民族地区基层政府公共服务供给能力研究

随着我国经济的不断发展,地方公共需求不断发展和变化,对地方政府的公共服务供给提出新的要求。民族地区基层政府公共服务供给不仅关系到民族地区和谐稳定和经济健康发展,也影响到社会主义和谐社会建设以及国家经济持续健康发展。本文首先指出民族地区基层政府公共服务供给能力存在的现状,然后分析了影响其供给能力的各种因素,在此基础上提出了加强民族地区基层政府公共服务供给能力的对策。     

关于民族地区家庭投资的几点思考

经济发展战略的选择和政策选择一定要充分考虑到家庭投资问题。针对目前家庭投资中存在的问题,一方面民族地区的地方政府务必为家庭投资创造良好的生存和发展环境,另一方面家庭本身也要综合考虑各种因索,选择合理的投资领域和投资方式,从而尽快实现民族地区经济增长与经济发展。     

民族地区社会风险、社会稳定与社会保障研究

［摘要］民族地区面临着纷繁复杂的社会风险,既包括自然风险,也包括经济风险、政治风险,这些风险的客观存在影响着民族地区的社会稳定和经济发展,也影响到民族平等与民族团结。社会风险的产生、发展有其客观规律性,社会风险、社会稳定与社会保障三者之间存在着内在的逻辑联系。构建以社会保障为核心的民族地区社会风险管理政策体系,有助于政府履行促进民族平等与民族发展、管理民族地区社会风险、维护民族地区社会稳定的公共管理职能。     

转变民族地区经济发展方式的治本之策

加快转变民族地区经济发展方式,促进经济增长由依靠投资带动、增加物质资源消耗向依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变,必须全面加强民族地区的科技发展能力建设,这是民族地区转变经济发展方式的根本途径,也是提高自主创新能力的重要前提.在建设创新型国家的进程中,需要进一步完善有利于提高民族地区科技发展能力的政策措施;民族地区作为后发地区,其提高自主创新能力的主攻方向应当是引进消化吸收再创新.     

改革开放30年贵州民族地区政治发展的历程、经验与面临的挑战

改革开放30年,贵州民族地区政治发展大体上经历了三个主要阶段,每个阶段均有其内容表现。经济发展、改革、民族区域自治等因素,是促进贵州民族地区政治发展的基本经验。而贵州民族地区政治发展也在地方政府改革模式、族际政治整合模式、发展的健全性等多方面,面临着挑战。     

略论城镇化对民族地区经济社会发展的影响

改革开放以来,我国民族地区城镇化进程大大加快。城镇化发展对民族地区经济发展的影响、对民族地区民族关系以及对民族地区行政区划都有影响。民族地区经济的发展与城镇化进程呈现一致性,民族地区经济发展水平和经济总量的提高,有利于民族地区城镇化的稳步推进;城镇化有利于民族关系的和谐发展;随着民族地区城镇化进程的逐步推进和民族分布格局的变化,不可避免地会对三级民族自治地方行政建制产生冲击。     

论民族区域自治地方政府的主要行政权利与义务

《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民族区域自治法》中都明确规定了民族区域自治地方政府有行使《宪法》第三章第五节规定的行政权利与义务,同时依照《宪法》、《民族区域自治法》和其他法律规定行使自治权利与履行自治义务。我国《宪法》、《民族区域自治法》自从颁布起至今,对保障和引导民族区域自治地区社会经济发展作出了不可磨灭的贡献。但是,随着社会主义市场经济体制的逐步运行,社会经济发展的动力机制和决策机制发生了很大的变化。原有体制下民族区域自治地方政府主要通过投资计划控制社会经济发展与结构调整的模式受到了很大的冲击,市场机制利益导向正在民族区域自治地区发生着越来越大的作用。由于经济发展中的多元化的投资主体和经营主体根据市场的需求变化,为实现自身利益的最大化,决定了其投资经营的发展方向,进行资产存量的产业间横向转移。民族区域自治地方政府在社会经济发展中的作用很大部分已被市场机制及投资主体行为所取代。     

企业技术创新中的政府行为:诱因、动机及其耦合

企业技术创新行为的产生主要依赖于两种外部机制作用的激发,一是市场机制,二是政府的宏观调控机制。由于市场作用的发挥是一个长期渐变的过程,因此,更应强化政府政策安排对企业技术创新的激励和支持作用。政府行为的产生过程是政府行为动机受到强烈激发的结果,而政府行为动机又是外界环境刺激产生相应内在需求的作用结果。政府行为动机的强烈程度取决于发展＂低碳经济＂、实现向服务型政府转变的需求,构建国家创新体系协同机制的需求以及适应产业技术创新战略联盟的需求和完善企业技术创新社会环境的需求。一个政府往往同时存在多种行为动机,而且会有矛盾和斗争,但对政府行为起支配作用的则是优势动机。政府行为动机与行为表现之间存在各种不确定的耦合关系。     

经济开放与地方财政收支非平衡——基于中国省际面板数据的实证研究

中国的财政收支分权是不对称的,地方财政收支呈现出不平衡状态,经济开放也影响着地方财政收支平衡。实证研究表明：就全国来看,经济开放的财政收入效应大于支出效应,有助于中国地方财政自身收支平衡;由于地方经济发展水平、开放程度差异,在东部地区,贸易和投资开放都对地方财政自身收支平衡有促进作用;在中部地区,FDI及外商投资企业投资增加和投资开放度提高有助于地方财政自身平衡的改善,而外贸发展却不利于地方财政自身平衡的改善;在西部地区,经济开放对地方财政自身平衡影响并不显著。为促进地方财政收支平衡,应发挥经济开放对地方财政收支平衡的积极效应、规避其不利效应,优化纵向政府间关系。     

民族区域自治地方立法略论

民族区域自治地方立法略论高其才我国是一个统一的多民族国家，民族地区依据宪法和法律实行区域自治制度并享有立法权。这对于保障少数民族的权利，促进民族地区经济发展和社会进步具有十分重要的意义。因此，探讨民族区域自治地方立法的概念、原则、程序无疑是一件有意义...     

论少数民族地区宏观调控的必要性和特殊性

少数民族地区宏观调控是国家宏观调控的重要组成部分。多年以来,我们较多注重对中央政府宏观调控功能的研究,相对缺乏对于少数民族地区宏观调控职能的认识,导致少数民族地方政府难以根据本地区的总量、结构、效益等实际情况进行有针对性的总体、长期调控,少数民族地区社会和经济发展受到限制。在促进少数民族地区跨越式发展过程中,必须充分认识少数民族地方政府实施宏观调控的必要性和特殊性,以便更好地促进地区经济稳定、长期发展。     

论政府行为对国家法与民族习惯法关系的契合

国家法与习惯法在内容和价值取向上存在明显差异，契合二者关系是国家法必须下到民间成为人们新的习惯，习惯法的合理因子必须有法的效力。充分发挥政府行为优势，在政府行政行为和行政程序中坚持法治行政、人本行政，可实现国家法与习惯法的契合，改变民族地区一些地方存在的国家法靠不上、习惯法不让靠的“礼崩乐坏”现象。     

少数民族干部的特殊作用

培养少数民族干部,运用好少数民族优秀人才对民族自治地方政府亲和力的提高有很强地推动作用。地方政府形象得到良好塑造,民众对其的认可度也会大大提升。同时能够促使少数民族地区地方政府的行政效率的提高,促进少数民族地区的发展、对中国的经济繁荣、社会发展、国家稳定和民族团结有着非常重要的作用。本文从少数民族干部自身的特殊性决定着其特殊作用、少数民族干部队伍后继乏人、培养少数民族干部对民族自治地方的自治机关做好民族工作的意义这三方面展开论述了少数民族干部在民族工作开展过程中的特殊贡献。     

谈培养民族干部问题

我国有55个少数民族,分布在占全国总面积60％的辽阔土地上。加速民族地区的经济发展,不仅对整个国民经济的健康发展具有重要意义,而且也直接关系到国家的统一和各民族的团结。 在旧中国,由于反动政府推行民族压迫、民族歧视的政策,使得少数民族地区发展缓慢,许多地方交通闭塞,文化教育落后,生产技术粗放,有些民族还停留在刀耕火种的原始农业阶段。     

财政转移支付制度、财政提质增效与经济增长——基于转移支付不确定性的研究

地方政府财政收入的不确定性对其财税行为会造成影响,进而可能影响到财政支出的经济增长效应。使用1998-2007年中国县级层面的财政数据,以2001年民族地区转移支付制度的确立作为工具变量,估算中国地区层面的财政支出乘数,并研究转移支付不确定性对地区层面财政支出乘数的影响,实证结果表明,县级地区转移支付不确定性每增加1个标准差会导致县级地区财政支出乘数减少0.57,专项转移支付不确定性是导致地方政府财政支出乘数下降的主要因素,而一般性转移支付不确定性对地方政府财政支出乘数没有显著影响。机制研究表明,转移支付不确定性通过影响地方政府的财政收支行为,使得地方政府提高当地企业的实际税率,减少了当地企业的产出,进而影响到地区层面产出。     

鄂伦春民族地区经济社会发展与制度变迁

新制度经济学证明:除了土地、资本、劳动、技术等要素外,制度和文化是影响国家或地区经济发展的重要内在因素.从少数民族经济社会发展进程看,民族习惯是在本民族长期的历史发展过程中逐渐形成的,它又随着社会生活和政治文化的不断发展而演进并形成习惯法.习惯法在国家法形成中有着"助推器"的功能,并随着历史发展而从国家法系中剥离脱落并扩散为民族习惯法文化,鄂伦春民族经济社会发展与制度变迁就是一个典型案例.     

我国地方政府的经济行为初探

当代中国经济发展和运行中的许多问题,无不与各级各类地方政府的经济行为有关,都可以从各级各类地方政府的经济行为去寻找原因,因为各级各类地方政府实际上是当代中国经济发展和运行的重要主体。所以,研究当代中国经济的发展和运行,不能不研究地方政府的经济行为。一、地方政府与“块块经济”地方政府首先是与一定的行政区划相联系的。一定的行政区划确定了一定的地方政府在行使国家权力方面的地域范围。需要强调指出的是:由于各级各类地方政府在其所辖的行政区域内行使国家权力的同时,不可避免地愈来愈广泛和深入地介入该区域之内的经济事务,     

现代化进程中的民族地区经济发展取向

随着我国经济实力的日渐强大,现代化的呼唤也越来越紧迫.纵观经济发展总体水平,民族地区落后现状令人担忧,工业产业不足状况亟待改变.全面推进我国现代化的进程,优先扶持民族地区现代化发展格外重要,因此,必须加快提升民族地区工业化和城市化水平,奠定民族地区现代化的牢固基石;必须充分发挥民族地区人文地理优势,大力发展民族地区特色经济;必须加强民族地区人的现代化建设,推动民族文化、区域文化、高原文化和草原文化与现代化的有机融合.着眼于中国未来的战略构想,打造坚实稳固的现代化大后方,进一步发挥中央和地方政府的财政拉动作用,制定优抚政策,吸引投资开发,加强社会组织与管理,推进民族地区现代化的实现.     

地方政府公共投资融资困境、债务风险与对策

在我国经济社会发展过程中,公共投资发挥了重要的作用,但投资带来的地方政府债务风险也引起了世界的关注。一方面,我国过去的公共投资领域累积了大量的政府债务,另一方面,未来我国的经济社会发展仍需保持较大规模的公共投资。而融资困难多、债务风险大是地方政府公共投资急需解决的问题。转变经济发展方式、规范投融资行为、整合资源、分类控制,从而缓解地方政府公共投资融资困境、系统控制政府债务风险。     

新疆本科生英语学习动机调查

G ardner和L am bert认为学习动机主要有两大类:一是“工具型动机”,二是“融合型动机”。另一较为经典的语言学习动机模式是“内在动机”和“外在动机”。近年来,国内学者对动机的内在结构、动机与学习成绩的关系等方面也进行了相关研究。文章旨在探讨少数民族地区本科生的动机类型以及个人因素对动机类型的影响。研究工具是自编问卷L ikert-Sca le五级量表形式,进行因子分析及多元方差分析。