简论从隐私权保护的角度看我国政府信息公开制度的完善

行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。但是,经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息,可以予以公开。本条旨在保障公民知情权的同时保护公民的隐私权,但由于法条规定的不明确,导致在实际运用的过程中产生了政府公开信息侵犯公民隐私全和以保护公民隐私全的名义不公开政府信息等问题。因此,必须明晰政府信息公开过程中公民隐私权和公共利益的界定,增强可操作性,完善我国政府信息公开制度。     

知情权、透明政府与公共生活

4月24日,国务院公布《中华人民共和国政府信息公开条例》,该条例强调,公开政府信息必须遵循公正、公平和便民的三大原则,中国公民可以按照条例规定,向政府申请获取公共信息.     

改革行政处罚告知 切实保障依法行政

《行政处罚法》第三十一条规定：“行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利”。第四十一条规定：“行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前,不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给与行政处罚的事实、理由和依据,或者拒绝听取当事人的陈述申辩,行政处罚不能成立；……”。上述规定确立了行政机关“不告知不处罚”、行政处罚“不告知不成立”的原则。行政处罚告知程序既是保障当事人被告知的权利,也是行政机关及其执法人员作出行政处罚决定前必须履行的法定程序和法定义务,“是现代行政法的一个重要内容,是民主的必然要求”。     

给“桃色公务员”套紧箍咒

【新闻背景】6月1日起,《行政机关公务员处分条例》正式实施,其中规定,行政机关公务员有包养情人的行为,将被给予撤职或者开除处分。这部条例还规定,行政机关公务员吸食、注射毒品或者组织、支持、参与卖淫、嫖娼、色情淫乱活动的,给予撤职或者开除处分。条例同时明确,行政机关公务员有拒不承担赡养、抚养、扶养义务的行为,有虐待、遗弃家庭成员的行为,或有严重违反社会公德的行为,将被给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或撤职处分;情节严重的,给予开除处分。把用法律惩处包养情妇的公务员写入条例加以明确,具有一定的破冰意义,它有如一道紧箍咒。这说明,政府已经开始将官员的“生活细节”纳入反腐视野。可以说,用法律惩处包养情妇的官员,就等于告诫那些“桃色公务员”,在从严治党、治官中,正在收紧道德标准。这就是说,包养情妇不再仅仅是道德问题,而且也是法律问题。在以往,犯了桃色事件的公务员其下场如何?公众如何看待如今颁发施行的《行政机关公务员处分条例》?在国外,又有什么现成的类似经验可循?     

浅谈《政府信息公开条例》之“三需要”

《政府信息公开条例》中规定公民、法人或者其他组织可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要,申请获取相关政府信息。这"三需要"应只是宣示性条款,不应成为信息公开申请人的必须义务。     

浙江省国土资源行政过错究责办法出台

1月29日,《浙江省国土资源行政过错责任追究暂行办法》出台,80多种情形被列入应当追究行政过错责任的范围。《暂行办法》将于3月1日起实施。根据《办法》,国土资源行政主管部门及其工作人员因故意或者过失,不履行或者不正确履行规定的职责,贻误行政管理工作,损害行政管理相对人合法权益,给行政机关造成不良影响和后果的行为,将追究行政过错责任。     

论行政过程信息公开制度的理论基础

《政府信息公开条例》,是我国国家层面上的第一部政府信息公开立法,由国务院于2007年5月4日颁布,其颁布和实施影响深远,意义重大,但我国政府信息公开制度建设目前仍处于起步阶段,还存在很多问题,欠缺行政过程信息的规定就是其中一个焦点问题。理论基础是制度建设的基石,分析行政过程信息公开制度的理论基础,有助于推动该制度建设,加快立法步伐。     

新《信访条例》于今年5月1日起施行

信访工作以属地管理为优先原则信访工作坚持属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。信访人拥有四项新权利第一,获知相关信息的权利。要求行政机关公开信访工作机构的通讯地址、电话、接待时间以及有关的法律、法规等相关的信息。     

完善政府信息公开制度的法律路径浅析

近年来世界各国都制定了政府信息公开方面的法律．建立以信息公开法为核心的政府信息公开法律制度已经成为世界性的趋势。目前,全世界共有四十多个国家制定了专门的政府信息公开方面的法律。我国要实现行政管理体制公正透明这一目标．也必须走政府信息公开法治化的路子,2008年5月1日我国施行了《中华人民共和国政府信息公开条例》,但由于立法主体是政府。法律效力层级较低,而导致尚有许多不尽如人意的地方。本文拟就如何完善我国政府信息公开立法进行一定的分析。     

浅析我国政府信息公开监督中存在的问题及完善建议

政府信息公开是民主社会发展的根本要求,是实现阳光行政的必由之路。自2007年《中华人民共和国政府信息公开条例》颁布实施起已有近十年发展历程,但若没有科学的监督机制和普遍的监督意识,就无法保证民主政治的良好发展和透明政府的有效建设。本文聚焦于政府信息公开监督的视角,在分析目前我国在政府信息公开监督中存在的问题的基础上有针对性地提出建设性意见。     

公共委，走出“诺斯悖论”的一个有益尝试

一直以来,医院的婆婆是卫生局,图书馆的婆婆是文化部门。7月18日,北京市海淀区公共服务委员会挂牌成立,作为政府的特设机构,公共委将承担对医院,文化馆等公益性和准公益性事业单位人,财,物的管理职能。行政机关既当“裁判员”又当“运动员”这一政事不分的行政管理体制在海淀区从此终结。(《新京报》7月19日)以往的医院、图书馆等各种文化卫生事业单位,都是在政府部门的直接管理之下,卫生局这种政府行政管理部门一方面要承担行政监管职责,另一方面又直接管理医院这些面向市场的单位,既     

北大教授申请公开首都机场高速收费

今年5月1日,《政府信息公开条例》正式施行。依据《条例》,政府信息公开方式有两种:政府主动公开和依申请公开。其中,"依公民申请公开"是指市民可以申请要求公开没有在网上或其他途径主动公开的信息。     

台湾地籍制度与土地登记

一、台湾的地籍管理机关台湾的土地管理称为地政，地籍管理是台湾地政的重要内容和主要职能。台湾的地政与地籍管理机关分为“中央”和地方两级。１、台湾“中央”地籍管理机关台湾“中央”地籍管理机关为内政部地政司，地政司与地籍管理有关的职能是土地测量、地籍、土地登记。地政司设置有地籍、测量、土地登记等业务科。２、台湾地方的地籍管理机关地方的地籍管理机关在台北、高雄两市设在市政府地政处，其它市（县）设在政府地政局。所有市（县）政府还设置了地政事务所，从事具体的政府性、事务性、技术性业务，在台湾共有１０８个地政…     

浅谈我国的行政强制执行制度

行政强制执行是指行政机关或行政机关申请人民法院,对不履行发生效力的行政决定的公民、法人或者其他组织依法强制其履行义务的行为。本文浅析了我国的行政强制执行制度。     

论行政法治下的信赖保护原则

信赖保护原则在当今世界已被许多国家所确立,并且很多国家将其作为了行政法的一项基本原则。信赖保护原则从产生、发展到趋于完善经历了一个长期的发展过程。而在我国,由于引入行政信赖保护原则的时间较晚,对信赖保护原则的研究还处在初级阶段,在立法、司法、实践方面存在很多问题。信赖保护原则在维护法律安定性、建设诚信政府等方面有着不可替代的重要作用。要使信赖保护原则在我国得到更好适用,必须建立信赖保护原则的完善机制。首先,立法方面应作为先导,制定《行政程序法》,将信赖保护原则规定为行政法的基本原则,完善行政赔偿和行政补偿制度;其次,在行政方面,要规范行政机关的行政管理活动,拓宽信赖保护原则的适用范围,完善行政复议制度;最后,在司法方面,加强司法机关对行政权的监督和规制,建立行政判例制度,对行政机关做出行政行为依据的规范性文件进行监督。通过各方面的完善机制以实现对公民的存续保护,保护相对人的信赖利益。     

档案馆在政府信息公开中的角色诠释

自《中华人民共和国政府信息公开条例》2008年5月1日实施以来,我国政府信息公开走过了一个里程碑式的阶段,政府信息公开效果得到很大提升。在这个过程中,档案馆起了很大的作用。各级档案馆是政府文件的聚集地,是政府信息公开的场所,也是服务公众的窗口,档案馆在政府信息公开中的角色将会日趋多元化,因此,我们要把握好档案馆角色多元化的趋势,迅速转型,以便更好地保障政府信息公开的实现。     

杭州城市管理存在的问题及对策

一、城市管理的基本内容 城市管理指与城市生存、运转相关的人、财、物的管理.它是政府履行行政管理职能、组织社会生活的载体和手段.     

我国在深化行政体制改革中存在的问题及解决办法

改革开放以来,党和国家不断推进行政管理体制改革,政府职能转变迈出了重要步伐,社会管理和公共服务得到加强;政府机构设置逐步完善,结构明显优化;政府科学决策水平不断提高,依法行政稳步推进。面对新形势新任务,现行行政管理体制仍然存在一些不相适应的方面。政府职能转变还不到位,对微观经济运行干预过多,社会事务管理与服务仍比较薄弱;政府机构设置不尽合理,行政结构和管理制度不够健全;部门职权交叉、效率不高的问题仍比较突出;对行政权力的监督制约机制还不完善,滥用职权、以权谋私、贪污腐败等痼疾仍然存在。这些问题直接影响到政府全面正确地履行职能,在一定程度上制约着经济社会发展。深化行政管理体制改革势在必行。     

政府角色:在“越位“与“缺位“间寻求平衡

社会工作的专业化与职业化在某一程度上透视出政府职能转变与政治体制改革在当前中国所面临的强烈需求。华东理工大学人文学院院长兼社会工作系主任徐永祥教授认为,当前的政府角色在组织职能上面临着“越位”与“缺位”的双重误区。所谓“越位”,最普遍地体现于政府以行政管理职能代替或包揽了一些本应由专业机构、社团或社区自治组织等非政府机构所承担的社会服务、社会福利、社区文化、社区环境、社区自治等社会事务的事务性职能,简言之就是“政社不分”、“政社混淆”。这是一种旧有的“大政府、小社会”式管理机制的延续,具体表现在政府直接组织和管理志愿者协会、直接经营和管理社区服务中心、直接认定     

论中国行政体制改革的目标

党的十八大报告中指出,要深化行政体制改革,并提出了要建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府的目标。进一步的行政体制改革应破除制约发展的体制机制障碍,注重政府职能转变,建设服务型政府;从全能型政府向有限政府转型;推进依法行政,建设法治政府;加大机构整合力度,实行职能有机统一的大部门体制;完善行政运行机制,提高行政效率,向绩效型政府转型;推进政务公开,向阳光政府过渡。