举措

深圳:“行政三分制”拟上半年推出 深圳正筹划打造一个决策、执行、监督“行政三分制”的全新政府架构。深圳是全国惟一推行此类试点改革的城市,改革方案基本定稿并获中央有关部门原则同意,准备在今年上半年推行。实行“行政三分制”改革后,深圳要对一     

《湖南省行政程序规定》10月1日起正式实施

“行政机关应当按决策权、执行权和监督权既相互制约又相互协调的原则，设定权力结构和运行机制。”这句话出自于10月1日开始实施的《湖南省行政程序规定》第十一条。这体现了未来行政体制改革‘行政三分制’的思路。“行政三分制”是一项重大的政府体制改革，即在政府管理系统内部，建立将决策、执行、监督职能适度分离并在运行过程中使之相互制约、相互协调的行政管理体制。     

中国行政三分制改革探析

在精简、统一、效能的原则下进行的行政决策、执行、监督三分制改革模式是我国行政管理体制改革近年来的重点.关于行政三分制的理论-直以来并没有统一的系统的论述.笔者通过分析认为,行政三分制的理论根源应是来自于20世纪80年代的新公共管理运动.在借鉴西方行政三分制改革成功经验的基础上,我国行政三分制改革应如何突破传统行政模式,改革的最终成功首先需要解决的问题应该是政治体制改革中的党权问题.     

行政三分制在中国不具备可行性

六年前．深圳市曾雄心勃勃地提出“行政三分制”改革，结果却不了了之。六年后，深圳在上报给国家的综合配套改革试验区的方案中，再次提出“行政三分制”改革，并把它作为行政改革的主要内容。     

深圳和香港“行政三分制”改革的比较和启示

2003年,深圳市雄心勃勃地提出行政三分制改革方案,最后不了了之。党的十七大报告中明确指出要建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。2009年,深圳再次提出行政三分制改革。据说深圳的行政三分制改革方案是参照了英国、美国、新加坡特别是香港的成熟经验和做法并加上自己的创新,在我国率先进行的。深圳再次充当了我国改革的排头兵。本文试图从比较深圳和香港行政三分制改革出发,对建立适合我国国情的政府组织结构及运行机制进行理论探讨与分析。     

法律“白条”之痛：生效判决为何无法执行

吉林省辽源市龙山区法院执行局局长谢利明说，他们经常遇到“不能执行”的案件，频遭误解，有的当事人甚至大骂执行法官，让法官尊严扫地。     

我国公务员队伍建设的伦理维度

“以德治国”是党的第三代领导集体在经济社会建设进入新的发展时期后所制定的基本治国方略。国家行政机关和公务员是“治国”的决策与执行主体,因此,公务员行政伦理建设在整个社会主义道德建设工程中占有非常重要的地位。     

毛泽东:做过秘书的领袖

正毛泽东本人早年既担任过中共中央局秘书,也出任过国民党上海执行局秘书。毛泽东曾经是中共中央局秘书1923年6月12日至20日,中国共产党第三次全国代表大会在广州东山恤孤院后街31号一座简陋的两层民居楼内秘密召开。40位代表出席了会议。毛泽东以湘区党代表的身份出席。闭幕的翌日,新当选的第三届中央执行委员和候补中央执行委     

八面风

重庆出台全国首个地方政府重大决策程序规定政府重大决策靠行政首长“拍脑袋”、执行靠部门领导“拍胸脯”、出了问题相关责任人“拍屁股走人”的“三拍现象”在重庆将被有效遏制。日前,国内首个地方政府重大决策程序规定——《重庆市政府重大决策程序规定》出台。《规定》明确了决策议决、决策公开、决策评审、决策听证、决策反馈、决策评估、决策追责等七项制度,同时还设立了决策责任、承办责任、执行责任、专家责任及其他责任等五大法律责任,形成了政府重大政务事项决策机制的基本框架。(任闽)广东优秀县委书记连任五年可晋副厅级广东省…     

提升部属执行力的七大要领

对领导者及其组织来说,拥有卓越的智慧和宏大的构想是应该的和必需的,但是,不懂得执行,就不会获得成功。提升部属的执行力至少要掌握七大要领。一、做正确的事情,更要正确地做事情决策是追求目标的学问,是要“做正确的事情”。执行是追求结果的学问,是要“正确地做事情”。这两个关键环节相辅相成,同等重要。只有都做好了,领导工作才是完整的。领导者只有像重视决策一样重视执行,才能促使执行者提升执行力。如何才能正确地做事情?从执行层面上讲,最重要的就是要遵循一个基本原则:凡是决定了的就是对的。对此,不能作形而上学的理解。它并不等…     

关注员工思想提升执行意识

一个企业的发展，要靠清晰的企业战略方针和目标。而这一战略目标的实现，要靠具体的人来落实。企业只有将决策变为行动，才能实现决策与执行零距离的碰撞，在执行系统的各个环节，及时了解员工思想，掌握信息沟通，把对问题的理解和思想情绪在具体执行中所产生的误差，加以消除，以防止因这些偏差的叠加，最终导致“完美计划”的失败，正确的决策变得面目全非。     

怎样做出完整而有效的决策

如果一个机构众多的管理者只有执行能力,却没有决策能力,意味着这人机构的最高决策层“负压”很大,时时事事都需要最高决策者出面,这样的机构很难壮大,很难形成最佳规模。因此,高层领导者一定要善于培养优秀管理的决策能力。     

省部声音

马凯 国务委员兼国务院秘书长、国家行政学院院长 要深入研究进一步完善行政决策机制。形成决策前有调研、决策中有论证、执行中有监督、执行后有评价、决策失误有追究的全程制约．完善决策信息系统和智力支持系统,保证重大行政决策的科学性,避免不利于发展方式转变的重大决策、重大事项出台。     

对“上有政策,下有对策”的浅析

文章从"上有政策,下有对策"这个家喻户晓的词汇出发,对现有的现象通过三方面进行阐述,并根据现有现象分析动因,主要从行政决策、行政监督和行政执行这三个角度进行分析。最后根据"上有政策,下有对策"的这种现象已具有的广泛性、普遍性和长期性,的特性,通过提高行政决策过程中的思想道德建设、加强行政监督机制和建立健全行政决策、监督、执行的法律制度这三个层面提出解决措施。     

构建我国国企领导人继承机制的对策思考

1、告别“官本位制”,给企业家提供一个决策开放、行政开放和信息开放的成长环境     

深化行政管理体制改革的"三有"选择

党的十七大报告明确指出,"行政管理体制改革是深化改革的重要环节",并对行政管理体制改革提出了具体的要求.当前,只有从打造有限政府、有为政府、有效政府这"三有"着手,着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,才能形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制.     

"行政三分":一种需要继续试验的政府改革思路

2002年初,中编办 提出在深圳等5个城市进行新一轮的深化行政改革试点,其改革思路就是 决策、执行、监督适度分开。深圳大学的马敬仁教授参与了深圳改革试点工 作,马教授将这一改革概括为"行政三分"。这种概括应该说是准确的,它的 内涵就是指政府自身的三种权力--决策、执行、监督的适度分开,是属于 行政内部的分权。但一些不了解其内涵的人将其理解为"三权分立"。加上海 外媒体的片面报道,即说深圳进行三权分立的改革,致使深圳这项改革流 产。 经过了两年之久,现在回过头看,"行政三分"是一种有创意的政府改革 新思路,深圳应该继续大胆试验。"行政三分"是对西方决策与执行分开经验 的借鉴,它有利于减少行政决策中的部门利益,有利于提高行政执行绩效。     

“第三方”城管试验

郑州市金水区率先引入公安、公证、律师和法院,在城管部门设立“四室一庭”作为第三方参与城市管理.按照规定,城市管理行政执行局下设警务室、城管执法公证服务室、城管执法法律援助服务室和城管巡回法庭,目的在于解决暴力抗法、证据缺失、强制无力等城管执法难点,以提高城市执法公信力和规范化水平.     

“党政联合决策”在非股份制企业中的适用性

<正> “党政联合决策”是指企业党委和行政主要领导干部共同商议研究、决策企业重大问题的一种决策形式。四川省宜宾地区部分非股份制地属企业实行“党政联合决策”以来,党政关系协调,决策失误减少,党组织的地位明显提高,企业两个文明建设协调发展。因此,“党政联合决策”这种决策形式在非股份制企业中具有很强的适用性和可操作性。 一、“党政联合决策”是非股份制企业党组织参与重大问题决策的重要形式。党委和行政共同决策重大问题,双方都有对企业重大问题的最终决定权,党委才有实际意义上的参与决策。“党政联合决策”就能使党委参与重大问题决     

论行政决策中的公民参与

公民在理论上被认为是国家的主人，公民作为国家的主人，必然会渴望参与行政决策和执行，那么如何让公民参与行政决策呢？这是我们必须回答的一个问题。本文首先对公民参与的定义和参与的理论进行了阐述，通过对中国公民参与存在问题的分析，提出从公民行政参与机制的基本前提、制度基础、关键环节和重要途径等角度，详尽阐述了构建公民行政参与机制必须着重解决的问题。