规范和完善政府采购制度的思考

实行政府采购制度是预算管理制度改革的重大举措。政府采购,也称公共采购,指为满足教育、国防、公共基础设施、公共健康和社会保障等公共需要,以公开招标、投标为主要方式选择供应商,从国内外市场为政府部门或所属团体购买商品、工程或服务的行为。它具有公开性、公正性、竞争性的特征,公开竞争是政府采购制度的基石,政府有效的利用商业竞争机制,就能采购到最佳性能和低廉价格的商品或服务,节省预算支出费用,提高财政资金使用效益。依据国际规范,完善我国政府采购制度势在必行,本文就我国政府采购制度实施中存在问题及对策进行探讨。     

论公证制度

公证是指国家公证机关根据当事人的申请,对机关、团体、企业事业单位和公民个人的各种法律行为以及具有法律意义的文件或事实,按照法定程序,确认其真实性和合法性的一种活动。所谓法律行为,是指能够使民事法律关系发生、变更或消灭的行为。所谓法律事实,是指能够引起法律关系发生、变更和消灭的事实。所谓具有法律意义的文书,是指具有法律证明性质的文书。公证是我国一种重要的法律制度,在我国经济生活和社会生活中有着重要的作用。因此,研究公证的任务、原则、效力     

政府采购浅议

一、政府采购的含义政府采购在国外经过200余年的实践,已经有其特定的含义。它是指:政府部门(包括各级国家机关,实行预算管理的事业单位和社会团体)为了自身消费或提供公共服务,使用财政性资金以竞争招标等法定方式取得货物、工程或服务的行为。它由采购计划、审批、制定合同、招标、合同管理、审计监察等阶段组成。当前社会上对政府采购有两种误解。第一种,把对政府采购方法所作的某种革新或正在进行的采购制度的改革通称为“实行政府采购”。其实,我国不是从今天才有政府采购。只要有政府存在就有政府采购。但是,不同时代推行不同的政府采…     

关于政府采购实施情况的考察报告

政府采购又称公共采购,是中央政府、地方政府及法律规定的其他实体以法定的方式向社会采购物资、工程或服务的一种经济行为。按照国家制定法律或规定的要求,用一种公开的、竞争的方式和程序来完成,并为此建立一系列审查、管理、监督机制,即政府采购制度。政府采购制度实质是一种规范和约束政府经济行为的机制,它的特点是：政策性、公平性、强制性和社会责任性。一、实施政府采购的重要意义１．是健全财政政策,加强支出管理的方向。健全完整的财政政策包括两个方面,一是收入管理政策,二是支出管理政策,但到目前为止,在加强支出管理…     

试论运用公证手段保障股分制企业的健康发展

随着我国经济体制改革的深入和发展,股份制企业作为一种新的社会主义公有制实现形式,已被越来越多的企业重视并采用。为了使这种新的经济形式在我国健康发展并不断完善,必须充分运用公证手段进行保障。一、运用公证手段保障股份制企业的必然性和客观性公证是指公证机关代表国家进行的证明活动。它是国家公证机关根据当事人的申请,依法证明法律行为、有法律意义的文书和研实的真实性、合法性,以保护公共财产,保护公民身份上、财产上的权     

对建立政府采购制度的思考

政府采购是政府影响国民经济的一种强有力的宏观调控手段。建立规范的政府采购制度是规范政府采购行为 ,保障我国经济健康发展的需要。我国应从国情出发 ,按照国际惯例 ,借鉴国外成功经验 ,从以下四个方面推进我国政府采购制度的建立 :一是构建有中国特色的政府采购制度框架 ;二是建立健全政府采购的法规体系 ;三是稳健起步 ,积极推进从试点到全面推行政府采购制度的进程 ;四是统一思想 ,加强预算监督 ,改革现行行政、事业单位会计管理体系 ,完善国家金库制度     

中美政府采购信息安全制度比较研究

政府采购为政府正常运转和职能的实现提供公共物品和服务,是拉动经济发展的"第四架马车"。政府采购不仅是财政支出管理工具而且还是政府战略目标实现的重要手段,关系着国家安全、公共安全以及产业安全。目前我国政府采购信息安全制度的缺失已经给经济社会发展带来了直接和间接的危害。我国应借鉴美国政府采购信息安全制度,树立政府采购信息安全至上理念,拓展政府采购信息安全的内涵与外延,明确政府采购官员信息安全权责、供应商及其从业人员安全可信等级以及他们相应的政府信息使用权限等。     

关于完善我国政府采购制度的思考

政府采购是市场经济国家为加强财政支出管理所普遍采用的一种有效方式。实行政府采购制度能够提高政府财政资金的使用效率、减少各种腐败现象、促进市场体系的发育和完善,因此,倍受世界各市场经济国家的普遍重视和采用。我国的政府采购事业近几年才刚刚起步,在实践中存在着不规范、不到位等一系列问题。在面临国际市场激烈竞争的情况下,中国如何利用政府采购市场,促进国民经济的发展,是当前需要认真研究的一个重要问题。     

试论我国的政府采购制度

采购意即购买、采办或采买,系指采购人或采购实体以生产、转售、消费为目的,购买商品或劳务的行为。采购按其主体不同,可分为政府采购团体采购和私人采购等。政府采购是指一国的政府部门或机构以及其他为政府监控的企事业单位,为实现其政府职能和公共利益,而使用公共资金采购货物、工程和服务的行为。 一、西方国家政府采购制度的基本特点 西方资本主义国家一般都较早地建立了较为完善的政府采购制度,如美国的政府采购制度迄今已有200多年的历史,与之相关的法规、机构、具体管理办法等较为系统和完善。西方各国虽因国情不同而使政府采购的具体做法有所差异,但各国政府采购制度的基本特征却是     

政府绿色采购制度的经济审视与政策选择

政府绿色采购制度是绿色经济的重要组成部分,也是我国完善政府采购制度的重要内容,它不仅影响到政府支出的效率和质量,更关系到我国经济的可持续发展和整体国民健康。面对目前我国政府采购效率偏低,环境问题日益突出,《中华人民共和国政府采购法》第九条规定“政府采购应该有助于实现国家的经济发展目标,包括环境保护。”所以,要切实把绿色采购放在优先发展的地位,大力倡导绿色采购观,培育绿色消费意识。面对现行政府采购及环境问题,本文从绿色可持续发展的角度出发,提出构建我国绿色采购制度的思路。     

促进我国服务业发展的政府采购制度研究

政府采购在激励服务企业创新、培育服务市场、降低服务企业创新及市场开发的风险、促进中小服务企业发展等方面具有积极的作用。我国目前在服务方面的政府采购存在诸多问题,需要借鉴国际规则制定适合我国政府服务采购市场的制度与政策,探寻政府采购促进服务业发展的路径。     

完善我国公证管辖制度的思考

我国法律对公证管辖制度规制得过于严格,并且缺少违反公证管辖的法律效果的规定,给公证实践带来了不便。完善我国公证管辖制度应该在借鉴其他国家和地区立法经验的基础上,结合我国的实际情况,并遵守便民原则,不偏离公证的国家权力属性、服务义务属性以及公证法的强行法本质。     

完善我国政府采购制度的对策探析

政府采购制度作为政府财政支出的一项重要制度,在西方发达国家已广为应用,其对加强财政支出管理,促进廉政建设,更好地发挥宏观调控具有重大和深远的意义。在借鉴国际经验的基础上,我国政府采购于1996年开始试点,制度框架已经基本建立,然而随着我国社会主义市场经济体制的不断完善和全球经济一体化的发展,建立既有中国特色又能与国际接轨的政府采购制度已迫在眉睫。基于此,本文试图通过政府采购制度的研究,分析我国现行政府采购制度存在的问题及原因,并有针对性地提出完善我国政府采购制度的对策。     

关于政府采购制度

政府采购,也称公共采购,是指各级政府或所属部门在财政的监督下,从市场上购买所需商品或服务的一种活动.现代政府采购制度是有关政府采购政策、采购实体、采购范围、采购管理及采购方式等具体规定的总称.政府采购制度1782年在英国创立,距今已有200多年的历史.我国从1995年在深圳市率先拉开政府采购的序幕后,特别是1998年以来,神州大地试行政府采购的行动正热火朝天地进行。因此,如何逐步建立和完善我国的政府采购制度,成为市场经济建设过程中的新课题,理论界和实际工作部门的同志对此问题进行了有益的探讨.现将研究情况综述如下.     

浅论市场调节与政府干预的耦合

纵观世界,凡市场经济国家的历史发展实践都无可辩驳地证明,由于“市场缺陷”而不能不重视政府干预的必要性:同样,历史发展也证明,政府干预的失灵(失效)又必须承认“政府缺陷”存在的现实性。我国10几年来的改革进程再一次证明,在我国同样也存在这样的问题。为此,应探索使两者相互耦合而形成理想的结构或机制,使政府行为规范化,并使市场规则化,从而促使我国社会主义市场经济体制建设健康发展。     

速度是经济竞赛中的决定性因素——纪念十月革命四十二周年

人类已经生活了几十万年,有历史记载的人类社会也有几千年,但是人类掌握自己命运的历史时代,是从十月社会主义革命才开始的。十月革命开辟了人类历史的新纪元,四十二年来,苏联人民的伟大成就,证明了社会主义制度比资本主义制度具有绝对的优越性,证明了马克思早就指出的,社会主义是“一天等于二十年”的伟大时期,也证明了列宁的名言,社会主义时代是“伟大的跃进时代”。社会主义制度之所以比资本主义制度优越,是由于铲除了生产资料的私人所有制,建立了生产资料的社会主义所有制,社会主义国家就能够完全摆脱资本主义生产的根本矛盾和周期性危机,使社会生产力获得充分发展的广阔场所。社会主义国家国民经济全面的、一贯的高速度发展,正是说明了社会主义制度具有无比的优越性和伟大的生命力。     

政府首购订购:自主创新的重要财政政策工具

提高自主创新能力,建设创新型国家,是国家发展战略的核心.支持自主创新既是增强国力之必需,又是政府的重要职责.政府通过采购政策激励自主创新的成效已被国外实践所证明.本文针对我国新近出台的自主创新产品政府首购和订购政策,讨论了政府采购制度的发展及功能,探讨了我国实行政府首购和订购制度的战略意义,指出政府首购和订购制度是鼓励、扶持自主创新产品,抵御市场风险的有效财政政策工具,结合我国实际,提出了实施自主创新产品政府首购和订购政策的思路与对策.     

统计制度改革之我见

社会主义市场经济体制的确立,对我国的统计制度提出了新的要求,我国统计的改革已在酝酿并进行中.本文拟就当前统计改革谈一点粗浅的看法.旧统计制度存在的主要问题1.管理体制僵化乏力.旧的统计管理体制是在计划经济条件下,根据高度集中统一的社会体制和政府管一切的行为方式,按行政隶属关系建立起来的“条块”结合的管理体制.它在职能上只局限于为国家计划服务,而不为市场服务.所以,它所搜集和     

论政府采购制度中行政权的合理定位

在政府采购制度方面 ,我国目前仅有一些政府规章 ,且自立章法 ,难于统一 ,与世贸组织的《政府采购协议》之规定相去甚远。当前我国行政权力在政府采购活动中或缺失或混乱 ,不仅抑制了行政行为的高效化 ,而且影响政府的权威和形象 ,也不利于对行政相对人合法权益的保护。因此必须对行政权在政府采购制度中的地位予以合理定位 ,充分发挥他们积极引导、诚信表率和监督管理等功效     

加入WTO与我国政府采购制度的完善

一、政府采购市场的发展趋势政府采购是指政府特定部门为完成政府职能和向社会提供公共服务 ,用公共资金按照规定的程序采购物资、服务或兴办工程。在政府采购制度的发展历史中 ,一国的国内政府采购市场曾受到高度保护 ,尤其是 2 0世纪 30年代 ,在凯恩斯主义影响下 ,各国开始重视政府对经济的宏观调控作用 ,政府采购成为国家调整经济结构、带动民族工业发展、实现国家经济政策的有效手段。但是随着经济全球化和政府主体外延的不断扩大 ,政府采购在国际贸易领域的地位越来越重要 ,而国际金融组织的诞生为政府采购提供和扩大了资金来源 ,也推…