极履行公共服务职能,来不断提高其公信力。     

服务型政府视角下的行政伦理研究

服务型政府指的是关于公共行政在以公民为中心的治理系统中的一套理念,其最大特征之一是对行政伦理的突出强调。从内部和外部控制途径来解读行政伦理,并提出加强行政道德立法、建立行政信用制度、加强和完善行政人员的监督和制约机制、设立行政伦理咨询评议机构等方法来加强行政伦理建设。     

关于伦理经营的思考

伦理经营将会成为未来企业经营的主要方式。要从改善我国宏观道德环境和企业自身行为入手,提高企业行为伦理化程度:加强相关制度的建设,为企业营造良好的道德环境;建立企业伦理经营补偿机制;企业也要加强内部伦理建设。     

论政府公信力及其伦理建构

政府公信力问题是目前学术界关注的热点。政府公信力是政府获取公众信任的一种影响力,它包括政府政策公信力、政府行为公信力和政府绩效公信力三方面内容。新中国成立以来,我国各级政府公信力得到了持续改善。但离"信任政府"还有一定距离。其原因主要是:行政道德缺失,制度与机制不健全,行政行为失范。政府公信力不仅仅是政治学与管理学范畴,它与行政伦理有着天然联系,因此,以行政道德为突破口,提高行政人员的道德素质是提升政府公信力的有效路径。具体而言,就是要强化行政人员的服务意识、责任意识和诚信意识,推进行政道德制度化,完善行政伦理监督与评价机制,最终实现政府公信力的有效构筑。     

加强建立和完善行政权力清单制度

建立和完善行政权力清单制度,规范政府行为,清晰地划定政府行为边界,是深化行政体制改革的关键性制度环节。建立和完善行政权力清单制度,有助于廉洁政府、阳光政府建设,通过明确行政权力清单制度推进的要求、建立行政机关权力清单的监督考评机制、确保行政权力清单的持续性等手段,则有助于切实推进行政权力清单制度的贯彻执行。