“三农”政策的思考

“三农”问题是我国社会经济发展过程中结构性、体制性矛盾长期累积的产物。但是，目前的“三农”问题已经和过去发生了质的变化。如果说过去的“三农”问题主要是粮食产量、农业产业的问题，那么现在的“三农”问题已从单纯的国民经济协调发展问题演变成一个以收入分配、公平待遇为核心的社会经济问题，是我国工业化、城市化、现代化进程中关乎全局的问题。为了实现中共中央十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的宏伟目标，必须正确地认识“三农”问题，并且采取切实可行的政策措施。     

高层言论

温家宝中共中央政治局常委、国务院总理手中有粮,心中不慌,中国的粮食储备是充裕的。中国人完全有能力养活自己,一个拥有13亿人口的大国依靠自己解决吃饭问题,就是对世界最大的贡献。2008年4月5日在河北考察农业和春耕生产时     

新生代农民工城市融入问题探索

2010年1月31日，中共中央在《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（以下简称“一号文件”）中明确提出“：采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题，促进新生代农民工的市民化。”这是我国首次在“一号文件”中使用“新生代农民工”的概念。作为推动我国城市化进程的有生力量，新生代农民工是我国城市化进程中将予吸纳的准市民阶层。对农民工问题的解决，关系到我国城市化、工业化建设和新农村建设的顺利进行。     

科学统筹城乡协调推进“三化”

农业现代化,是世界各国农业发展的共同趋势,也是我国现代化建设的重要内容,应当高度重视,积极推进。农业现代化不能孤军奋进,必须与工业化、城镇化有机协调,相互促进,这也是世界各国经济社会发展必须遵循的客观规律。农业是工业和城市发展的基础,必须加强而不能削弱这个基础,这是世人公认的常识：工业化、城市化又是现代农业发展的基础,以工补农、以城带乡的前提是工业、城市的发展壮大,对这方面的认识还需要进一步深化、强化。深入分析我国农业现代化的制约因素,以科学发展观为指导统筹城乡发展,在保证粮食安全的基础上加快工业化、城市化,通过加快工业化、城市化推进农业现代化,实现“三化”之间的有机协调、相互促进,不仅是解决“三农”问题的必由之路,也是实现全面小康和现代化的战略选择。     

“三农”新政——市县决策者的“三农”之重

“我们工作中最重要的是保持经济平稳较快发展，最困难的是农业、农村、农民问题。”2004年3月14日，本届敢府总理温家宝在两会例行的记者招待会上，道出了与上届总理同样的心声。的确，当全面建设小康社会的历史责任交付这一代人，社会的目光都投向了“三农”，8亿农民是人民政府无法回避的群体。经济发展步入工业化加速时期，弱质的农业何去何从？社会进程步入城市化阶段，占总人口三分之二的农民如何走向市民社会？     

今年中央一号文件还姓“农”科技创新是支撑

2011年12月28日，中央农村工作会议在京闭幕。温家宝总理在会上阐述了在推进工业化城镇化进程中继续做好“三农”工作需要把握好的若干重大问题。会议确定，中央指导2012年农村工作的文件，突出强调加快推进农业科技创新这个重要支撑。     

坚持统筹城乡发展 加快推进城乡一体化

统筹城乡发展是落实科学发展观、解决“三农”问题，实现城乡同发展共繁荣的有效途径，也是重庆市打好“直辖牌”和“库区牌”，实现大城市带大农村，建设名副其实直辖市的重要举措。作为重庆主城区之一的九龙坡，被横贯南北的中梁山脉分割为“东城西乡”两部分，是重庆大城市带大农村的一个缩影。近年来，我们按照科学发展观的要求，跳出“三农”抓“三农”，坚持统筹城乡发展，着力实施“六个统筹”，以工业化致富农民、以城市化带动农村、以产业化提升农业，加快推进城乡一体化，努力实现科学发展，加快构建和谐九龙。     

关于做好农村集体土地确权登记发证工作的几点认识和体会

农村集体土地确权登记发证工作是贯彻落实2010年中央1号文件和省市有关文件通知精神，依法保护农民权益、解决新时期“三农”问题，促进社会和谐稳定的保障。在推进农村集体土地确权登记发证工作中，要积极稳妥地推进，因地制宜地解决出现的各种问题。随着改革开放的深入和发展，我国的“三农”问题内涵正在发生根本性变化，出现了许多新情况和新问题。一些农村的集体土地确权问题尤显突出，如果不及时解决，势必会影响我国的工业化、城市化和现代化进程，影Ⅱ向新农村建设进程，影响农民收入的提高乃至社会的和谐稳定，主要体现在三个方面：一是农村土地产权主体不清晰，权能没保障，损害农民利益。二是当前农村宅基地乱占滥用现象严重。三是不利于规范集体建设用地流转，给农村的社会稳定带来隐患。     

对加强集体建设用地管理和利用的思考

进入2000年以来，重庆市黔江区加快了城市化进程的步伐。但是，城市化是一个长期过程，所以“三农”问题也必然是黔江区一个长期存在的问题。目前从中央到地方都在考虑如何解决“三农”问题，“三农”问题是经济结构和制度结构大转换时期的综合性问题。目前近郊区农民的收入大体来源于征地补偿费、农业生产所得、各种农业补贴、从事非农业生产所得以及出租房屋所得等。其中征地补偿费只是发生在有征地情况下，农业生产所得对大多数农民来说是很少的，从事非农业生产要求素质较高，农民中只有少数人可以参与，私自建房出租所得较多，但属于违法行为。总之，当前农村和农民正常收入的来源还较少，集体经济还较薄弱，特别是乡镇企业的发展几乎没有，劳务输出在农民收入中占很大比例，农村可持续发展的内在动力还很不足，农民增收和农村经济的发展还需要深入探讨和研究。我认为只有努力壮大集体经济才能有效地提高农民的生活水平，只有新形势下乡镇企业的不断发展，才能有力促进农村面貌的改变。而集体经济，特别是乡镇企业的发展中土地又是基础，集体建设用地管理和使用得如何又起着相当大的作用。下面就此问题谈谈自己的一点思考。     

从制度和机制上维护农民工利益

目前我国城市人口中,存在着大量的从农村进城的劳务人员。尽管他们长期工作、生活在城市之中,但却由于城乡二元体制的分割,无法真正融入到城市社会体系中去,成了一个数量庞大而又极不稳定的“边缘群体”,同城市原有的传统因素和社会结构发生冲撞,对社会的稳定和发展构成了一定的威胁。正确认识农民工对文明城市建设的重要性并使二者有机融合,是城市各级领导干部的新课题。随着改革开放的深入,我国城市化的进程进一步加快。21世纪,我们国家面临的最大问题,一个是城市化问题,一个是“三农”问题。要解决“三农”问题,最可行的出路是城市化,也…     

城乡统筹的改革样本——成都市统筹城乡发展、推进城乡一体化调查报告

正在工业化和城市化进程中,我国长期存在的城乡二元体制,使各种资源快速地向城市聚集,城乡差距拉大,"三农"问题成为制约经济结构调整、发展方式转变的重要症结。如何破解"三农"问题,重构科学的城乡关系?已经持续了近7年城乡一体化改革实践的四川省成都市,为     

“四步曲”演绎农业产业发展大格局——寿光农合行积极发挥支农主力军作用推进农业产业化发展纪实

农业、农村和农民问题是关系到我国改革开放和现代化建设全局的重大问题。农业产业化作为一种新的组织形式和运行机制，对于实现农业的两个根本转变，加快农业现代化和城乡一体化进程，都有着不可替代的重大作用。多年来，寿光农村合作银行坚持立足“三农”不动摇，以“四步曲”支持当地农业产业化发展，取得积极成效。     

年轻干部如何赢得破格提拔的机会

<正>职务晋升是干部成长的动力、奋斗的目标、前进的方向。年轻干部学历高、理论水平高、工作热情高、成长进步愿望高,渴望获得破格提拔的机会。那么,年轻干部如何赢得破格提拔的机会呢?一要学以先人,赢在"备"上。俗话说,手中有粮,心中不慌。知识、学识就是干部手中的粮食、战时的武器。机会永远垂青那些有准备的人。宁可备而不用,决不能用而不备。当今的时代是知识竞争的时代,年轻干部要想在激烈的竞争中     

关于农村劳务输出和农村劳动力的调查研究

温家宝总理在《政府工作报告》中指出：“解决农村、农业和农民问题,是我们全部工作的重中之重”。要推进我国现代化建设事业的进程,实现全面建设小康社会的目标,就必须正确处理好农村、农业和农民问题。“三农”的核心是农民问题,而农民问题的关键又在于增加收入。我国是农业大国,有70％左右的人口居住在农村,     

浅析我国农村金融体系的现状及完善措施

近年来,我国新型工业化、信息化、城镇化进程加快,消费结构升级,内需不断扩大。在经济良好发展的势头下,加强和改善宏观调控,扎实推进社会主义新农村建设,关注和解决“三农”问题成了促进经济发展的重中之重。经济与金融的发展是相辅相成、相互联系的。经济的发展需要金融的支持,金融的发展也需要经济的进一步发展。     

浅议城市市政公用事业产业化

“发展是硬道理” ,发展是“三个代表”重要思想的主题 ,是执政兴国的第一要务 ,发展最关健的是改革创新 ,最有效的是工业化、城市化、现代化的进程 ,最实惠的是让人民群众得到利益 ,贯彻“三个代表”重要思想 ,就是要坚持解放思想 ,实事求是 ,与时俱进的思想路线 ,以思想观念的创新 ,推进体制、机制和方法的创新 ,营造改革发展新环境 ,改革的不断深入 ,社会的不断进步 ,城市化进程不断加快 ,城市的发展在不断的加速 ,如何经营城市的问题也在深入的探讨。市政公用事业产业化问题是一个发展中城市大问题 ,也是棘手问题 ,完成好这一项事关每一…     

咬定青山不放松——六安市金安区积极探索江淮分水岭综合治理开发的新路

“大旱之年无旱象，大灾之年获丰收。”这是六安市金安区江准分水岭易旱地区十多年综合治理开发最具成效之一；今年，我国长江以北绝大部分地区遭遇几十年未见的大旱，但该岭区却能做到“塘中有水心不慌”，人人都能饮用甘泉水，绿油油的庄稼长势喜人，农业生产有条不紊地开展着……十多年来.     

如何破解没人种田的困局

随着新型工业化、新型城镇化快速发展，武汉市农村劳动力转移较快，从事农业生产的农民逐年减少，农业现代化建设明显滞后。目前，农村“不会种田无技术，不想种田无感情，不愿种田无动力”的问题较为突出。随着人口的自然更替，将来谁种田，成了全社会需要关注的一个战略问题；也是摆在当前“三农”工作面前一个现实的、重大的难题；如何破解这一难题则更是全社会应该认真探索求解，综合施策的重点课题。     

解决“三农”问题——要积极推动传统农业向现代农业的转变

党的十六大报告把解决“三农”问题摆在了国民经济和社会发展的重要位置。十六大报告中关于农业、农民、农村问题的重要论述,对全面繁荣农村经济、加快城镇化进程作出的重大部署,是今后一个时期我国农业和农村工作的指导方针和行动纲领。一.解决“三农”问题是实现全面小康的重点难点党的十六大报告指出,建设现代农业,繁荣农村经济,增加农民收入,是全     

加强农业不能停留在口号上

在2月10日国务院召开的全国粮食生产电视电话会议上，温家宝强调．各级政府要按照中央的要求。坚持把“三农”工作摆到重中之重的位置。越是加快工业化、城镇化进程，越要巩固和加强农业基础地位。加强农业不能停留在口号上，要切实体现到领导精力、工作部署和资金投入上，推进农业与二三产业协调发展、农村与城市共同繁荣。