政治发展视阈中的西方利益集团功能分析

作为西方民主政治的产物,利益集团在谋求自身利益的同时还积极发挥着重要的政治发展功能。其中主要有政治结构的分化功能、政治参与的扩大化功能、政治决策的科学化和民主化功能以及政治民主化功能。客观地评价西方利益集团在政治过程中的是非功过,对于正确对待、引导我国社会政治转型期的利益分化与组合,具有一定的参考价值。     

社会利益集团政治化趋势与政府能力建设

社会利益集团不断形成并进入政治过程是新形势下我国政府行政环境的一个重要特点。在社会利益多元化、利益主体组织化、利益集团政治化条件下,中国政治发展的一个必然要求是加强政府能力建设,提高政府对各利益集团的调控能力、整合能力和自主能力。     

转型社会利益集团初探

利益集团是民主政治的天然伴随物 ,在转型社会 ,利益集团的形成根源于社会利益的分化与重组、权力的制约及多样性社会成分的兴起。利益集团在政治生活中所扮演的角色功能主要是利益的表达与综合、政治体系维持及疏导功能 ,每种功能在实际政治生活中都可能表现为正负两种效应。在转型社会 ,利益集团的积极功能占主要地位 ,它促进了政治系统结构的优化、政治制度规范的法制化及政治文化的民主化。     

多元利益集团与政治均衡

改革之门的开启,将我国带入了一个利益不断趋向多元的时代,多元利益集团开始形成。但是,由于各利益集团发展的非均衡性,我国利益集团已经分化成为强势利益集团和弱势利益集团。强势利益集团依靠其拥有的权力、资本和知识优势,开始影响改革的方向和进程,使改革呈现出独特的路径依赖,并阻碍了政治均衡的实现。为了实现政治均衡,就应建立和完善利益均衡机制,包括利益协调机制、利益表达机制和利益博弈机制;要创新制度安排、建立均衡的政治结构,特别是要完善人民代表大会制度;要保持政府持续的、独立于社会的发展意愿,继续发挥国家对经济发展的积极作用。     

多元利益集团与政治均衡

改革之门的开启,将我国带入了一个利益不断趋向多元的时代,多元利益集团开始形成.但是,由于各利益集团发展的非均衡性,我国利益集团已经分化成为强势利益集团和弱势利益集团.强势利益集团依靠其拥有的权力、资本和知识优势,开始影响改革的方向和进程,使改革呈现出独特的路径依赖,并阻碍了政治均衡的实现.为了实现政治均衡,就应建立和完善利益均衡机制,包括利益协调机制、利益表达机制和利益博弈机制;要创新制度安排、建立均衡的政治结构,特别是要完善人民代表大会制度;要保持政府持续的、独立于社会的发展意愿,继续发挥国家对经济发展的积极作用.     

试论和谐社会视野下党的政治整合功能

执政党政治整合功能的最大特点是维系社会各阶层之间的协调与平衡，促进整个社会的有序和谐发展。中国共产党作为处于执政地位并推动社会力量整合的领导者，在构建社会主义和谐社会中，必须重视发挥党的政治整合功能，逐步提高对社会各阶层利益要求的吸收、整合、融合的能力，有效地化解各种显性和隐性的社会矛盾。以促进经济社会协调发展。     

利益集团多元化与多党合作整合力

转型时期的中国社会，随着社会利益格局的重新分化、组合，利益集团多元化趋势明显，并逐渐成为国家政治生活中的重要参与主体，对政治发展的影响日益深刻，不可避免地对我国多党合作政党制度的整合力提出许多新的课题。     

转型期中国社会政治结构走向分析

在当前的转型时期,中国社会政治结构出现的新特点是:传统的以阶级结构为核心的中国社会政治结构正逐步解体,并将在各种利益的冲突、整合、表达过程中逐步形成各种利益集团,最终将形成以集团结构为特点的新的有中国特色的社会政治结构。     

我国利益集团在公共决策中的正、负功能分析

利益集团指那些具有特定共同立场、观点和利益尤其是经济利益的人们的集合体,其存在目的是为了扩大影响力、谋求个体不能通过其自身行动来增进的一部分利益。按传统意识形态,社会主义国家人民的利益高度一致,集体主义的政治背景下不会存在个别的、狭隘的局部利益集团。经过改革开放30年,利益集团在中国社会转型这一特定背景下,已经出现并发展起来,并成为对有限的社会资源进行分配的重要影响力量。利益集团的正向功能是增强公共决策的民主化与科学化,负向功能是导致"寻租"现象的产生、致使公共政策失衡。当前政府必须根据利益集团的形态、性质、资源等的不同,抑制其在公共决策中的负向功能,有效发挥其正向功能。     

转型时期社会结构变动对西北民族地区政治稳定的影响

政治体系对社会利益结构状况与变动趋势的认定和整合 ,直接关系到政治体系自主性、适应性和凝聚性的稳定功能的发挥。社会结构变动而引发的群体利益分化 ,必将对西北民族地区政治稳定构成冲击和挑战。本文力求从西北民族地区社会结构特殊性为切入点 ,就转型时期社会结构变动、利益结构分化及实现政治稳定的途径等问题进行探讨。     

论多元社会的政治共识与政治整合

当代民主政治是以一定政治共识为心理基础的制度架构。西方以自由主义为基础的市场体系必然带来社会的多元化和异质化。在多元异质社会建立稳定的民主政治必然诉诸一定的政治共识,来消解利益差异,弥补阶级差距,提高政治合法性,实现民主政治的稳定与和谐。当分化、差异、多元成为一个国家或社会的主导特征时,就预示着这个国家或社会将会面临着一个以整合为特征的政治发展阶段的来临。而这种政治整合往往是以政治共识为前提,以国家作为主要推动力,以制度化整合为核心的政治发展过程。     

论现代社会利益集团的组织功能——兼论我国的利益集团

利益集团的组织功能具有正向功能与反向功能。鉴于外国利益集团的正反向组织功能,对于中国的社会利益集团,政府一方面要建立民主的利益表达机制和决策参与机制;另一方面,要实现利益调控制度化、制度建设民主化、民主制度程序化、民主程序法制化。同时,要提高政府在利益集团政治中的自主性,防止软政权化。     

我国利益集团对公共政策创新的作用及应对策略

改革开放以来,我国利益集团得到了迅速发展,在公共政策创新过程中发挥了积极作用,促进了政治民主和自由的发展。然而,利益集团也有消极的一面,需要理性看待并加以引导、规范。当前我国利益集团在参与政策创新中面临着种种困境,政府应在辩证看待利益集团作用的基础上,通过提高公民意识、放松管制、创新机制和均衡资源等途径,促进利益集团健康发展,推动政策创新和民主政治的有序进行。     

新合作主义的利益协调机制探析——作为一种公共政策制定模式的观察

新合作主义的突出特征是利益协调,主张将有组织的社会利益团体参与政府决策过程制度化,并为社会组织提供合法的地位。新合作主义政治体制下,国家与社会是一种稳定、整合的协作关系,社会利益集团对政府的决策发挥着非常有效的协助功能。新合作主义是国家与社会实现双赢的一种理论架构,从公共政策学的角度来看,新合作主义对提高政府决策效率有着重要的借鉴作用。     

传统中国的政治整合：秩序与困局

中国的政治整合具有其历史资源,考察传统社会的政治整合有其必要性。研究发现,包括经济控制与利益整合、组织吸纳与整合、文化与意识形态整合、法制整合、行政强制型整合在内的传统政治整合模态一定程度上实现了秩序目标,但这种控制型、凝固型的政治秩序到后期遭遇到了现代化困境,根源在于,传统中国是稳定导向的专制性整合而非发展导向的基础性整合,王朝与社会不能实现实质性整合,国家也无法走向现代化。     

现时代中国的政治整合：挑战及应对

新时期以来,政治整合的研究成为学界关注的重要课题。中国的政治整合依赖于新中国初期的制度架构,并于改革开放后进行了明显的调整,而现时代又受到新环境的挑战。面对整合困局,今日中国政府在利益整合、组织整合、文化与意识形态整合、制度整合、强制型整合方面做出了新的努力,也各有其成效。另外,社会力量也在崛起,将对国家的政治整合发挥愈加积极的作用。     

英国现代化进程中的政治整合:过程、特点与启示

工业革命和工业化的扩展,将英国从一个等级社会带入到了阶级分化的社会.在现代化的进程中,英国先后下放政治权力,对主要的工业阶级进行"体制容纳型整合";通过扩大社会权利,对国家公民进行了"服务型整合",充分体现了其渐进式整合的特点.通过实行两党政治,将不同的利益主张和政治压力纳入到议会中来,这构成了英国政治整合的组织特征;保守主义与自由主义兼备,贯穿于整个英国政治历史,则显示了其政治整合的文化特征.英国现代化进程中的政治整合实践,至少给我们四点启示:(一)政治整合是推动政治发展的关键环节;(二)整合主体的内部整合影响着政治整合的成败;(三)社会组织可以发挥一定的政治整合作用;(四)经济越是处于衰落期政治整合的压力越大.     

社会发展逻辑的重构：由“权力资本”走向“资本权利”

在社会发展中,利益集团的出现和演变往往有其客观必然性,通常一种良性的利益集团政治有助于推动社会民主进程,但一种畸形的利益集团架构则会严重阻碍社会的发展进步。而在中国改革开放利益重构下形成的特殊利益集团,事实上推动着中国特殊利益集团一极独大利益分配格局的形成,并已经开始成为社会进一步改革发展的阻力。既然特殊利益集团的问题是从发展中来的,那么解决的根本路径也必然要到发展中寻找。因此,可以用"社会-政治-经济-文化"四维一体的社会发展逻辑来代替"政治-经济"相互强化的社会发展脉络。     

教育困境还是范式转换——思想政治教育范式生活化转换引出的探讨

思想政治教育在社会生活中发挥着极为重要的作用.我国正处于社会转型期,其所带来的社会变迁和思想震荡必然要反映到思想政治教育的活动过程中,成为思想政治教育困境的社会根源.思想政治教育范式生活化转换根源于转型期社会生活本身的深刻变化.思想政治教育只有实现从传统教育范式向范式的生活化转换,才能走出教育困境,真正作用于受教育者的生活世界,达到培养人和教育人的目的.     

论构建和谐社会中的政治社团

政治社团是以政治任务为中心的具有民间性、自治性和非盈利性的社会组织.在我国构建和谐社会过程中,政治社团在扩大民主政治生活、推动民主政治进步、协调公民利益和推动政治体制改革以及推进社会持续发展等方面,都发挥着重要作用.必须在外部保证、组织基础、法律保障和其他环节等方面,采取切实对策,推进我国政治社团的健康发展.