积极探索农村养老新模式 促进全面建设小康社会协调发展——关于探索农村养老新模式情况的调查

当前，养老问题是老龄工作的重要问题。房山区是京郊农业大区，总人口81．4万，农业人口为53．5万人，占总人口的65．7％，农村老年人口为5．7万，占全区老年人口总数的三分之二，农村“空巢”家庭老人为12，357人，占农村老年人口的21．6％。因此，农村养老问题是事关全区发展和稳定的大事。     

公建民营、民办公助开启民办养老实业新纪元

截至2012年12月,贵州省都匀市60岁以上老年人口约7.5万人,占全市总人口的16％.为积极应对人口老龄化带来的社会问题,都匀市人民政府将加快社会养老服务体系建设列入了重要议事日程,并在居家养老、民办实业、机构养老三个层面做了大量卓有成效的工作.     

关于泉州市宗教团体、寺观教堂兴办养老服务机构情况的调查与思考

泉州市人口老龄化发展趋势明显，现有60岁以上老年人口近70万，占户籍总人口的10．3％。庞大的老年人口，特别是日益增多的高龄、鳏寡、病残、独居等老年群体，因生活困难、需要护理而要求提供社会化养老服务的压力越来越大。近年来，泉州市社会化兴办养老服务机构的势头良好，一些寺庙已经或正积极筹建养老服务机构，取得了良好的社会效果。     

探索新途径 解决新问题 不断提高居家养老服务的水平

山东省老年人口已达1293万人，占总人口的13．98％。其中，居住各类养老机构的14．9万人，占老年人总数的1．15％，绝大多数老年人仍然选择居家养老。多年来，我省在居家养老服务工作中，不断加强“四个体系”建设、坚持“三个结合”、实现“四个转变”，有效地促进了居家养老服务工作的深入开展。     

透视中国敬老院

全国人大代表、全国老龄办常务副主任李本公两会期间做客中国网访谈时表示：目前我国老年人口当中,大约有6％-8％的人需要到养老机构去养老。而目前我国现有老年人口1．53亿,按照6％算,就需要900万张床位,8％就需要1200万张床位,而现在我国各种养老机构的床位加在一起只有173万张,     

赣州市居家养老服务工作的现状及对策

截至2010年底，江西省赣州市60岁以上老年人109．84万人，占全市总人口的12．11％，是江西省唯一老年人口过百万的设区市。随着人口老龄化程度不断加剧，赣州市的养老问题日益突出。一方面，机构养老床位严重不足与养老机构床位未得到充分利用的矛盾没有得到很好解决；另一方面，受传统观念影响，不少老年人不愿意离开家庭，而传统家庭养老功能的弱化又远不能满足老年人日益增长的养老需求，使得应运而生的居家养老服务成为当前解决养老问题的一种重要模式。     

漯河市社会办养老机构现状及发展建议

人口老龄化是人口年龄结构转型的必然结果，也是当前和今后一段时期必须面对的重大社会问题。近几年来，随着“空巢”老人现象的日趋严重，生活需要照顾的老人特别是高龄老人越来越多，养老问题已逐渐成为令社会担忧并且必须面对和解决的社会难题。在国家养老服务机构不能完全满足社会需要的同时，社会上应运而生出由社会团体及个人开办的社会养老机构。然而，一方面国家养老机构无法满足老年人群的养老需求，另一方面，进入养老服务领域的社会办养老机构又无法顺畅运作，甚至处于艰难维持的状态。既然社会迫切需要社会办养老机构成为解决养老问题的一支重要力量，社会办养老机构又为什么得不到健康发展，甚至难以维持？带着这样的问题，我们近期对我市社会办养老机构的现状及经营状况进行了深入调查研究。     

老人日托所——融入集体的快乐

截至2009年底，中国60岁及以上老年人口已达16714万人，占全国总人口的12.5％。根据联合国标准，60岁以上老年人口达到总人口的10％，即是“老龄化社会”，日趋严重的人口老龄化，给中国社会的发展带来了深刻影响。单靠传统的家庭养老模式已不能满足新的形势需要。“日托养老”作为一种新型养老模式，不仅减轻了家庭负担，更缓解了老年人的孤独感，在西安、上海等地发展迅速，受到了老人和子女们的广泛欢迎。     

“社区＋义工”破解为老志愿服务难题

当前，北京市朝阳区老年人口达到了37万，占常住人口的10％，已迈入老年型地区的行列，尤其是朝阳区团结湖地区的老年人口所占比重高达25％，并呈现出这样一种状况：在机构养老中，床位数量远未满足老年人养老需求；     

杭州：“三大转变”加快养老服务发展

浙江省杭州市与其他城市一样，面临着银发浪潮带来的冲击。截至2009年底，杭州市60岁及以上户籍老年人口113．2万人，占全市总人口的16．65％，高于全省平均水平（15．48％），接近预测的全国2020年水平（17．17％）。其中，80岁以上高龄老人17．19万，失能和半失能老人达6万人。近年来，在市委、市政府的正确领导下，杭州养老服务工作积极从创新机制、优化政策、推进服务等方面入手，努力通过坚持“三个并举”、加快“三个转变”，初步建立了适合杭州实际的“以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老服务为补充”的养老模式。     

让民办养老服务追上老龄化步伐

据1月16日《羊城晚报》报道，广东目前有60岁以上老年人口1080万人，到2015年还需增加20万张养老床位：广东省政协委员梁少贞建议由省财政对民办养老服务机构给予一次性建设补贴和床位运营补贴，解决养老机构“一床难求”的问题。     

对湖北省养老服务机构的调查分析与思考

据相关调查显示,截止到2013年底,湖北省60岁及以上户籍老年人口达993.57万,占总人口的16.11％,其中65岁及以上户籍老年人口653.84万,占总人口的11.09％.湖北省人口老龄化形势日益严峻,加快发展老龄事业,大力发展老年产业,积极破解为老服务瓶颈是摆在我们面前的一项重大课题.带着这一问题,近期,笔者对全省养老服务机构现状和发展趋势进行了认真调查分析,并提出相应的对策建议.     

党政重视 齐抓共管 全面推进居家养老社会化服务

随着人口老龄化进程加快，太，原市老龄化形势日趋严重，而且呈现出高龄化、空巢化趋势，全市现有60岁以上老年人口49．5万，占总人口的14．8％，其中80岁以上老年人口39166人，百岁老人41人，空巢老人家庭近13万户，老年人养老已经成为一个重大的社会问题。     

政策引导 整合资源 创新居家养老模式

云南省地处我国西南边陲，以地处去岭以南而得名。全省共设8个省辖市和8个自治州，129个县（市、区），是一个多民族的省份，有25个世居少数民族，是我国少数民族人口多、分布广的省份之一。截止2006年底，全省老年人口为483万人，占全省总人口的10．8％。随着人口老龄化的快速发展，使家庭结构、老年群体状况、代际利益关系和城乡老年人口分布发生了新的变化，“空巢家庭”和“四二一”结构家庭的数量增加，高龄老年人口急剧增长，直接导致社会供养系数上升，家庭的养老服务功能弱化，社会负担加重，给经济社会发展带来广泛深远的影响。对此，省委、省政府十分关注养老服务工作，通过政策引导，加大扶持，采取公建民营、民办公助、政府补贴、购买服务的办法，初步建立了以居家养老为基础、社区养老服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系，为老年人安享晚年提供了良好的生活环境，提高了老年人的生活生命质量，促进了社会的和谐与稳定。     

建立和完善养老服务扶持优惠政策

北京市是人口老龄化程度较高、发展速度较快的城市。目前,全市共有60岁以上常住老年人口243万,占常住总人口的14．9％。预计2020年将达到349万,占总人口的19．4％。面对人口老龄化不断加剧的新形势,北京市确定了“9064”养老发展战略,即到2020年实现90％的老年人家庭养老,6％的老年人社区养老,4％的老年人机构养老。     

社会组织参与机构养老服务问题研究——以北京市海淀区为例

随着北京市老龄人口的日益增多,对养老机构的需求也日益扩大。然而目前运行的社会组织性质的养老机构存在各种各样的问题,本文通过对21家社会组织性质的养老机构进行实证调研,发现养老机构存在制度保障缺乏、资金运作压力大、监管不到位和养老服务人员年龄大学历低且综合技能不足等问题,并针对存在的问题,提出要明确准入门槛,建立便捷通道、健全资金扶持体系、加强对机构运行管理的监管、加强养老服务人员队伍建设的对策建议,切实解决养老机构存在的问题,促进养老服务业的发展。     

盈利低、风险大民办养老院在困境中突围——陕西省宝鸡市民办养老院调研报告

截至2012年底,陕西省宝鸡市总人口达到371.7万,其中60岁及以上老年人口50.3万,占总人口的13.5％.预计到2015年全市老年人口总数将达到60万,约占全市总人口的15.7％. 随着宝鸡市人口老龄化趋势不断加快,民办养老机构所发挥的作用不断凸显.近10年来民办养老机构也获得了较快的发展,截至2012年12月,宝鸡市的民办养老机构已经发展到5家,民营养老院已占全市养老机构总数的一半以上,成为机构养老的主体力量.     

全方位优惠扶持养老服务机构

各级政府积极调整财政支出结构，支持养老服务业加快发展。鼓励企事业单位、集体组织、民间组织、个人等社会力量兴办养老服务机构。 目前，山东省已经进入人口老龄化快速发展期，2010年底全省老年人已达1413万，占全省人口总数的14．75％，老年人口规模位居全国第一。其中，80岁以上高龄老人占老年人总数的14．27％，空巢老人占老年人总数的72％。     

礼花式的居家养老服务网络

沈阳市铁西区位于中心城区的西南部，城区内的老年人口15．4万人，占城区人口总数的18．6％，其中，80岁以上高龄老人2．16万人，占老年人口的14％，空巢老人2．4万人，占老年人口的15．6％。为了积极推动社区居家养老服务体系建设，实现对养老对象全覆盖管理、全方位服务的目标，铁西区积极探索、大胆实践，在借鉴外省市先进经验的基础上，创建了“一个平台多点辐射”的礼花式居家养老服务模式。     

北京：22项惠老政策推进老年福利服务体系建设

北京是人口老龄化程度较高、发展速度较快的城市。截至2008年底，全市户籍老年人口218万，占总人口的17．7％。人口老龄化正步入一个持续增速发展的时期，预计到2020年将达到350万，占总人口的20％。面对人口老龄化不断加剧的新形势，北京市委、市政府将养老问题看作是一个长期的战略性问题、民生问题，确定了“9064”养老发展模式。