我国流域水空间管理的立法完善

流域水空间管理立法立足于流域水生态系统整体性的特点,从生态系统保护和自然修复视角出发,探讨流域管理立法。生态学、生态伦理学和生态正义理论是流域水空间管理立法的理论基础。目前,我国流域水空间管理立法中,有关自然保护区和湿地保护的高位阶立法缺位,洪泛区湿地生态保护和流域土壤板结防治等立法内容缺失,使洪水资源不能得到最大限度的利用;流域水空间功能恢复等相关制度缺乏;经济手段如生态补偿机制运用不足,补偿内容、方式和标准等规定缺乏明确性和科学性。因此,我国应制定高位阶流域水空间管理立法,完善缺失内容,建立相关制度,并充分运用经济手段,完善流域生态补偿制度,以及运用经济杠杆对违法行为人实施按期间制裁机制。     

动态治理在中国:何以可能与如何可为

相对于静态治理,动态治理是指公共管理的权威结构尤其是政府秉持开放理念与创新精神,动态、系统地革新公共政策的决策与执行过程,以回应社会公共需求,逐渐促进公共事务由善政向善治的嬗变。从制度文化的底蕴发掘与心智支撑方面看,新加坡的治理实践是一种尊重特定政治生态的持续发展和整合模式,能够依托于既定的制度构架而显著提升其治理能力。基于文化的亲缘性,中国可以从新加坡的动态治理中获取治理改革的活力因子,通过优化政策过程,以嵌入式学习与制度创新方式,循序提升和释放管理行动者的能动性与创造力,从而助益于转型期中国经济社会的可持续发展。     

新加坡辅助警察制度研究

辅助警察机构及其雇用的辅助警察,是新加坡警察部队的重要组成部分。关于辅助警察的规定,主要见于新加坡警察法第九部分和新加坡辅助警察条例。文中从辅助警察的设立、职权、管理三个方面入手,对新加坡辅助警察制度进行较为详细的阐述,以此对完善我国辅协警制度提供一个参考样本。     

“新加坡式民主”新论

建政50余年来,新加坡在人民行动党的带领下发展出了一条符合自身国情的"新加坡式民主"之路。新加坡政治中宪政体制、政党政治、选举机制、法治等民主元素共同构筑了新加坡民主的基石,建构了"新加坡式民主"的主体框架。"新加坡式民主"的建构和发展是一个渐进的过程,新加坡历代领导人为"新加坡式民主"注入了不同的特色。东西方文化和制度的交融让新加坡在西方代议制民主的基础制度框架中融入了儒家精神的内核,衍生出了"新加坡式民主"的核心内涵体系,主要包括:维系社会共同价值观、建设"君子"执政的"好政府"、政治经济社会发展循序互动以及"为人民服务"的群众民主。     

新加坡与中国的公务员制度建设比较

近年来,新加坡在公务员制度建设上,取得了辉煌的成就。通过对新加坡与我国公务员的录用制度、财产申报制度、工资福利制度、礼品接受制度等制度建设的比较分析,可以得出应当从强化公务员录用、辞退制度和加强激励、监督制度两方面加强我国公务员制度建设。     

宏观管理、战略管理与顶层设计的辩证分析——兼论顶层设计的改革意蕴

宏观管理、战略管理与顶层设计,是既一脉相承又与时俱进,既紧密联系又有所侧重的管理模式和管理方式.宏观管理是一个经济学术语,更多地强调一种宽泛的平面化管理,侧重政策和制度的设计；战略管理则是源自于企业管理的词汇,更多地强调为回应外界竞争性环境和寻求更长远的发展而进行的环境分析、战略决策、战略实施和评估的动态过程,侧重决策的目标和过程；项层设计是一个系统工程学术语,更多地强调管理的高层次起点,侧重管理的全局性、整体性、基础性和根本性,是其他一切规划的元规划.从我国当前改革与发展的实际情况看,顶层设计具体是指设计机构的最高层和设计水平的最高层,对指导经济发展与改革意义重大.     

新加坡与中国的公务员制度建设比较

近年来,新加坡在公务员制度建设上,取得了辉煌的成就.通过对新加坡与我国公务员的录用制度、财产申报制度、工资福利制度、礼品接受制度等制度建设的比较分析,可以得出应当从强化公务员录用、辞退制度和加强激励、监督制度两方面加强我国公务员制度建设.     

从资产社会政策看我国住房公积金

以资产为基础的社会政策,可以说是对社会政策范式的一场革命,新加坡的中央公积金制度是其实践的一个典范,这种不同于传统的理论以及实践经验都对我国的社会保障发展提供一种新的思路。本文将资产社会政策、新加坡实践与我国的住房公积金制度联系在一起,进行分析和比较,并希望能够用资产建设来推动我国的整个社会保障改革的发展。     

制度创新与中国的城市化

现行城乡制度是以土地制度为基础的。当前我国各种制度安排均建立在农村居民直接依附土地的条件下。产权制度以乡村土地联产承包制和城市现代企业制为基础 ,共同的问题是存在产权虚置问题 ;户籍管理制度产生于控制城市人口的需要 ,目前已经演变为治安管理制度 ;就业制度由于属地化管理的原因 ,执行中必然存在着对乡村居民的歧视性政策 ;行政管理制度正在完成从农村管理向城市的过渡。因此在城市化过程中我们可以检测到制度因素的强烈影响。据此本文提出重新界定“联产承包责任制”的建议     

儒家文化圈背景下的家庭价值观与社会保障制度

儒家文化圈有浓厚的家庭观念.以新加坡为首的儒家文化圈国家和地区坚持走"先家庭保护,后社会保障"的路子.在社会保障政策设计中融入家庭价值观,运用减税(费)、家庭内部转移支付、住房优先等激励性政策维系家庭的健全与稳定,维护家庭的保障功能,减轻国家社会保障的负担.这种以家庭为中心构建社会保障制度的做法值得我国借鉴,我国在养老保险、医疗保险等制度中都可以引入"家庭"这一概念,以维系家庭的保障功能.家庭保障和社会保障共同发展,我国才能以低成本度过人口老龄化高峰.     

试论我国整体性人才资源开发的政策调整

整体性人才资源开发是指对各类人才资源进行系统、多层次开发的体系和过程。它不仅涉及到体制创新、机制转换 ,而且涉及到政策调整、部门协调等方面。从一定意义上讲 ,人才资源能否得到合理有效的整体开发 ,很大程度上取决于我国的人才资源开发政策。为此 ,应将政策调整作为加速整体性人才资源开发进程的重中之重。一、调整人力资本投资政策 ,加大人才　　　　资源开发投资强度人力资本投资实质上就是对国家未来的经济繁荣和竞争力的投资 ,通过优先发展人力资本投资积累战略实现经济增长是我国最佳的政策选择。基于这种认识 ,必须从战略的高…     

新加坡廉政建设对我国的启示

众所周知,新加坡是世界上最廉政的国家之一,其廉政建设的成果是举世瞩目的.因而研究新加坡的廉政建设,可以为我国的廉政建设提供有益的启示,而廉政建设又离不开成功的反腐败斗争和健全的公务员制度.本文就从反腐败斗争和公务员制度两方面来分析新加坡的廉政建设对我国的启示.     

新加坡“五大共同价值观”文化历史基础寻绎

:“五大共同价值观”是90年代以来新加坡政府和人民在精神理念上共同追求的价值目标。本文从新加坡“五大共同价值观”形成的历史基因入手,通过对古代、近代华人文化在新加坡的传播和影响以及自治后的新加坡受到的西方文化思想、生活方式和价值观的冲击而导致的一系列的社会问题的阐述,剖析新加坡“五大共同价值观”与中国儒家思想存在着的密切联系,进而得出“五大共同价值观”是我国儒家思想文化在新加坡传承的结论。     

二元化住房制度:日本、新加坡、中国香港的实践模式与启示

"住房难"已成为我国当前"新三大民生问题"之一,发达国家和地区普遍通过实施二元化住房制度较好地解决了普通民众的住房难题。学习和借鉴二元化住房制度实践经验,具有重要的理论意义与实践意义。介绍日本、新加坡和我国香港地区的二元化住房制度实践模式,在此基础上就完善我国住房政策提出了若干政策建议。     

基于整体性治理的政府组织层级关系整合研究

目前,处在压力型体制下的我国政府组织层级之间是一种有着较为森严等级的关系,这种层级关系逐渐演变成了基层政府的政策象征性执行和选择性治理的组织基础和制度环境,导致政策制定与执行的碎片化、功能的碎片化、部门的碎片化以及服务的间断性等,严重影响着整体性政府的构建。为此,有必要对政府组织层级关系进行有机整合,加强政府组织层级间的协同与合作,形塑整体性政府组织层级关系和整体性服务型政府,实现政府组织整体性治理。     

新加坡教育分流机制论析及其对我国的启示

教育分流机制是新加坡教育体系中的重要特征之一,其制度内核是新加坡奉行的精英主义理念.新加坡的教育分流机制着眼于升学和就业两种要素的平衡,一方面培养了大批精英人员,一方面又解决了由于经济发展造成的技术人员的短缺问题,积极促进了经济的发展.因而从新加坡教育体系中较为独特的分流机制的基本内涵和具体内容的分析入手,从中得出若干对于我国教育来说具有重要启发与借鉴意义的启示,如使每个学生的个性获得充分发展、加大对职业教育投入、改革单一人才选拔方式等.新加坡处理职业教育与普通教育的分流政策,对于我国妥善解决二者之间的不协调关系具有十分明显的借鉴意义.     

水管理及水价的国际比较

水资源短缺是人类进入21世纪所面临的全球性战略问题。我国是一个水资源贫乏国,合理利用、优化配置水资源事关我国21世纪经济社会持续发展战略的顺利实施。本文从水管理及水价的国际比较的视野,研究分析了水资源利用和配置的组织管理及水价格问题,并力图得出对我国水资源配置方式的有益启示。     

独立以来新加坡中小学教师教育的发展历程及其启示

新加坡中小学教师教育的发展经历了从“量”到“质”、“正规化”、“专业化”与“体系化”等过程,而在这些过程中既体现了新加坡中小学教师教育螺旋式上升的发展模式,同时又体现出与其他各阶段教师教育发展相互均衡、共同发展的特色。分析其发展历程与特色,可以为我国教师教育方案的制定与执行提供可借鉴的经验。     

我国城镇化进程的问题和对策

本文从城镇体系、城镇经济、城镇环境、城镇管理等方面分析了影响我国城镇化发展的制约因素,从人口迁徒政策、户籍管理制度、对农民工和流动人员的社会保障政策、城市土地管理体制、完善劳动力市场与用工制度、投融资政策与渠道、城市管理体制与城市发展政策等方面探讨了城镇化的途径。     

我国廉政保证金制度实施的制度环境浅析

当前在我国廉政建设过程中,一些地方政府和行政单位仿效香港、新加坡等地区和国家治理腐败的成功做法而推行廉政保证金制度,在我国社会引起了广泛关注的同时也引起了很大的争议。廉政保证金廉政作用机制就是这一制度发生作用的形式,这一机制的发生过程可以分为三个阶段:廉政保证金的形成过程、判断公务员履职是否廉洁的过程和诱导公务员作出选择的过程。分别把我国廉政保证金制度作用机制三个阶段的制度环境与香港、新加坡等地区和国家的进行比较分析,可以看出廉政建设的关键在于制度环境的不断完善。首先建立行政人员的自律机制;其次建立对行政人员有关越轨行为的惩戒机制;再次建立有关的防范机制;最后是建立相应的保障机制。