美国农民土地权益保护机制及评价启示

中国"三农"问题的关键是农民问题,农民问题的核心是农民利益问题,农民利益问题的突破口是农民土地问题。本文从中国农民土地权益保护问题症结出发,通过对美国农民土地权益"三层次"保护机制等方面的系统梳理和分析,为我国创新农民土地权益保护提供启发意义。中国农民土地权益保护双重囿限中国农民土地权益保护实践囿限。城镇化进程中,农地流转、农地征收过程中存在诸多侵害农民土地权益的现象,如非自愿农地流转、农地过度集中风险、违规征地、     

新形势下征地制度改革的探索——以江油市为例

正我国人多地少,农民赖以生存的土地十分有限。因此,征收土地与农民切身利益密切相关,其实质是土地利益的社会再调整再分配,故备受社会关注。而我国原有征地制度难以充分保障和显化农民利益,已很不适应当前社会发展需要,征地制度改革势在必行。为此党中央国务院高度重视征地制度改革,早在党的十七届三中全会就曾提出"改革征收制度,严格界定公益性和经营性建设用地,逐步缩小征地范围,完善征地补偿机制"。十八届三中全会进一步明确提出"缩小征地范围,规范征地程序,完善对被征地农民合理、规范、多元     

依法征地和谐拆迁——推动社会主义和谐社会健康发展

党的十六届六中全会作出的构建社会主义和谐社会的决定,其核心就是要调节好各种利益关系,正确处理好各种矛盾,保证社会正常有序运转.近年来,资阳市国土资源局在征地拆迁工作中始终坚持以人为本、执政为民、依法征地、和谐拆迁、坚持听证、尊重农民群众的意见,不断调整国家、集体和被征地农民三者之间的利益关系,走出了一条依法保障失地无业农民合法权益的路子.     

征地批前程序中公众参与机制的建立和完善

随着工业化、城市化进程的加快,因征地补偿安置引发的矛盾和纠纷日益突出。征地不依法补偿、征地费用管理混乱、安置不落实等问题在一些地方不同程度地存在,这侵犯了被征地农村集体经济组织和农民的合法权益,已成为人民群众日益关注的社会热点问题,导致群体信访大幅度增加,影响社会稳定。究其原因,主要是在征地环节尚未完全形成公开透明的公众参与机制,没有充分发挥被征地集体经济组织和农民的参与、监督作用,其利益诉求机制尚未完全形     

我国征地制度的缺陷及完善

近年来,随着经济发展、城镇化与工业化力度的加大,进一步刺激了土地需求,进而带来大规模的土地拆迁行为。但是,由于我国城乡二元结构和国有土地出让制度使得土地出让制度十分复杂。征地制度改革是关于社会稳定和发展涉及到各方利益分配的系统工程,特别是在最近几年中央强调保障农民利益的宏观环境之下,通过分析征地制度涉及到的相关制度因素,从政策制定到具体执行来解决其中缺陷成为必要。本文从征地制度出发,分析征地制度相应法律法规已经实践中出现的问题,对征地制度的缺陷提出建议与完善措施。     

对征地过程中存在一些问题的思考

新的<土地管理法>对原<土地管理法>做了较大改动,加大了保护耕地的力度.在征地方面,提高了对农民的补赔偿标准,实行征地公告制度.增加了征用土地补赔偿的透明度,进一步维护了农民利益,这无疑是一种进步.但是,笔者认为,征用农村集体土地中存在一些问题,应引起足够重视.     

我国农村土地“连片耕种”问题研究

长期以来,由于农村集体土地过于分散和产权制度激励约束等作用的丧失,致使我国农村土地利用效率较低、耕地生产质量低下、农民自身利益受侵害等问题较为严重。土地与农民息息相关,不仅是农民的生活保障,更是农民的生产资料,土地权益更是农民迫切关心的问题,农村土地承包经营权确权登记颁证是关于"三农"问题工作的重大战略,是实施土地"连片耕种"的基础前提。     

中国新闻

国土资源部：我国农民房屋征地拆迁将单独补偿 《土地管理法》的修订是社会关注的热点。记者从国土资源部了解到，《土地管理法》修订中有关重点制度设计的工作正在抓紧推进，将围绕征地制度改革，重点完善征地补偿安置制度，解决被征地农民发展权问题。将保障被征地农民居住水平有改善，对农民房屋拆迁不再简单地按附着物补偿。要单独给予补偿。     

“留地安置”制度冲突与管理研究

近年来．随着城市化的不断推进．失地农民的生活保障问题逐渐成为被关注的焦点。各地政府为有效解决被征地农民的长远生计问题．开始积极探索以留用地的方式来安置被征地农民。毋庸置疑．留地安置政策的实施在保障被征地农民切身利益方面发挥了积极作用．受到了被征地村级集体经济和农民的普遍欢迎．然而．留地安置目前仍然是一个新生事物．迫切需要加以规范和完善。     

在征地中如何保障农民利益

最近,在上海社科院主办的“中国城市化与土地政策”高层研讨会上,政府有关官员与相关专家就农地转为非农地过程中的土地制度及其利益格局的重构,农民土地使用权,土地收益分配,国家、集体在土地收益分配中的角色地位,征地农民的出路、安置费使用等问题展开热烈讨论,这里摘选部分,以飨读者。     

上海农村土地管理制度的改革创新

上海深化农村土地管理制度改革的思路是:通过有序流转承包农用地,促进农业规模经营、集中经营;通过归并、整理农民宅基地,促进农民集中居住;通过有序开发、规范利用农村集体建设土地,为农村第二、第三产业发展提供空间;通过完善征地补偿制度,确保农民利益。为此,上海要抓紧开展确权登记工作;培育新型经营主体,推动农业规模经营;加快宅基地归并和土地整理;完善农村集体建设用地流转收益分配制度;鼓励利用农村集体建设用地建设公租房;完善"征地留地""征地留房"等补偿安置方式。     

拆迁补偿,还须防止土地食利阶层生成

《土地管理法》的修订,不仅需要关注征地补偿,也需要关注拆迁补偿。补偿规则不但需要着眼于维护农民的正当权益,也需要着眼于防止土地食利者阶层的生成。如果征地拆迁补偿导致了土地食利者阶层的产生,这也是对广大人民群众权利的侵犯、利益的掠夺。     

现行征地制度的伦理缺陷及矫正研究

国家制度必须符合这个时代的伦理观念和价值取向,人们在实践中经过价值的探寻和得出合理性结合后,才能促进这个制度在生活中发挥出应有的功能。我国现行征地制度中存在着伦理的缺陷,影响我国征地管理的顺利进行,同时也不利于我国土地资源的可持续发展,必须及时给予科学的矫正和调节,对征地制度进行创新,更好地保护农民切实利益。     

四川省人民政府办公厅关于进一步做好被征地农民社会保障工作的通知

为深入贯彻<国务院关于加强土地调控有关问题的通知>(国发[2006]31号)和<国务院办公厅转发劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知>(国办发[2006]29号)精神,完善我省被征地农民社会保障政策,促进规范管理,根据省政府要求,现就进一步做好我省被征地农民社会保障工作通知如下.     

被征地农民养老金不缴足 供地手续不予办理

今后,安徽被征地农民再也不用担心土地被征后的"养老难"问题。安徽省日前出台的一项规定要求,地方人民政府在接到征地土地批复3个月内,必须将被征地农民养老保障资金及时足额划入资金专户,社保费用未足额到位的,国土资源部门不予办理供地手续。     

安徽被征地农民养老金不缴足供地手续不予办理

今后,安徽被征地农民再也不用担心土地被征后的“养老难“问题.安徽省日前出台的一项规定要求,地方人民政府在接到征地土地批复3个月内,必须将被征地农民养老保障资金及时足额划入资金专户,社保费用未足额到位的,国土资源部门不予办理供地手续.……     

完善征地补偿安置争议协调裁决制度的思考

建立全国统一的征地补偿裁决制度,在信访、复议和司法救济渠道之外,为被征地的农村集体经济组织和农民开辟一条更具专业化的诉求渠道,解决日益增多的征地补偿安置争议,有利于切实保护被征地农民的合法权益,纠正不当的行政行为。但该制度无论是在理论上还是在实践操作中,都遇到很多问题和困难。本文在对裁决制度进行分析和制度考寮的基础上,提出了完善我国征地补偿安置争议协调裁决制度的具体构想。     

完善征地补偿安置争议协调裁决制度的思考

编前语 建立全国统一的征地补偿裁决制度,在信访、复议和司法救济渠道之外,为被征地的农村集体经济组织和农民开辟一条更具专业化的诉求渠道,解决日益增多的征地补偿安置争议,有利于切实保护被征地农民的合法权益,纠正不当的行政行为.但该制度无论是在理论上还是在实践操作中,都遇到很多问题和困难.本文在对裁决制度进行分析和制度考察的基础上,提出了完善我国征地补偿安置争议协调裁决制度的具体构想.     

随州市被征地农民就业培训和社会保险实行"两统三免四创新"

近年来,随着经济的快速发展,因城市扩张、工厂占地、铁路、公路建设、旅游业的开发等原因,许多土地被征用,如何解决被征地农民的生活问题成了社会关注的焦点.湖北省随州市积极探索,形成了"两统三免四创新"工作方式,既化解了征地过程中的矛盾,又推动了当地的经济发展和城市建设,还较好地解决了50000多名被征地农民的就业和社会保险问题.     

浅析失地农民的城市化问题

随着城镇化进程的加速推进以及农转城政策的加快实施,与之而来的是征地过程各种矛盾的进一步暴露。在这个利益角逐过程中,经济条件和文化程度较低的农民处在相对弱势的地位。失地农民走进城市的过程中会出现诸多问题,而这些问题的顺利解决是保证经济社会平稳较快发展的重要条件。本文即针对失地农民城市化问题在一定范围内进行讨论和分析,并提出相应的解决措施。