新时代职业教育高质量发展的多维思考（笔谈）

教育是经济社会发展的重要基础,高质量教育是经济社会优质平稳发展的重要因素。《中国教育现代化2035》将“提升教育高质量发展”作为教育现代化发展中的核心要务。我国经济社会发展进入新时代的当下,教育的高质量发展将会为经济社会的高质量发展提供人才支撑,其本身也将成为学界持续关注的话题。高素质的劳动者和技术技能人才需要高质量的职业教育来培养。新时代赋予了职业教育新的发展使命与责任。职业教育法修订草案已提请全国人大常委会审议,国家相继出台的《国家职业教育改革实施方案》《职业教育提质培优行动计划（2020—2023年）》《深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施方案》《职业技能提升行动方案（2019—2021年）》等政策性文件,均对职业教育未来的发展提出了诸多期许。职业教育高质量发展作为推进职业教育领域综合改革的政策旨意,需要站在历史发展的脉络中去总体把握与综合理解其核心要义,学会解剖整体、明晰病灶、对症下药、辨证施治,不断适应发展的新要求,找准职业教育发展的定位。 本期特推出“新时代职业教育高质量发展的多维思考”笔谈,旨在探讨我国职业教育高质量发展进程中存在的问题,分析职业教育高质量发展的本真内涵与内在逻辑,为我国职业教育实现提质培优与高质量发展提供些许启示。 笔谈中《新时代职业教育高质量发展的内在逻辑与实践路径》一文,从宏观理论的角度深入论证了职业教育高质量发展的内在逻辑——人才培养逻辑、院校发展逻辑与体系支撑逻辑。同时,该文还强调职业教育高质量发展的本质是一种新的发展理念,即实现新时代职业教育发展机制的转型。这一转型的根本在于改变传统促进职业教育发展的工作方式和行为策略,使其更适于高质量发展的目标。《教育督导制度：职业院校高质量发展的重要保障》一文,关注教育督导制度在职业教育高质量发展中的作用。在分析职业院校教育督导现存问题的基础上,提出确立符合“督导改革意见”精神的教育督导取向、改革与完善督导方法、提升督导队伍专业性、构建教育督导的信息化平台等完善职业院校教育督导制度的可行路径。《新时代职业教育高质量发展的社会基础》一文,从结构二重性原理的角度,把职业教育与各社会子系统视为“多重复合”的“跨社会系统”,把这种凸显于社会总体的“关系性系统”视为支配体系加以考察,论证了职业教育高质量发展与社会大场域之间的关系。文章指出社会经济转型与职业教育能动同构、社会人口转型扩展职业教育职能边界以及社会文化心理重构职业教育意义视界,应成为在制约中探明职业教育高质量发展的能动路向。《创新职业教育高质量人才培养的新时代要义》从微观的人才培养视角论证了职业教育高质量发展的新时代要义,即形塑职业教育高质量人才培养的多维价值关系、提升职业教育高质量人才培养的针对性与适应性,以及建立职业教育高质量人才培养的多元评价体系。《增强职业教育适应性的路径选择》一文,结合国家的政策性文件,分别从职业教育与职业教育转型、职业教育与人、职业教育与产业需求、职业教育与技能社会以及职业教育与民族复兴等维度论证了增强职业教育适应性的具体路径。 职业教育高质量发展是加快推进职业教育领域综合改革与内涵式发展的“行动律令”,是职业教育场域形成的自生自发的发展秩序,需要在国家宏观政策的引领下,着眼重点和难点,推动新发展,实现新跨越。笔谈5篇文章旨在从职业教育发展的不同侧面提出问题,引出话题供学者们讨论与批评,希冀为我国职业教育发展提供新思考。     

改革开放40年中国教育督导制度回顾与展望

教育督导对我国教育事业发展具有重大意义。我国教育督导制度自1977年恢复以来,经历了三个发展阶段：教育督导制度的恢复与重建（1977-1992）、教育督导制度的改革与发展（1992-2012）、新时代中国特色教育督导制度的建构（2012年至今）。建设中国特色、世界水平的教育督导制度,应以教育事业发展为重心,增强督导机构的独立性与权威性,提高督导队伍的专业化水平,加快督导法制化建设,改进督导方式,健全督导问责机制。     

历史制度主义视角下我国学前教育督导制度变迁研究

完善学前教育督导制度对建设高质量教育体系具有奠基性,是实现学前教育治理体系现代化的迫切需要。依据我国教育督导制度发展的关键时间节点,学前教育督导制度变迁历经依附阶段(1977—1995年)、探索阶段(1996—2012年)以及独立阶段(2012—2022年)。我国学前教育督导政策变迁深受政教体制、经济体制建设以及人口发展结构等深层结构因素影响。制度成本效应、学习效应、适应性预期及协同效应塑造了学前教育督导政策变迁的路径依赖。基于改革开放以来我国教育制度变迁经历了先上(高等教育)后下(学前教育)的独特背景,未来我国学前教育督导政策体系应当坚持渐进性变迁,强化协同效应,共同构建有利于幼儿教育高质量发展的友好环境。     

建构以促进发展为主导的教学督导新体制

传统的教学督导运行体制存在"督"与"导"失衡、督导领域相对狭窄、督导体系不完善等弊端,必须进行大胆的改革和创新,不断创新督导理念,转变督导职能,拓展督导领域,完善督导体系。只有如此,才能切实提高教学督导的实效,充分发挥教学督导在加强教学管理、规范教学运行、提高教学质量方面的重要作用。     

将制度优势转化为治理效能

"经国序民,正其制度。"党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,是新时代完善和发展我国国家制度和治理体系的纲领性文件。学习《决定》内容,领会《决定》精神实质.     

本科教学督导工作的实践与思考

建立本科教学督导制度,是高等学校加强教学管理的一项重要举措。通过对华中农业大学近年来教学督导工作基本做法的简要介绍,认为本科教学督导工作一方面要处理好督与导、督导与领导、督导员与教师的关系,另一方面还要遵循民主性、科学性和服务性原则。     

高职教育教学督导工作的探索与实践

教学督导制度是教学质量保障体系中的重要环节。我国高等职业教育的教学督导制度正处在探索和发展阶段,还存在着诸多问题,如：督导定位不清晰、督导队伍结构不合理等等。文章围绕高职教育的教学督导机制体制、改革和督导队伍建设等方面进行了有益的探索,对建立符合高职教育特点的教学督导监控体系提出了具体措施。     

中国教育督导制度存在的问题与对策

教育督导是教育行政管理的重要手段之一。教育中的政、教、学三个方面应该是教育督导活动中督与导的对象。而要使教育督导工作顺利进行并收到良好的效果 ,就必须建立一个具有相对独立和权力的教育督导机构 ,一支人员结构合理的督导队伍 ,并采取恰当的督导策略 ,加强教育督导过程中的心理分析     

新师范背景下地方师范院校发展的政策机遇及路径选择

20世纪90年代以来,我国由单一、封闭的师范教育体系转向为多元、开放的教师教育体系。2018年《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》提出"建立以师范院校为主体、高水平非师范院校参与的中国特色师范教育体系","师范教育"重新回到政策文本并受到关注,地方师范院校在面临"双一流"建设、教师资格考试、应用型高校转型等诸多挑战的同时,迎来了《教师教育振兴行动计划》《师范类专业认证实施办法》等政策机遇,广东省师范院校还有《广东省"新师范"建设方案》《粤港澳大湾区建设发展规划》等政策推动,从四个方面提出了地方师范院校可以做出的尝试和探索。     

新时代基层社区思想政治工作高质量发展的现实审视与路径选择

实现高质量发展,是中国社会主义现代化建设的重要任务。进入新时代,社会管理全面转型为社会治理,社区治理高质量发展是社会治理现代化的关键环节。社区治理高质量发展的关键首先是社区思想政治工作高质量发展,社区思想政治工作既是建设和谐社区的基础步骤,也是中国共产党全面领导社区工作的重要环节。当前,基层社区思想政治工作存在与社区居民弱关联、制度建设不足、资源配置不均的现实问题。解决问题要精准定位,建立思想政治工作与社区居民之间的强联系;依规行事,构建完善、合理的基层社区思想政治工作制度;以强补弱,以合作共建助力基层社区思想政治工作高质量发展,扫清基层社区思想政治工作高质量发展的障碍,助力社会治理现代化建设。     

中国共产党领导科技制度创新的内在机理与路径选择

经过70多年的不懈探索，我国已经形成了中国共产党领导的独立自主、自立自强的科技制度体系，并不断推动体制机制变革以激发科技创新动力，进而服务于实现中国式现代化。科技制度创新始终坚持从党的全面领导、满足人民对美好生活的需要、追求全面高质量发展、走中国特色科技自主创新道路、坚持全国上下一盘棋的逻辑起点出发。进入新时代，党领导科技工作从建设新型举国体制、实施国家科技发展新战略、落实国家科技发展新规划三个维度实现了制度创新，探索出改革科技管理机构、改进新型举国体制、完善产权制度创新激励机制、深化“放管服”制度改革、健全科研监督问效机制等制度创新路径，为推动高质量发展和建设科技强国提供制度保障。     

新时代乡村教师队伍建设的政策脉络和实践理路

加快推进教育现代化,建设教育强国,办好人民满意的教育,其薄弱环节在农村,短板在于乡村教师队伍。《乡村教师支持计划(2015—2020年)》(简称《计划》)颁布实施5年来,乡村教师“下不去、留不住、教不好”的局面得到初步好转,乡村教师队伍整体面貌发生了根本性变化,政策实施成效显著。为贯彻落实党的十九大和全国教育大会精神,进一步加强新时代乡村教师队伍建设,2020年7月教育部等六部门联合制定出台《关于加强新时代乡村教师队伍建设的意见》(简称《意见》),使得政策措施持续发力,继续释放政策红利。从《计划》到《意见》,乡村教师政策不仅带来了乡村教师队伍数量的增加,更是促进了其质量的提升。深入了解政策变迁的时代背景和内在逻辑,有助于正确理解和贯彻落实乡村教师政策,促进新时代乡村教师队伍建设。习近平新时代中国特色社会主义思想是加强新时代乡村教师队伍建设的重要理论基础。党的十八大是乡村教师政策历史性转折点,而党的十九大则开启了乡村教师队伍建设新时代。新时代乡村教师队伍建设的实践理路在于:加强党的领导是根本保障;形成合力、坚决贯彻是基本要求;化解矛盾、突破瓶颈是关键;因地制宜、创新发展是新的增长点。     

高校基层党建工作提升人才培养质量的思考

基层党组织作为党在社会基层组织的战斗堡垒,是党领导社会各阶层实现中国梦及社会主义现代化的有力抓手.高质量的基层党建将对实现双一流高校建设、教育行业深化改革、高校治理能力现代化等多方面起关键引领作用,是高校培养人才办好中国特色社会主义大学的根本保障.结合当前高校基层党组织在教学育人、治理能力、教务管理中作用发挥现状,普遍呈现师生党支部衔接不畅、党建与人才培养工作脱钩、党建保障机制不健全等发展困境.面对基层党建作用式微的局面,需积极探寻新时代党建工作的改革路径.     

2018年中国高等教育十大事件评析——“高等教育大事年度盘点”学术沙龙

2018年中国高等教育领域发生了十件大事：习近平总书记发表"5·2讲话"，强调要抓住培养社会主义建设者和接班人这个根本任务，努力建设中国特色世界一流大学；全国教育大会召开，对我国教育事业发展进行了系统总结和全面部署，开启了新时代推进教育现代化、建设教育强国的历史新征程；新时代全国高等学校本科教育工作会议召开，"新时代高教40条"出台，加快推进高水平本科教育；"双一流"建设持续推进，引导高校走内涵式发展道路；第四轮学科评估结果公布，推动学科建设和学科评价标准研究进程；总结改革开放40年历史成就，提升高等教育现代化发展水平；全面深化新时代教师队伍建设改革，规范教师职业行为；开展清理"五唯"行动，改变当前评价制度中存在的价值失衡问题，扭转不科学的评价导向；西湖大学正式成立，这是我国民办高等教育的一次大胆探索，开创高等教育办学体制改革之先河；"南大教授论文被撤事件"曝光，引发社会热议，反映出我国教师评价制度和学术不端严惩制度亟待完善。通过梳理这十大事件，主持人以学者身份主持讨论和点评，讨论者则从不同角度对各大事件进行多方面的评析，从而多维度地呈现了2018年中国高等教育改革的前沿动态，回顾和思考了我国高等教育发展的轨迹。     

职业教育赋能制造强国建设：行动路向与创新路径

在奋力推进中国式现代化新征程中,以制造强国建设助力社会主义现代化是实现高质量发展的必由之路。职业教育作为深化产学研协同创新、培养高素质技能型人才的主战场,在深入实施制造强国建设战略中具有重要地位。政府部门、职业院校、制造业企业等主体应深化职业教育“三教”改革,夯实制造业技能根基;做好科技创新服务,赋能制造业转型升级;建立产教融合命运共同体,锻造新时代产业工人队伍。在具体实践层面,可从健全终身职业技能培训体系、完善职业教育国际合作机制、促进不同类型教育融通发展3方面发力。     

苏联学校的督导制度和评估工作

十月革命胜利以后,苏维埃俄国在废除沙皇时期的以监视师生为主要目的的督学制度的基础上,建立起新的学校督导制度.当时,督导员的任务是定期督视学校,加强教育行政机构同学校的联系,给学校和教师以实际的帮助.由于当时的苏维埃国家处在内外交困的逆境之中,学校的督导工作不可能正常地开展.随着外国武装干涉、国内战争的结束和新经济政策的实施,苏维埃国家的国内国际环境日益稳定.1923年12月,在莫斯科召开了第一次全俄国民教育督导员会议.在研究了当时的学校督导工作后,会议指出,督导工作主要侧重于社会教育、政治教育和职业教育.1930年4月,俄罗斯联邦人民委员会作出了关于国民教育督导员工作的决议.可以说,到30年代,苏联学校的督导制     

中英高等教育督导制度的比较与反思--基于制度分析的视野

教育督导、教育立法与教育投入被认为是现代教育发展的三大支柱,科学的教育督导对加强高等教育管理、提高教育质量和促进学生发展具有重要作用。英国的高等教育督导制度强调法治建设,重视督导机构的“第三方”特性并保持适度竞争,有效地保障了政府督政与高校督学的有机结合。英国已经形成了较为完善的督导制度体系和法律法规,开展中英两国高等教育督导的制度比较与分析具有重要价值。为此,应从制度优化的视角深入推动中国教育督导制度的改革,努力构建体现中国国情的高等教育督导制度体系。     

温州描绘“两个健康”先行区路线图

正今年9月,《温州市创建新时代"两个健康"先行区的总体方案》编制完成,就"推动非公有制经济人士健康成长"和"推动非公有制经济健康发展"分别提出8条和22条主要任务,描绘出温州通向新时代"两个健康"先行区的路线图。《总体方案》明确,将力争通过3年左右的努力,使我市营商环境达到国内领先水平,力争通过持续改革探索,到2025年,基本建立起适应新时代需要的富有地方特色的现代化经济体系,为我国民营经济实现高质量发展探索出一条值得推广借鉴的路子。     

新时代中国特色社会主义现代化理论的创新与发展

新时代中国特色社会主义现代化理论是在坚持马克思主义基本理论观点的基础上,继承了前人关于我国社会主义现代化的理论观点,并结合我国经济社会发展形势和现代化建设要求而逐渐形成的。它深化了对现代化内涵的认识与理解,拓展了现代化建设的目标,强调制度体制现代化,创造性地提出中国梦。新时代中国特色社会主义现代化理论的创新不仅扩展了中国现代化理论,也为其他发展中国家选择现代化发展道路提供了中国智慧和中国方案。     

试论高校的教学督导制度

本文论述了我国高校实行教学督导制度的根本目的和重要意义,总结了近几年来实施教学督导所产生的良好效果,提出了对教学教育全过程进行全方位教学督导的新观点,进而论述了督教、督学、督管的基本内容和方法,督导组的基本职责与组织管理,并结合我院教学督导的实践情况,作了扼要介绍。