《民族乡撤乡建镇、改办的思考——基于昆明市6个民族乡的案例研究》

<正>《民族问题研究》(人大报刊资料复印)2015年第10期全文转载《民族乡撤乡建镇、改办的思考——基于昆明市6个民族乡的案例研究》(作者:王俊)一文,该文原刊于《云南民族大学学报(哲学社会科学版)》第4期民族政治学栏目。民族乡作为民族区域自治制度的重要补充形式,在城镇化和工业化进程的过程中,数量急剧减少。受利     

镇管社区建设的模式、问题及其对策——基于上海市9个镇的调研

镇管社区建设是社区建设的新领域。基于上海市9个镇的调研,上海镇管社区建设主要有镇与居委会之间增加社区中心建制、镇与社区管理中心之间增加街道办事处或社区办事处、镇与居委会之间建立社区管理工作机构、镇与社区管理工作机构之间建立镇社会建设工作领导小组的四种模式。上海镇管社区建设主要在政府管理体制和运行机制、社区公共服务、社区居民融合、社区配套支持等方面还存在不足和问题。需健全完善镇管社区管理体制和运行机制、在镇层面创新共治的机制、在居委层面创新自治的机制、构建社区公共服务体系、培育发展社区社会组织,推进镇管社区建设。     

镇管社区建设的模式、问题及其对策--基于上海市9个镇的调研

镇管社区建设是社区建设的新领域.基于上海市9个镇的调研,上海镇管社区建设主要有镇与居委会之间增加社区中心建制、镇与社区管理中心之间增加街道办事处或社区办事处、镇与居委会之间建立社区管理工作机构、镇与社区管理工作机构之间建立镇社会建设工作领导小组的四种模式.上海镇管社区建设主要在政府管理体制和运行机制、社区公共服务、社区居民融合、社区配套支持等方面还存在不足和问题.需健全完善镇管社区管理体制和运行机制、在镇层面创新共治的机制、在居委层面创新自治的机制、构建社区公共服务体系、培育发展社区社会组织,推进镇管社区建设.     

关于乡(镇)村债务的几点思考

目前乡(镇)村较为普遍存在的高额负债严重影响了农村经济的发展、社会的稳定和农民收入的增加,制约了乡(镇)村工作的顺利开展.本文针对乡(镇)村负债的现状、成因,从经济、体制等方面入手,作了较为详细的阐述,并提出一些消化乡(镇)村债务的具体对策,以期为解决乡(镇)村债务问题提供一些有益的建议.     

巩固撤乡并镇成果深化乡镇机构改革——成都乡镇机构改革的调查与思考

撤乡并镇不仅仅是农村乡镇行政区划的简单调整,而是基于农村经济社会发展的实际,实施农村综合治理改革的一个重要内容,对于优化乡镇布局,整合乡村资源,增强乡镇综合实力,促进新农村建设,具有重要意义.本文通过对成都市撤乡并镇的调查分析,进一步探讨了深化乡镇改革的基本思路.     

政府购买公共服务有效性及其影响因素研究——基于153个政府购买公共服务案例的探索

采用内容分析法对2013—2020年中央及地方25个省（直辖市、自治区）的政府购买服务政策文本进行研究,构建“类型−着力点−工具”的三维分析框架。研究发现,近年来,中国各地区政府购买服务政策着力点整体集中于市场机制、社会组织、事业单位等;在政策工具的使用上,存在以强制型工具为主、志愿型工具较少、同种政策工具内部比例不均衡、地区政策工具分布差异化等问题。因此,要加快完善专项政策、构建“薄弱”地区政策多样化体系,充分发挥优势地区政策着力点借鉴作用,提升并均衡地区政策工具使用占比,以进一步优化政策结构。

     

城镇化拉动农业产业化发展研究——基于湖南省部分地区的实证分析

农业产业化是解决束缚中国经济社会稳定可持续发展的三农问题的根本出路。但由于我国城镇化与信息化水平低、人均耕地少、耕地块小分散等原因,农业产业化在取得一定成绩的同时,进一步发展举步维艰。在调查研究的基础上,分析了农业产业化发展面临的困境及其出路,提出了城镇化是现阶段拉动我国农业产业化发展的核心动力的观点,并就城镇化如何拉动农业产业化发展提出政策建议。     

网络恐怖活动犯罪与中国法律应对——基于100个随机案例的分析和思考

伴随着信息技术的发展,恐怖活动犯罪快速地进入了网络空间,网络恐怖活动犯罪不仅成为传统恐怖活动的扩音器,而且成为新的恐怖活动犯罪的生成平台,影响和危害都日益巨大。对于近年来利用网络空间实施或者生成的100个案例的分析,可以总结出网络恐怖活动犯罪的整体状态、发展趋势、行为类型,它们在某种程度上也凸显了中国法律应对网络恐怖活动犯罪的系列困境。为此,需要在平台机制、罪名体系、犯罪形态、普遍管辖四个方面构建体系化的法律应对策略。     

我国乡(镇)政府行政成本的思考--基于陕西省某县部分乡(镇)的调查

针对我国乡(镇)政府经常性开支过高,冗员多,公共支出的结构和方式不尽合理,自主决策和决策质量不高等问题,在乡(镇)政府调查的基础上,从理论上进行原因分析,并进一步提出办公物品总量控制、公开集中采购;通讯交通等的公费支出变为公开的补贴,减少行政成本;退出力所不及的基础教育投资,让上级财政和社会更多的负担;提高决策能力等治理措施.     

昆明市科技政策体系研究——基于建设国家创新型试点城市的视角

建设国家创新型试点城市是昆明实现跨越式发展的重大机遇,加快科技政策体系的建设至关重要。通过对科技政策体系现状的分析和梳理,总结了昆明市30多年来科技政策制定的特点,经过与先进城市的横向对比,找出昆明市在制定科技政策的思路、范围和政策落实等方面存在的主要问题,从昆明市作为省会中心城市的角度,理清了创新型城市科技政策体系建设的基本思路,提出"十二五"时期昆明市建设创新型城市科技政策体系建设的重点,并对如何加强与完善昆明科技政策体系建设提出了对策建议。     

民族地区旅游开发惠及民生的绩效评价实证研究——以丽江、九寨沟等地为例

从改善民生视角研究民族地区旅游惠民的绩效评价问题,首先通过文献研究提出民族地区旅游惠民绩效的影响因素,据此设计调研问卷,并应用因子分析方法开展实证研究,从而构建以旅游惠民投入效应为导向,将公共性民生效应和个体性民生效应作为一级指标的民族地区旅游惠民绩效评价指标体系。同时,与以旅游惠民产出效应为导向,将原有旅游对社会、经济、环境的民生效应作为一级指标的评价指标体系相结合,进而共同构建出基于投入——产出的整体性绩效评价机制。     

民族地区社会工作介入居家养老服务探索——以南宁市新锦社区为例

居家养老是我国主要养老方式。广西壮族自治区作为民族地区,政府通过购买服务的方式,引入第三方社会组织进入社区为老年人提供生理保健、疾病预防、家庭关系改善、社区文化建设等方面的服务,具有社会创新性。同时由于政府购买社会工作服务机制不完善,社会工作机构自身发育不成熟等因素,导致服务没有持续发展。完善社会工作介入居家养老服务需要从政府预算资金安排、项目管理评估、多专业团队构建、组织培育等方面着手,推动地区政策创制,满足老人不同层面需求,缓解养老压力,促进社会发展。     

民族地区财政扶贫绩效评价与路径优化 ——基于重庆市6个样本县民族地区的实证研究

财政投入作为民族地区致富奔康的有力推手,对于推进乡村振兴战略,同步实现民生福祉有重要作用.利用DEA-BCC模型与Malmquist指数,基于巩固脱贫成果的现实需求,以4个民族自治县及2个县的民族乡为研究样本,对重庆市6个样本县2008—2018年财政扶贫绩效进行测算.研究发现:在静态评价方面,财政资金总体投入对样本县经济水平的相对提升有明显促进作用,但这种促进作用存在区域差异;在动态评价方面,产业、人力资本投资及公共服务等专项资金均能显著提升财政扶贫绩效.在乡村振兴战略全面推进的新发展阶段,应扩大政府财政资金投入规模,探索构建扶贫资金稳定投入增长机制,优化民族地区财政资金转移支付结构,设立专项基金促进民族地区特色产业发展,统筹推进脱贫攻坚成果巩固与乡村振兴有效衔接.     

边疆民族地区流动人口的人口社会学特征分析——以云南为例

少数民族地区作为中华民族社会群体的基本构成单元。如今,人口流动的大势,不断冲击着"农本"的民族社会关系,亦重构了少数民族地区人口地缘分布格局的新秩序。本文借助云南省流动人口动态监测数据,分析了边疆民族地区流动人口发展的基本特征及演变态势、劳动就业状况、流入地居住与留居意愿情况。据此提出了构建家庭化的流动人口服务体系、引导高素质人口向边境集聚、以农地权换市民权的制度构想。     

少数民族地区城市社区养老的现状与发展对策——以恩施市为例

恩施市是典型的土家族聚居区,土家族人热情好客,推崇孝文化,一直以来家庭赡养是老年人养老的主要方式,但空巢家庭增多以及年轻一代社会压力的增加使得家庭养老面临困境。恩施市社区养老的发展受限于老龄区域分布的碎片化以及经济条件的制约,进一步弘扬孝文化、科学规划养老服务设施建设并创新养老服务模式,是恩施市社区养老可持续发展的有效对策。     

移动与生存:跨界民族的适应与教育活动——以延边朝鲜族为例

就人的社会意义而言,文化是其生命力之所在。特定文化能否得到有效传承,直接决定着特定人们共同体继续存在的可能和意义。从人类历史来看,传承文化的方式和途径丰富多样,其中最直接、最有效而又最具形式化特征的方式和途径毫无疑问就是教育。生活在我国东北地区的朝鲜族迁徙移动特征显著,为了谋求更好的生存、发展机遇而形成跨界移动的突出特点。在适应不同生存环境、积极应对生存发展和竞争压力的过程中,朝鲜族发展了特色浓郁的教育文化,形成鲜明的教育信仰,增强了朝鲜族的集体意识,在传承朝鲜族文化中发挥着至关重要的作用。     

论缅甸民族问题与昂山的民族和解思想——以克伦族为例

受到英国殖民者的怀柔统治,克伦族人的政治、经济及社会地位在英殖民时期得到了全面提升。克伦族的发展是基于并服务于英国殖民统治的需要,这促使克伦族与缅族的隔阂与矛盾加剧。缅甸独立前夕,在英国殖民者的诱使下,克伦族挑起了武装分离运动。昂山虽然开启了缅甸民族和解的大门,但由于昂山在民族问题上的狭隘性,克伦族民族问题不但没有得到有效的解决,反而愈发严重,遂成为缅甸民族问题的最大难点所在。通过分析克伦族民族问题中所粘附的英国殖民统治因素,以及对昂山的民族和解思想的反思,来探究克伦族民族问题的解决途径,或可借此推动缅甸民族的和解进程。     

民族地区省际人口流动及其影响因素研究

利用最近两次人口普查资料考察了民族地区省际人口流动的基本情况及主要特征,同时以"推-拉"理论为理论依据,通过构建统一的计量模型分析了民族地区各省区人口流入和人口流出的具体影响因素。研究发现:(1)民族地区在总体数量上属于人口净流出地区,但有5个省区的人口净流入量始终为正;(2)民族地区流入人口主要来自中西部邻近省区,人口流出则以东部地区为主,但各省区人口流出的目的地不仅差别大而且变化也大;(3)影响民族地区各省区人口流入和人口流出的因素及其影响力存在着明显差异。     

少数民族地区社区服刑人员的异质性及其分类矫正路径研究

分类矫正是将具有不同的心理结构特征、策略集合、行为模式、决策结果的服刑人员进行类型化区分,针对不同的类型施以不同的反馈机制,运用类型化一揽子矫正方案和措施配合个性化辅导,在服刑人员、监管者、社区参与者多方良性合作博弈的过程中,实现社区服刑人员心理矫正、行为矫正基础上的再社会化。少数民族地区分类矫正是社区矫正工作提高矫正质量和效率、科学矫正的必然选择,然而少数民族地区社区服刑人员具有异质性,分类矫正就转换成为一个多层次多目标选择的激励共容问题。     

乡村振兴背景下民族地区旅游扶贫中的生态化建设——以阿坝州为例

乡村振兴是民族地区经济社会发展的重大课题。民族村寨作为民族地区乡村社会的基本生产和生活单元,对民族村寨的振兴需要城乡、产业、文化、生态环境、基层治理等多方面的有机融合。以阿坝州为考察对象,以乡村振兴为背景,以社区参与为研究理论,在充分调查当地旅游与扶贫及生态环境之间的耦合关系的基础上,运用时间序列模型,分析旅游、扶贫、生态环境之间的相互作用,以及对促进居民增收与经济增长的微观影响机理。旅游发展与环境有紧密的共生性,当地的旅游生态化建设要将保护生态环境贯穿始终以及民族社区居民要积极的参与。提出要转变旅游发展理念,建立农村旅游合作社,建立当地居民旅游资源入股企业的新模式,促进产业融合,发展"旅游+"培养新兴业态,融合传统农牧业的乡村旅游精准扶贫,寻求民族地区旅游与环境一体化共生的实现途径,才是实现农牧民增收脱贫,推动乡村振兴的重要经营模式创新。