既有建筑节能改造市场特性及主体行为演变发展规律

既有建筑节能改造市场由结构性主体与辅助性主体构成,政府是市场培育主体,节能服务企业是市场供给主体,业主是市场需求主体,主体需求动机具有交叉递进、相互影响、不断演化的演变规律。市场主体行为发展呈现政府单一性经济激励行为逐渐向多因素协同激励发展、市场供需主体不合作行为逐渐向共赢性协同合作转变、市场辅助性主体不积极行为逐渐向互动性创新协作转变的趋势。     

住房能效标识在城市既有建筑节能中的市场效应及运行机制——荷兰的案例分析与借鉴

建筑是全球碳排放的主要来源之一,如何实现建筑节能是低碳转型的重要途径.荷兰住房能效标识体系,有效地将政策目标转化为市场力量,促进了既有住房节能改造的良性循环,在城市低碳发展中扮演着重要角色.这种以能效标识连接政策目标和市场机制的减排手段,值得我国借鉴.笔者基于对荷兰案例城市阿姆斯特丹住房节能改造的实地调研以及与荷兰相关部门的讨论,由小组访谈和一对一深入访谈的方式获得第一手资料,论述了荷兰住房能效标识的发展、市场效应,分析了其中的运行及激励机制.笔者旨在通过研究荷兰的城市住房能效标识及其运行机制,对我国的既有住房节能改造予以借鉴.     

既有建筑节能改造项目收益分配优化原则与策略

既有建筑节能改造项目收益分配的科学性与合理性影响项目参与主体的积极性与能动性,既有建筑节能改造项目收益分配优化应坚持系统性原则、合理性原则、动态性原则、公平对等原则和全过程原则,由政府主导为收益分配营造外部环境,基于市场综合治理搭建收益分配运行平台,基于风险共担与成本共担改进工程总承包模式,基于社会价值导向构建综合收益度量与分享信息系统,完善主体行为约束机制,以收益科学、合理分配驱动既有建筑节能改造项目健康有序运行。     

既有建筑节能改造项目收益分配优化机理研究架构

既有建筑节能改造项目收益分配优化是提升项目收益分配科学合理性的有效途径.基于既有建筑节能改造实现主体节能服务公司的企业属性,利用“一般到特殊”的研究思路,梳理了国外企业间收益分配重要性、分配方式、契约设计及实施方法4个方面的理论研究动态;概述了基本原则、影响因素、契约模型及有效性评价4个方面的国内企业间收益分配理论研究进展.基于合同能源管理模式下既有建筑节能改造项目收益分配特征分析,从收益分配构成要素、影响关系、契约设计、有效性评价与契约优化4个方面架构既有建筑节能改造项目收益分配优化机理研究框架,阐述研究框架的具体实施流程,研究结果为合理分配既有建筑节能改造项目收益提供理论与方法支撑.     

我国残疾儿童学前教育相关政策分析

残疾儿童学前教育需要相关政策提供支持与保障.本文采用政策文献计量法,对我国残疾儿童学前教育相关政策进行分析发现,相关政策数量持续增长,并受五年规划影响波动.在颁布主体上,教育部、民政部、财政部、残联形成核心合作关系,同时呈现多部门协作的特点.横向结构上综合政策以及特殊教育、康复政策多,普通教育(含学前教育)政策少;纵向结构上以规范性文件为主.政策内容中康教比重、参与主体、安置形式及资金支持方式不断变化,体现出日益重视教育的特点,以及政府主导、多主体参与的局面.相关政策发展历程体现出从缺陷补偿到全面发展的教育观变迁、从单一主体到多元主体的管理观变迁以及从即时补缺向制度性普惠的支持观变迁.最后,提出夯实政策基础、增强部门合作、教康合力推进等发展我国残疾儿童学前教育的建议.     

外部性视域下我国既有建筑节能改造业主行为选择研究

笔者基于外部性视域,运用文献分析方法,构建既有建筑节能改造业主行为选择被调节的中介模型,结合行为动机理论与行为决策理论,探讨既有建筑节能改造业主行为选择的作用机理,明确行为动机的中介作用与引导型政府的调节作用,提出促进我国既有建筑节能改造市场发展的对策建议。     

“晋江经验”诞生过程、特征与启示——基于政策工具视角

地方政府作为地方治理政策工具创新的主体,扮演重要又特殊的角色。本文从政策工具视角,通过对“晋江经验”诞生过程的考察,发现晋江地方政府适时灵活运用与创新政策工具,促使实体经济发生跃迁式发展。文章分析了“晋江经验”政策工具的精准性、灵活性、协调性等特征,得出政策工具与实体经济发展目标要精准匹配、抓住关键要素进而优化实体经济政策工具运用、实体经济政策工具执行要协同共进等启示,以期对当下地方政府创新运用政策工具、助推实体经济发展提供参考。     

天津市绿色建筑激励政策研究

近年来,天津市继续深入贯彻国家推进节能减排的战略部署,把建筑节能作为建设生态宜居城市和改善民计民生工程的重要抓手,加快形成以政府为主导、 以市场为基础、 以企业为主体的建筑节能工作长效机制,有效推进天津市低碳经济、 循环经济和绿色经济快速发展,使天津市在推进绿色建筑方面走在全国前列.笔者从研究绿色建筑的发展机理入手,分析推进绿色建筑发展的动力机制,构建天津市绿色建筑激励政策框架,提出天津市绿色建筑发展激励措施和对策建议,为绿色建筑可持续发展提供支撑.     

中国社会保障政策和人口政策协同的理论逻辑与实现路径

社会保障政策和人口政策有效协同是中国式现代化的内在要求,也是扭转面对人口低生育率单一人口政策失灵局面的现实需要。本文基于成本-收益比较理论阐释中国社会保障政策与人口政策协同的理论逻辑,认为社会保障政策契合了家庭生育的需求,人口政策可以助推社会保障制度可持续发展。论文在分析中国社会保障政策与人口政策协同不力的基础上,提出了提升全民生育意愿的社会保障政策与人口政策协同的路径。     

中国既有建筑节能改造的经济意义分析——以中德合作唐山“河北一号小区改造工程”为例

2006年2月14日,执行期为5年的中德技术合作《中国既有建筑节能改造》项目在唐山市启动,该项目的主要目的是引进德国在既有建筑节能改造方面的先进理念、先进技术和产品,结合项目示范工程,制定适合我国实际的既有建筑节能改造的政策法规体系和技术体系,在全国范围内推行既有建筑节能改造,改变我国既有建筑能耗高的现状.2006年7月16日～2006年11月14日,该项目的"河北一号小区"试点工程已顺利完工.经测定,改造后既有建筑比20世纪80年代之前建造的房屋降低了65%以上的能耗,并具有显著的隔热、保温、隔音和防尘效果.此次唐山示范工程具有深远的经济意义.     

粤港澳大湾区文化和旅游融合政策工具研究——基于内容分析法的政策文本分析

本研究基于内容分析法,从基本政策工具视角,对粤港澳大湾区文化和旅游融合发展政策文本展开分析,研究发现:供给型政策工具表现为文旅融合的政策推力,政府通过产业、人才、技术、资金、基建等生产要素的供给,向大众提供文化旅游等相关资源;需求型政策工具表现为促进文旅融合的政策拉力,政府通过建设文化旅游交流合作的平台,加强文化旅游营销推广,培育龙头企业、示范基地等试点建设,提升文旅市场活力与吸引力;环境型政策工具则为文旅融合提供政策支撑力,政府通过制定目标和规划、管理机制、税收优惠等减少文旅融合过程中遇到的阻碍,提供有利于文旅深度融合的政策大环境.本研究分析了三种政策工具在粤港澳大湾区的使用情况,并提出文旅融合专项政策、优化政策结构、文旅合作建设方案、新冠肺炎疫情背景下文旅发展应对方案等政策建议.     

粤港澳大湾区文化和旅游融合政策工具研究——基于内容分析法的政策文本分析

本研究基于内容分析法,从基本政策工具视角,对粤港澳大湾区文化和旅游融合发展政策文本展开分析,研究发现:供给型政策工具表现为文旅融合的政策推力,政府通过产业、人才、技术、资金、基建等生产要素的供给,向大众提供文化旅游等相关资源;需求型政策工具表现为促进文旅融合的政策拉力,政府通过建设文化旅游交流合作的平台,加强文化旅游营销推广,培育龙头企业、示范基地等试点建设,提升文旅市场活力与吸引力;环境型政策工具则为文旅融合提供政策支撑力,政府通过制定目标和规划、管理机制、税收优惠等减少文旅融合过程中遇到的阻碍,提供有利于文旅深度融合的政策大环境.本研究分析了三种政策工具在粤港澳大湾区的使用情况,并提出文旅融合专项政策、优化政策结构、文旅合作建设方案、新冠肺炎疫情背景下文旅发展应对方案等政策建议.     

“三旧”改造政策分析——以东莞市为例

2009年8月广东省政府《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》出台,标志着“三旧”改造在广东省正式推开。本文以东莞市为例,分析了“三旧”改造政策的实施过程及其创新点,并运用博弈论对“三旧”改造政策进行了综合评价,进而探讨了政策的实施前景。研究发现,在“三旧”政策框架下,城市中心区及发展条件较好的工业区的改造意愿和改造可行性将增强,而市区外围、低效厂房和偏远旧村则将成为政策死角。针对这些问题,应进行市镇协调、平衡开发等补充政策。     

摩洛哥官方语言政策变迁背景分析

2011年7月2日,摩洛哥通过新宪法修改草案,确定柏柏尔语同阿拉伯语并列为摩洛哥的官方语言。自1956年独立后,摩洛哥官方语言政策经历了阿拉伯语独尊的"一元化"以及阿拉伯语和柏柏尔语并重的"二元化"两大阶段的发展和变迁。本文结合摩洛哥柏柏尔文化运动的发展状况,对摩洛哥政府放弃单一化、采取多元化官方语言政策的政治和文化背景进行分析,揭示官方语言政策与语言权利、话语权和国民身份认同等要素之间的互动关系,并从国内、地区和国际局势等层面分析摩洛哥官方语言政策变迁的影响。     

大都市疏散政策变迁中的工具转向 ——基于北京市政策的文本分析

2014年以来,京津冀协同发展已上升为国家重大战略,战略中的一个重要环节便是通过各种举措疏解核心区的人口和产业.为了剖析疏散政策的发展脉络、工具偏好和时空趋势,运用文本分析方法和政策二维分析框架,借助ROST-CM软件,对北京市及各区县与疏散密切相关的政策73份、共计119万字文件进行文本分析,重点探索疏散政策的工具偏好,以及政策框架、对象和工具的时空变迁.研究指出:北京市的政策调控由单纯的人口迁移政策转向以产业和功能带动人口的模式;在政策工具选择上,涉及人口、产业、空间和设施疏解的供给型和环境型政策工具种类丰富多样,而需求型政策工具种类相对较少;政策文本中高频关键词的阶段性更替也表明政府各个阶段的政策关注点发生了显著变化.     

非常态时期回应型政策范式转向及其发展困境——以支持企业复工复产的“组合式”政策为例

在非常态时期,党和政府出台支持企业复工复产的"组合式"政策具有回应型政策范式转向特点。通过对广州720家企业开展网络问卷调查发现,"组合式"政策具有"精英俘获"的倾向,即政策资源的分配并未改变经济社会风险在企业内部的积聚结构,从而帮助弱势企业获益更多。"精英俘获"现象出现的根源在于,具有渐进主义特征的回应型政策范式未能打破常态时期的政策动员能力和政策分配规则,进而导致短期政策的目标锚定偏差。对此,应坚持短期与中长期政策制定相结合、"经济—社会"领域平行推进的总体原则,通过将非常态时期的部分政策制度化,发挥政府、市场、社会合力,提高政策产出价值,以政策创新改革掣肘企业发展的机制障碍等方式,系统性地增强企业应对外部风险的韧性。     

基于系统动力学的建筑节能服务企业发展对策研究

运用系统动力学理论与方法,从节能改造项目运营子系统、 建筑节能服务企业收益子系统和政策环境子系统三个层次剖析建筑节能服务企业发展系统结构;通过对发展体系内各因素的识别与分析,构建建筑节能服务企业发展影响因素的系统动力学模型,探究各子系统之间因果反馈关系,得出阻碍建筑节能服务企业发展的关键因素,并提出促进其持续健康发展的建议措施,为相应政策的制定提供参考.     

演变、定位和类型——中国大学生就业政策分析

本文从三个角度对中国大学生就业政策进行了说明.从历史发展研究来看,大学生就业政策经历了从计划经济体制下的"统包统分"、教育体制改革下的"双向选择"、进一步深化市场经济体制改革下的"自主择业"三个阶段.从现实定位研究来看,当前大学生就业政策首要的出发点应该是如何使就业市场体系真正发挥高效配置资源的作用,同时兼顾公平,好的大学生就业政策应在效率和公平中找到一个好的均衡点.从具体类型研究来看,中国大学生就业政策包括市场规制政策、就业准入政策、招考录用政策、权利维护政策、宏观调控政策、创业扶持政策、社会保障政策、派遣接收政策、指导服务政策及其它相关政策等.     

阶梯式住房福利政策探索

由于传统住房福利目标对象的模糊和宽泛，政策运行的复制和错位，设计标准的趋高和断裂，其结果异化了住房福利的本质内涵。针对传统体制的弊端，本文探索出一个新型的阶梯式住房福利政策体系。其政策实施的基本框架由福利对象、阶梯政策、责任主体、运行机制四个主要环节所构成。     

中国租赁住房市场的政策范式

随着城镇化进程的加快,劳动力要素的流动性增加,加之流入城市的土地租金价格日益高企,租赁住房成为新市民、城镇中低收入人群的重要保障.在租购并举的发展期,政府通过直接参与,提供公共租赁住房"兜底",编制"安全网",为城镇中低收入人群和新市民提供政策性租赁住房.同时,综合运用土地、财税、金融等政策,积极探索多元主体参与租赁住房市场建设,不再使保障性租赁住房残余化,通过完善租客权益使租赁住房切实发展成为一种居住生活方式的选择.