新政新知

卫计委：社会抚养费收入不得与计生支出挂钩 针对近日媒体关注的社会抚养费征收管理有关问题，国家卫生计生委宣传司副司长、新闻发言人姚宏文表示，征收社会抚养费有法可依，《人口与计划生育法》第四十一条规定：“不符合本法第十八条规定生育子女的公民，应当缴纳社会抚养费。”     

福建漳州对富人征高额社会抚养费举报奖万元

日前，漳州市正式出台《漳州市依法加大名人富人超生的社会抚养费征收力度实施方案》（以下简称“《方案》”），将加大对名人、富人超生行为的处罚力度，开征高额的社会抚养费，年收入百万的私企老板，至少将被征数再万元的社会抚养费。希望通过充分发挥对名人富人超生的社会抚养费征收产生的良好社会效应，有效遏制违法生育行为，促进全市人口计生工作健康有序开展。     

行政收费的法治化路径

行政收费是国家推行特定政策、弥补行政成本的一个重要途径,然而在实践中却乱象丛生、极富争议,其合法性和合理性遭到人们的质疑。乱象和争议的背后是行政收费约束机制的阙如。如何应对诸多争议的行政收费,法治应当是首要和最佳的选择。通过行政收费的法治化,约束和规范行政收费权,防止其过度侵夺公民的财产,使宪法保障公民财产权愿望得以实现。     

200亿超生罚款去向成谜民意期待生育政策适度调整

网友戏说：“计划生育是谋小康家庭的财，害贫寒家庭的命，但对富人是毫无办法的，因为富人可以选择境外生子，对其征收社会抚养费不过是只纸老虎。”中国青年政治学院法律系原副教授、因生二胎被解骋并被征24万巨额社会抚养费的杨支柱表示：近年来，“社会抚养费”这个中国特色的计划生育“利器”正在成为公众关注和争议的对象。     

社会抚养费征收法律规范中的问题与建议

我国现行社会抚养费征收法律规范在征收实践应用中显露出不尽适应计划生育工作和人口计划生育法治发展需要的问题,产生这些问题的原因主要在于征收制度功能定位不清晰、制度设计科学性不强、法律规范过于原则不具有可操作性。目前完善社会抚养费征收法律规范应突出法制统一、明确功能定位、体现社会公平和具有可操作性等原则,重点对法律规范中征收对象、标准、地域管辖和自由裁量权限等方面的内容加以完善。     

历尽艰辛铸辉煌挥舞巨笔谱新章——贵阳市人口计生工作回顾及展望

30年风雨征程,贵阳市人口计生工作一路艰辛一路歌.自1975年推行计划生育以来,素有"林城"之美誉、总面积达8 046平方公里的贵阳市,30年间共少生151万人,节约社会抚养费724.8亿元(按2005年少儿抚养费4.8万元计算).     

论社会抚养费的证成——环境权的维度

我国计划生育国策实施以来取得了辉煌的成就,随着人权保护意识的提高,2000年我国法律将计划外生育费改为社会抚养费。但是理论界对社会抚养费没有进行充分的论述,而导致社会抚养费的征收出现了一定的困难。我们只有将人类和环境视为一个整体,从环境权的本质、代际公平、代内公平和生育权的内在联系才可以给出社会抚养费征收的理由,同时也只有按照这个认识采取相应的措施才可以保证社会抚养费的顺利征收。     

计划生育奖励扶助制度实施中的问题及改进建议——基于福建泉州、厦门两地的调查

对福建省泉州、厦门两市所属六区所做的调查表明,计划生育奖励扶助制度在实施过程中存在着不少问题,主要有:奖扶标准过低、受益滞后;规范性不强,手续繁烦;与相关政策之间缺乏良好的统筹与衔接,产生了一定的"逆向"作用。据此提出完善制度的政策建议:根据社会经济发展水平,适时提高计生奖励扶助金额;简化计生奖励扶助制度受益对象的确定手续;完善制度设计,实现计生奖励扶助制度与其他惠民制度的良好统筹与衔接。     

学术评价存在的问题、成因及其治理

学术评价已成为当下学术研究的热门话题,但透过表面繁荣的背后,却是学术评价的乱象纷纭。造成学术评价乱象的根源很多,比如官本位意识导致学术资源分配不公,"一刀切"的量化评价导致学术生产的数量增加而质量下降,"评价标准异化"导致学术评价机构公信力的缺失,不合理的科研体制是学术评价乱象的根源。要治理学术评价乱象,必须立破并举、多管齐下、统筹协调、优化整合。一是建立学术评价机构准入制度和退出机制,二是加强学术评价的回避制度和监督机制,三是规范并完善同行评价制度,四是终结"以刊评文"的量化评价机制,五是建立独立的、客观的、民主的学术评价机构。     

高等学校国家奖学金、助学金评定争议解决途径探究

国务院的决定及部委的规章具体确立了以国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金和国家助学贷款为主要内容的我国高校学生奖励资助的政策、制度体系。但是由于配套制度的不完善及执行中对法律理解的不同,我国高校在国家奖学金、助学金评定中的争议也日益凸显。争议的产生在一定意义上会影响奖学金、助学金制度作用的正常发挥,影响大学生对人生、社会的正确认识,影响和谐校园建设。探究争议的有效解决途径显得非常必要。     

铜山县强制执行缴纳社会抚养费的做法

《人口与计划生育法》颁布以来,建立依法管理的计划生育新秩序是当务之急。从2005年4月起,铜山县人口计生部门向人民法院提出申请,对一些拒不履行缴纳社会抚养费义务的当事人依法实施强制执行,取得了阶段性的成果,在群众中引起了较大反响。至10月上旬,全县共立案350件,执行了案     

对现行劳务派遣用工制度的考察

我国的劳务派遣用工自产生以来,其利弊得失、是非曲直一直颇具争议。而《劳动合同法》生效后不久所呈现的劳务派遣用工"井喷"现象再度提醒理论与实务界应给予高度重视。为避免劳动法构筑的"千里和谐劳动关系长堤"毁于劳务派遣"乱象"之蚁穴,我国应借鉴国外对劳务派遣谨慎而从严限制的经验做法,完善我国的劳务派遣用工制度。     

学习和宣传《社会抚养费征收管理办法》的认识与思考

国务院公布的《社会抚养费征收管理办法》(以下简称《办法》)是我国《人口与计划生育法》的重要配套行政法规。它的颁布 ,确立了实行征收社会抚养费的法律地位 ,完善了人口与计划生育法律法规体系 ,对落实计划生育基本国策具有十分重要的意义。学习和宣传《办法》 ,是当前贯彻依法综合治理计划生育工作的重要内容之一 ,对此 ,笔者进行了认真的思考。宣传要避免一个误区　对不符合法律法规规定生育子女的公民征收社会抚养费 ,是从经济上对其超生行为采取的一种制约手段 ,是当事人对额外增长的社会公共投入的补偿 ,是其应承担的法律责任。同时…     

沛县对社会抚养费实行"收缴分离、预算管理"

为贯彻落实中央 8号文件精神 ,切实加强对社会抚养费的征收管理和使用 ,近日 ,江苏省沛县对社会抚养费实行“收缴分离、预算管理”。即 :社会抚养费由镇统一组织征收、委托银行收款、纳入县财政预算、全部用于计划生育专项补助。征缴办法依据省《条例》及《实施细则》,首先由镇政府对计划外生育对象作出征收社会抚深化 ,就业结构性矛盾日益突出 ,给每年新增劳动力的就业、失业和下岗职工再就业以及农村剩余劳动力的转移等都带来了很大压力 ,出现了劳动力供过于求与部分就业岗位用工短缺并存的现象。这一方面是劳动者就业观念滞后 ,不愿从事…     

论我国行政复议制度的司法化改造

行政复议制度是现代法治社会中解决行政争议的方法之一,它与行政诉讼、行政赔偿同属于行政救济,在维护行政相对人合法权益方面发挥着重要的作用。但我国现行的行政复议制度存在许多制度上的缺陷,使得我国的行政复议制度无法全面地发挥其应有的作用,甚至出现功能萎缩的状态。因此,对这一重要制度的内容进行研究并对其进行改革已势在必行．本文通过对我国现行行政复议法性质、现状和缺陷的分析,同时对比其他国家和地区的行政复议制度,对我国现行行政复议制度的司法化改革进行粗略的探讨.     

浅谈劳动争议及相关问题

随着我国用工制度的改革,劳动争议纠纷现正呈趋时.中国原有的劳动争议处理体制已渐渐不适应现实的要求.本文浅析了我国现有劳动争议处理程序中的弊端,在劳动司法机构类型的选择上结合中国国婧提出了几点建议,区分了劳动法律关系与雇佣法律关系在劳动争议中的不同法律适用,并对我国劳动争议举证责任的承担做了一些分析.其目的就是为了让社会重视劳动争议,维护劳动者的合法权益,完善我国劳动争议处理制度,建立和谐的劳动关系.     

浅谈我国劳动仲裁制度的完善

我国现行劳动仲裁制度在改革开放初期的确起过重要作用，但市场经济体制的确立和市场经济的发展，市场劳动关系的复杂化及劳动争议案件的日益增多，原有的劳动仲裁制度已经不能适应当代社会的需要，其弊端也逐渐暴露。因此，完善我国现有的劳动争议仲裁制度已经成为迫切需要。     

蒙城县社会抚养费的依法征收和规范管理

近年来安徽省蒙城县认真贯彻执行《人口与计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》,加强了对社会抚养费的依法征收和规范管理。     

浅析劳动争议仲裁前置原则的弊端及重构

我国目前劳动争议纠纷案件的处理程序是劳动仲裁前置。随着社会的发展,用工关系变得越来越复杂,这种处理程序已逐渐显现出其弊端,已不能适应现代社会用工制度的要求,需要构建一种行之有效的劳动争议处理程序,来维护当事人的合法权益,维护社会的和谐稳定。     

在开辟现代化多元发展模式中提升道路、理论和制度自信

不同模式能够在竞争中提升自信的唯一出路是:在不同模式的竞争中取得相比较的优势,这种相比较优势可以从道路、理论和制度三个层面进行整体性的比较。中国模式的崛起、热议和争议的深层价值在于:它从道路、理论和制度三个层面逐步显现其整体性的优势,从而展示了中国模式的道路、理论和制度自信,发展道路的自信体现在中国模式证实了现代化发展模式多元化的客观存在,否定了单线的历史发展观;理论自信体现在对现代化理论背后的"西方中心论"思维惯势的批驳;制度自信体现在对苏联解体之后所谓"历史终结论"的有力回应。