对旅游规划管理的几点思考

旅游规划涉及众多学科,它具有协调性强和法令效应的特点。然而我国大多数旅游规划的水平不高,缺乏系统性和地方性的特色,在编制规划过程中又缺乏协调性,导致可操作性不强,使一部分规划得不到实施。在这种情况下,只有实行专业化,把旅游规划推向市场,实行旅游规划单位资质认定制度和旅游规划师制度,监测旅游规划项目的进程和加强后期管理,建立旅游规划管理数据库,实行法制化管理的模式,才能最终使旅游规划走向国际化和规范化的轨道。     

我国社会医疗保险制度的“碎片化”与制度整合目标

由于受特定历史背景和条件的制约,我国社会医疗保险制度改革一直缺乏长远的考虑和规划,导致了制度“碎片化”问题的产生,使其难以从总体上取得突破.本文在阐述我国社会医疗保险制度碎片化现状的基础上,分析其所带来的问题与后果,提出解决问题的基本思路是进行医疗保险制度的整合,并重点探讨制度整合的总体目标与具体目标.     

旅游规划质量管理刍议

在我国由于旅游规划市场缺乏完善的制度规范、部分规划人员素质偏低、旅游规划评审制度不健全等因素的影响 ,导致部分旅游规划结构不完善 ,内容不完整、雷同、缺乏创新 ,不切实际等质量问题。要改变这一现状应当进一步加强旅游规划的理论研究 ,全面提高旅游规划设计者和评审者的理论修养和专业技术水平 ,加强旅游规划质量管理的法规建设。     

运动员薪酬制定与管理的博弈分析

本文以经济学的“委托-代理”理论和博弈论为分析工具,讨论了我国从计划经济体制向市场经济体制转轨的过程中,由于缺乏与宏观制度环境变化相适应的竞技体育管理体制,特别是缺乏与之相适应的薪酬制定管理体制,而带来的运动员人力资本专用性降低、机会主义行为上升、运动员夺冠前后的约束和激励机制不对等、个人效用与集体利益缺乏协调统一等制度障碍。论证了运动员薪酬的合理制定与管理是影响运动员绩效的决定因素之一。探讨了运动员薪酬制定的合理区间及实施帕累托改进的可能性。提出了建立运动员与体育管理机构（如国家体育总局、运动队）之间的激励相容治理结构,特别是薪酬激励约束机制,不但是激发运动员提高训练热情、保持良好竞技状态,实现个体与国家社会利益最大限度协调统一的有效手段,也是进行奥运冠军职业生涯规划的重要依据与前提。     

事业单位管理体制创新的制度经济学分析

新一轮机构改革的进一步深入加快了我国事业单位改革的进程,以提高管理效益为核心的事业单位综合改革无疑也成为了影响国家宏观战略发展的重要因素。目前我国事业单位管理体制从制度经济学角度来看,存在运行成本高、委托人与代理人职能分工不清晰、产权关系模糊和制度供给与需求不均衡等一系列问题;从实际运作的角度来看,事业管理体制创新又面临缺乏理论指导、缺乏统一规划、缺乏支撑体制创新的配套措施等现实难题。针对这些问题,文章以制度经济学相关理论为分析基点,从重塑制度创新主体、降低创新成本、完善委托—代理机制、明晰产权以及政策和制度供给等维度出发,提出了我国事业单位管理体制创新的基本对策。     

“双碳”目标背景下完善我国碳中和立法的理论基础与实现路径

我国“双碳”目标的实现会触及多领域、多行业主体利益,利益的冲突和协调需要凭借法治手段。应将完善碳中和立法融入实现“双碳”目标的全过程,以完备的法律体系为“双碳”目标的实现提供有力法治保障,并以此促进解决影响“双碳”目标实现的深层次矛盾和体制性障碍。目前我国关于碳达峰、碳中和的法治建设较为滞后,存在着碳中和基本概念和适用范围界定不清、应对气候变化立法碎片化、碳排放管理制度法律缺位、碳排放行政执法体制缺乏统一协调机制、立法滞后导致政策实施缺乏法律支撑等问题。因此,应立足于我国国情,积极借鉴国际有益经验,尽早制定《应对气候变化法》、建立系统科学的碳排放管理体制、通过协同立法减少碳中和法律适用冲突、完善配套措施确保碳中和法律的执行力,逐步建立与国际接轨、统一协调且具有中国特色的碳中和法律制度体系。     

我国农村饮用水安全的法律保障问题探析

农村水源污染是造成我国农村饮用水安全问题的直接原因,相关法律制度不完善是导致这一问题久拖不决的重要因素。我国现有关于饮用水安全的立法带有浓厚的"城市中心主义"倾向,涉及农村饮用水安全的立法数量少、可操作性差,立法位阶低、效力不高,立法滞后现象严重;法律规范之间缺乏衔接与协调,法律制度不完善。加强农村饮用水安全保障的最佳途径是制定专门的农村饮用水安全保障法律或法规,目前条件下的可行性方案是通过修法程序,建立健全农村饮用水水源规划、水质监管、突发事件预警和应急、安全保障公众参与等法律制度。     

我国转基因农产品贸易管理体制的不足与完善

我国转基因农产品贸易立法较晚,尚未完善。在管理体制方面,存在着各监督机关之间缺乏统一协调和监督、监督管理松散、缺乏安全评价统一标准和技术支撑体系、资源配备不足等问题。所以,应从高层次上制定一部生物安全法。建立一个能够统一协调、迅速决策的管理体制,建立完善安全评价制度、检验检疫制度,建立跟踪检测和监督报告制度、公众参与制度等,以此来规范我国转基因农产品贸易的安全有序进行。     

缩小城乡收入差距的制度改革研究——基于实质正义观的视角

我国缩小城乡收入差距的制度改革没有收到预期效果的一个重要原因是缺乏科学正义观的指导.在诸多正义观中,我国应选择实质正义观指导城乡收入制度改革实践.导致我国城乡收入差距过大的财税制度、金融制度、公共产品供给制度均具有偏向城市的特点,与实质正义观冲突.实质正义观要求我国坚持基本权利的平等保护,机会平等以及补差几项原则,改革实质上不平等的财税制度、采取适度宽松的农村金融市场准入制度、实施货币政策工具的差别化制度,建立城乡均等的公共产品供给制度.     

职业资格许可制度研究

我国现阶段职业资格许可制度行政法规不健全,缺乏规划,已引发一些矛盾,导致职业资格管理政出多门;职业资格标准与工作实践脱节;职业资格许可设置混乱;对关键岗位持证上岗在法律上缺乏有效的监管等问题,因此,必须引起重视并加以改革完善。当前,要科学合理制定职业资格发展规划,完善职业资格许可实施程序,加强对职业情况进行监管与检查。并要规范现有的职业资格证书类别,整合现有的职业技能资格与职称资格,建立起严格的职业资格质量保证体系和统一开放的国家职业资格证书体系,以便形成良好的职业资格服务网络与文化氛围。