发行社会保障彩票问题探析

发行社会保障彩票是吸引社会闲散资金 ,推动社会保障事业发展的有效途径 ,也是促进我国彩票市场发展的重要举措 ,它具有帕累托改进的性质。促进我国社会保障彩票的发行可采取以下策略 :(1 )加强宣传 ;(2 )强化管理 ;(3 )社会保障彩票的发行要经济化 ;(4)社会保障彩票的发行要法治化     

彩票管理的部门职责

发行彩票是筹集社会公益资金,促进社会福利和公益事业健康、快速发展的一条有效途径。发行、销售彩票需要经过国家特许。在我国,经过国务院特许发行的彩票目前只有两种,一是福利彩票,二是体育彩票。     

回眸福利彩票公益金的21年

福利彩票公益金是从国家彩票（含福利彩票和体育彩票）发行收入中按一定比例提取的资金。彩票公益金是专项用于社会福利、体育等社会公益事业的资金,在使用管理上“按政府性基金管理办法纳入预算,实行‘收支两条线’管理,专款专用,结余结转下年继续使用,不得用于平衡一般预算”（财综[2007]83号）。     

浅议福利彩票公益金管理的几个问题

国务院颁布实施的<彩票管理条例>(以下简称<条例>),是我国首部对彩票发行管理在法制层面上加以明确规范的行政法规.<条例>对彩票资金管理问题予以准确界定,并在用专门条款对彩票公益金的使用方向、管理职责分工、管理方式、分配政策提出和批准权限、行政监督和社会公告、使用管理单位义务等各关键环节,均提出了原则性意见和要求.     

发挥市场和政府的作用 力促福利彩票事业健康发展

正福利彩票是国家为了筹集资金发展社会福利事业和其他社会公益事业而特许发行的公益彩票,具有公益性和市场性两大基本属性,做好福利彩票工作,必须高度重视和正确处理好政府与市场的关系。在福利彩票发行中,发挥市场决定作用,就是要发挥市场对福利彩票的游戏、渠道、营销、技术、设备、人才、资金等要素资     

感悟徐殴禄——记德法利集团董事长徐殿禄

1988年，伴随着中国第一张彩票的发行，德法利公司（以下简称德法利）就开始了自己的市场运营。22年的风风雨雨，使德法利成为中国彩票行业中最早一批、本土资金运营最大的一家民营企业，也成为新中国发行第一张彩票以来惟一的一家跨世纪的彩票公司。     

中外彩票业的比较研究

纵观世界彩票业,目前除伊斯兰教国家外,世界绝大多数国家都发行了彩票.从各大洲来看,欧洲是发行彩票国家和地区最多的洲,也是世界上彩票销售量最大的洲;美洲的美国是世界头号彩票大国;亚洲彩票业要数澳门、日本、香港和新加坡最为发达.2007年,欧洲国家彩票销售额占据了全球的一半.     

略论民国彩票

彩票是以抽签给奖方式进行筹款而发行的凭证。彩票自清末从国外传入后,经过国人的不断演绎,到了民国时期,规模逐渐扩大,呈现“社会化”趋势,同时也暴露出“无序性”的特点。究其原因:民国时期政治黑暗、社会制度的残缺与官员的腐败、军阀混战、经济窘迫以及舆论的误导都给彩票的无序操作提供了温床。而彩票的泛滥又纵容了黑恶势力的发展,破坏了正常的商业秩序,加剧了社会的贫困与矛盾。这是整个民国时期社会动荡的一个重要原因。     

彩票社会影响面面观

国务院自1987年批准发行社会福利有奖募捐券、1994年批准发行体育彩票以来,截止2008年底累计发行彩票5748亿元.其中,发行福利彩票3364亿元,发行体育彩票2384亿元.     

彩票行业中的危机公关处理

中国彩票行业从无到有,经历了二十几年风雨,预计2009年彩票年销售额将有望达到1200亿.据统计,随着彩票发行销售规模的扩大,我国彩民群体数量日益增加,参与彩票活动的彩民约占全国总人口的14～18%,总数超过2亿人.     

群策群力 开创福利彩票事业新局面

处理好三种关系,着力营造福利彩票工作良好发展环境 之一:处理好与相关部门的关系.当前,彩票发行管理的体制尚未得到法制确认,运行机制尚未得到制度保障,对彩票的性质等问题尚未形成共识,福利彩票的发行品种、市场运行、管理规范等方面都十分脆弱,如果协调不及时,说明不到位,往往会造成重大损失,协调工作至关重要.     

关于国库券发行方式的探讨

社会主义现代化建设需要大量的建设资金,但在一定时期,国家的财力有限,为了动员和组织一部分闲散资金,国家可以以国债形式进行筹集,国库券是其中之一,它是指国家发行的旨在筹集资金的一种有价证券。我国自1981年开始发行以来,根据不同时期的特点,采取了不同的发行方式,取得了不同效果。近年来,随着我国金融市场的发展,资金投资渠道不断增加,特别是股票市场的发     

彩票领域第三部门发展分析

从1987年新中国发行第一张彩票到2007年销量突破第一个千亿大关,用了整整20年的时间;2008至2011年仅短短的4年时间,达到了二千亿的销量;2012年全国彩票(不含港澳台)总销量为2615.24亿,增长幅度18%(据世界彩票协会数据显示,2012年前三季度全球彩票销量同比增长仅为8.5%),第三个千亿的突破指日可待。中国彩票的高速增长,为我国社会公益事业提供了可持续性的源动力,为世界彩票领域做出了杰出的贡献,其国     

民政部：秉承福利彩票宗旨 力推福利事业发展全国优秀福利彩票公益金项目——国家级项目

1987年至2010年，各级民政部门坚持福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，集中使用彩票公益金846．42亿元，加上各级政府配套资金的投入，资助支持了“社区老年福利服务星光计划”、“残疾孤儿手术康复明天计划”、城乡医疗救助等数十万个项目，     

规范福彩资金使用管理促进社会福利事业发展——解读《山西省省级福利彩票公益金使用管理暂行办法》

[出台背景] 福利彩票公益金是专项用于社会福利、社会公益事业的资金,按政府性基金管理办法纳入预算,专款专用,不得用于平衡一般预算.但由于彩票资金数量逐年增加,山西省一些地方政府和财政部门把福彩资金当作唐僧肉,本该用财政资金办的事也用彩票资金解决.国务院和山西省政府文件明确要求用于养老机构建设的彩票资金不低于50％,但个别地方明知故犯,达不到这个比例,加上个别地方分配使用不透明、不公开,成为公众关注的焦点.为此,山西省于2014年12月制定了《山西省省级福利彩票公益金使用管理暂行办法》(下称《办法》).     

江西省资溪县福彩发行已达千万佳缋

江西省资溪县是个只有12．6万人口的小县,2010年福利彩票发行已达一千万元之巨,人均购买率属江西省之最,创下了历史最好水平,是2007年的五倍之多。资溪县彩票的发行,一是民政局加大彩票发行的宣传力度,通过电视、广告等宣传媒体进行彩票的政策,彩票的作用,彩票的爱心进行广泛宣传,把国家扶老、助残、救孤、济困、     

民政部：着力加强福利彩票管理工作

当前,福利彩票发展面临着新的机遇。一年前,国务院颁布实施了《彩票管理条例》,它是中国彩票业的第一部系统性规范、统领彩票事业健康发展的基本准则和制度保障,意义重大,影响深远。《彩票管理条例》,赋予了各级民政部门新的行政管理职责。在明确民政部对福利彩票主管地位的前提下,也明确了依法承担对福利彩票发行机构申谓开设（变更、停止）福利彩票品种、规则、发行方式、发行范国的审核责任：明确了监督需要销毁的福利彩票以及制订福利彩票代销台同示范文本、福利彩票公益金使用管理办法和社会公示制度等方面的具体责任。     

中彩网:立足社会福利彩票 致力公益事业传播

正作为中国福利彩票发行管理中心唯一指定的网络信息发布媒体——中彩网(www.zhcw.com),在民政部和中国福利彩票发行管理中心的关心支持下,秉持"传播福彩,弘扬公益"的发展理念,以"营造良好的福彩网络舆论环境,引导彩民健康理性购彩"为己任,在适合中国社会福利彩票市场的营销模式与公益宣传等方面做出了积极探索与尝试,成为中国社会福利彩票重要的     

彩票市场在呼唤法律援助

票始源于中国秦朝，为筹资筑长城而发行的“叠纸牌”（彩票界公认），至今已有2000多年的历史。当今全球有通200个国家和地区建立了彩票业，普遍十分兴旺。据有关统计数字显示：1991年全世界政府筹资系统销售量为718亿美元，1993年为837亿美元，而1994年则达945亿美元，前3名依次为欧洲404亿，北美洲359亿，亚洲130亿。这些巨额的彩票收入主要用于政府承担的社会重负；社会福利救济、公益事业和发展教育。世所公认，彩票业在各国的社会发展中发挥着重要作用。1995年是我国社会福利彩票发行最火爆的一年。据有关部门统计，当年全国累计发行社…     

彩票风景线

博彩活动在我国由来已久,但真正意义上的彩票直到19世纪才在民间出现。1886年,杭州刘学询在北京会试时发行“闱姓”彩票,规则是将应试者的姓氏印在纸上定价出售,由购买者选填中榜者姓氏,发榜后按猜中的数量依次获头、二、三等奖。不过由地方政府正式发行的彩票是清末湖广总督张之洞批准发行的“湖北签捐票”。民国初年虽曾明令禁止发行彩票,但自1910年后,各省的地方军阀仍以“善后”、“济实”、“慈善”等名目发行各种彩票。随后,国民党政府也发行过“航空公路建设券”。“黄河彩票”等形式的彩票。但由于旧中国的彩票管理不严,发…