中国垄断行业促进竞争政策研究

放松管制、引入竞争是垄断行业改革的基本路径.由于市场开放不充分、缺乏有效竞争的市场机制和持续的高垄断收益,说明中国垄断行业引入竞争改革还没有达到预定的目标,总体上是竞争不足.因此.促进铁路、邮政、民航等垄断行业的有效竞争成为进一步深化垄断行业改革的重点.促进垄断行业竞争的政策重点是,深化行政体制改革,实现政企分开,完善结构重组的配套政策.在自然垄断业务领域建立程序公正的激励性管制体制.     

民用机场电磁环境保护的法律问题研究 ——基于《民用机场管理条例》的修订和实施

电磁环境保护是保障民用机场运行安全的重要制度,在中国具备良好的法律基础和执法机制.然而,随着无线电干扰活动的实践发展和民航领域航行新技术的应用,现行民用机场电磁环境保护制度需要进行相应的修订和完善.在立法层面,《民用机场管理条例》应当以列举的方式明确禁止在机场及附近区域放飞无人机和使用无线电信号干扰设备,将电磁环境保护对象由"民用航空无线电专用频率"扩大修订为"民用航空无线电相关频率".在执法层面,应当充分保障民航有关部门对联合执法机制的介入程度,由无线电管理部门贯彻实施《无线电管理条例》《民用机场管理条例》等法律法规对航空器等公共安全相关频率的严格保护,不将责令改正作为行政罚款的前置程序,对非法无线电干扰设备的全链条活动处以高额罚款,以最大限度地保护民用机场电磁环境安全.     

交通拥挤收费研究——基于政策基础的可行性分析

作为缓解交通拥堵最有效的方案之一,交通拥挤收费政策的成功案例广泛存在于发达地区.以拥挤收费政策取得显著成效的东京、伦敦、新加坡和香港等地区作为数据来源,通过对其方案内容、实施策略及政策背景等进行剖析,认为拥挤收费政策有效推行的现实基础主要包括:经济社会发展水平、公共交通服务质量和城市管理的现代化程度.在此基础上,以上海为目标案例,尝试性提出了涵盖上述三个维度、丸项指标的评估框架,分析其是否具备实施拥挤收费的政策基础与现实可行性.     

对中国研究生教育收费的思考

从理论上的合理性、现实意义等方面论述了中国研究生教育收费的可行性和必要性,并建议采取制定合适的收费标准、建立"奖、助、贷、补、减、免、缓"完整的助学政策体系、实行定向资助政策及其他配套措施以确保研究生教育收费的顺利实施和促进研究生教育事业的发展。     

高校收费政策的观念"误区"与操作难题

高校收费直接关系到高等教育的发展和广大人民群众的切身利益,付费上学观点已为社会所接受.但是,对于高校为何收费却存在"观念"误区,并且现行国家高校收费政策操作性存在一定难度.本文试图通过对这些问题的分析,澄清有关认识,以寻求有关解决之办法.     

高等教育收费问题研究

高等教育收费政策的施行在一定程度上缓解了高校资金压力,让更多的社会资源投入到学校建设,让更多的学生有机会接受高等教育,同时在一定程度上也防止因为高等教育价格过低而产生的社会教育需求过度现象。但另一方面,我国高等教育收费政策也面临学费收入占家庭可支配收入的比重偏高,高等教育成本核算不透明等问题。我们应以高等教育收费改革为契机,采取加强高等教育投入,改革高等教育拨款与评价制度,建立有效的学生资助体系,加强教育成本核算与管理等有效措施,逐步建立起一种政府、社会、学校、学生个人与家长共同合理分担高等教育培养成本的机制,实现国家、家庭与个人的多赢结果。     

北京市拥堵收费政策公众可接受性研究

考虑北京市实际情况,将拥堵收费政策与尾号限行、改善公交服务以及公交票价优惠政策组合设计成三种不同的交通需求管理政策包.在价值-信仰-规范理论基础上,构建结构方程模型测度以上三种政策包的可接受性,同时分析影响拥堵收费政策可接受性的因素.研究表明,影响收费政策可接受性的因素主要是问题意识、行动意愿、感知有效和感知自由等;公众可以接受低价格拥堵收费来代替尾号限行,但不愿接受高价格拥堵收费政策.北京市政府要想实施拥堵收费政策,需谨慎设计收费水平等细节,此外,提高收费政策的可接受性还需要提高公众问题意识以及开展新政策预实施等.     

宏观视角下的高校收费政策研究

本文从高校目前的现状出发,全面分析了高校存在的“收费难”、“乱收费”等现象,通过深入剖析高校收费过程中存在的矛盾以及形成这一矛盾的各种深层次原因,分析了高校、政府、学生在这一矛盾运动中的关系及相互影响,从宏观的视角来探讨如何化解这一矛盾,使三者之间和谐发展的政策、制度安排。     

西北民用机场面临的困境及发展策略探讨

按照国家民航体制改革方案,我国民用机场下放地方政府、实行企业化管理;位于经济不发达地区的西北民用机场在属地化之后,面临着市场、资金、管理及发展等诸多困境,如何在新的形势下摆脱困境谋求发展,成为摆在国家、地方政府和机场经营者面前的重要课题;发展西北民用机场,应明确机场定位,充分整合各种资源,与地方经济互动发展;同时,鼓励机场之间的联合,引进资金和管理,转换机场经营思路,并争取国家、地方政府的资金和政策支持。     

社交媒体推动政策终结的多源流分析——以武汉市取消路桥隧收费政策为例

社交媒体的蓬勃发展不仅改变了人们的生活与沟通方式,同时也对公共政策的过程产生了深刻复杂的影响。本文运用多源流理论,探讨了社交媒体对武汉市路桥隧收费政策终结的影响。研究发现：在问题流中,社交媒体充当了政策运行效果的反馈机制,加速政策问题的曝光,同时扩大焦点事件的影响力,使其顺利打开问题之窗;在政策流中,社交媒体整合了信息资源,为利益相关者提供政策讨论的公共空间,加速政策终结方案的筛选;在政治流中,社交媒体成为公众情绪的放大器与显示器,激增的国民情绪与政府换届推动了政治窗口的打开;最终政策企业家抓住政策终结窗口开启的时机,借助社交媒体平台公开宣传政策终结建议,促使三流耦合,推动政策终结。研究认为,政府在公共政策过程中要正确认识社交媒体的作用,合理利用社交媒体实现政策终结。     

欠发达地区机场与航空公司的博弈与利益分享机制研究

通过建立完全信息静态博弈下机场与航空公司基于供应链的上下游垄断的模型,分析模型并且和机场与航空公司组建的纵向一体化的战略联盟 M的结果进行对比,发现组建战略联盟可以获得更多的利润和社会福利。与此同时,根据鲁宾斯坦的讨价还价模型,对战略联盟 M的剩余利润 R 在机场与航空公司的如何分配进行分析,最终找出长期情况下,只要二者拥有足够的耐心来维持战略联盟的稳定性,机场与航空公司会达到平分剩余利润 R 的稳态。     

试论行政事业性收费审批

行政事业性收费审批是行政审批的重要组成部分,存在着收费审批项目繁多且不规范,审批机构膨胀、审批效率低以及审批与审批机构收费相挂钩等诸多问题,这与WTO规则、精减政府机构、提高办事效率和加强党风廉政建设的要求极不适应,改革行政事业性收费审批制度迫在眉睫.     

我国公民社会的兴起对公共政策执行的影响

随着我国市场经济的发展和民主政治改革的不断深入,一个具有中国特色的公民社会已经兴起并且迅速成长壮大。我国公民社会的兴起不仅对公共政策的制定产生了重要影响,而且对公共政策的执行主体、执行方式、执行监督也产生了重要影响。但是,公民社会在影响公共政策执行过程中还存在一些问题,我国可以通过构建多中心公共政策执行网络实现公民社会对公共政策执行影响的有效性。     

论我国民事责任体系的构建

本文从民事责任的概念入手,分析了民事责任与民事义务的关系以及民事责任的内容和种类,探讨了民事责任的立法体例及主要学术观点,并在此基础上提出构建我国民事责任体系的设想,即在民法典的总则编、物权编、债权编总则、合同编与侵权责任编分别规定民事责任。     

论邓小平独立自主和平外交政策的思想

邓小平 2 0世纪 80年代提出的关于中国独立自主和平外交政策“最有利于世界和平”的思想是 :中国的独立自主外交政策是真正的不结盟的外交政策 ;反对霸权主义、维护世界和平是中国外交的根本任务 ;中国永远站在第三世界一边 ,永不称霸 ;中国发展得越强大 ,世界和平就越有保障     

民用航空市场垄断协议研究

作为反垄断法禁止的三大行为之一,垄断协议可能会产生限制、扭曲市场竞争的法律后果,历来受到各国反垄断法的严格控制。文章通过相关案例,对民用航空市场的垄断协议进行了分析并提出建议。     

论我国民法通则中民事行为制度的完善——兼论民法典民事行为制度的构建

我国<民法通则>将民事法律行为界定为合法行为是理论上的一个失误,它导致了民法学理论的冲突和认识的混乱,同时通则对无效民事行为的范围规定过于宽泛,有失妥当,应予修正.民法典应当在总则中设立法律行为制度.     

论文化产业政策的实施机制

从近几年我国文化产业政策实践看,我国文化产业政策的绩效并不理想。绩效不理想的原因是多方面的,而未能形成有效的政策实施机制是其主要原因之一。从文化产业政策实施三要素之间的关系出发,探讨了文化产业政策的实施机制,指出了我国文化产业政策在执行过程中存在的问题,提出了优化我国文化产业政策实施机制的对策。