中国地方财政收入与支出——面板数据因果性与协整研究

本文应用面板数据格兰杰因果性检验和面板数据协整方法,研究中国省级政府财政收入与支出的关系。我们发现,在1979~1993年,省级财政支出与财政收入相互影响,存在双向因果关系;1994年以后,财政支出单方面影响财政收入。在1979~2005年整个时期,省级财政收入与支出之间存在长期均衡关系。分析结果表明,分税制改革事实上加强了省级政府对财政收入的控制能力,省级财政收支仍然保持密切联系。本文还对财政改革提出了政策建议。     

高层言论

温家宝中共中央政治局常委、国务院总理中央财政和地方财政相结合的基础养老金必须到位,地方政府对农民个人缴费的补助必须到位,在国家财政困难的情况下,宁可少上点项目、压缩其他方面的开支,也要挤出钱来把这件大事办好。     

“新农保”的制度创新与挑战

2009年9月,《新型农村社会养老保险试点指导意见》经过长期酝酿、广泛征求社会意见后正式对外发布,农民60岁以后都将享受到国家财政保证支付的基础养老金。“新农保”普惠式养老补助的雨露开始洒向广阔的农村地区,一个覆盖全民的养老保险框架已隐约可见。     

我国基本养老金隐性债务变化趋势分析——基于改进精算测算模型的实证研究

隐性债务问题是养老保险制度改革过程中需要面对的重要问题。本文在前人精算测算模型基础上,指出其在数据选取、参数设定、最新制度应用等方面的不足,从三个方面扩展了精算测算研究:结合最新法规对测算模型进行完善,考虑了未来工资增长率与历史工资增长率的区别,修改了养老金调整系数;在测算模型中考虑了过渡性养老金与基础性养老金领取特点的区别;利用最新、最合理的数据进行实证分析。通过研究本文发现,保持合理的工资增长率水平与利率水平可以保证隐性负债规模实际可控,确保隐性负债占财政收入和GDP比例在安全线以内。为此,本文建议:维持温和的工资增长,保证隐性债务不过高的同时兼顾社会福利的提高;尽量提高社会养老金运作的投资收益率,但同时应当权衡提高收益率的成本与其降低的隐性债务之间的利弊。     

我国土地财政规模的区域差异比较分析——基于1999-2009省级层面的数据

基于1999-2009国土资源年鉴的数据,对省级层面上土地财政的规模进行了详细分析。这期间各地区土地税收占财政收入比重的均值基本在0.18-0.38左右,各地区差异不太明显;而土地出让金相当于财政收入比重则从0.11-0.80不等,地区差距较大,土地抵押金与财政收入之比则是上海为最高(3.83),最低的为黑龙江(0.09),将各地土地财政占财政收入的比值分为高中低三个层次进行分析,全国各地区土地财政大多数都处于中等程度。     

工业化、城市化对地方政府土地财政依赖的影响机制

本文从理论上探讨了工业化、城市化对我国地方政府土地财政依赖的影响机制,利用1999～2009年全国24个省市的面板数据进行统计分析和计量分析。研究结果表明,我国地方政府对土地财政收入的依赖度在逐年加深,但区域差异明显;工业化对土地财政依赖的影响主要是间接的,而城市化对土地财政依赖的影响则是直接的。尽管工业化和城市化都对加深地方政府土地财政依赖产生正向效应,但城市化对土地财政依赖的推动作用要强于工业化。     

分税制改革的改革

政府事权不断下移，财权则逐渐上收，结果“中央财政蒸蒸日上，省级财政稳稳当当，市级财政摇摇晃晃，县级财政喊爹叫娘，乡级财政集体逃荒”。地方财政收入没有保障，乱收费不可避免。现实中存在的种种弊端要求我国的财政管理体制必须进一步改革和完善。     

财政分权、政府创新偏好与区域创新效率

财政分权作为调整中央与地方财政权力关系的一种制度安排,在很大程度上决定了财政资源配置的方式、效率与水平。本文在理论分析的基础上,基于2003～2015年省级面板数据,通过逐步回归方法和面板联立方程,实证分析了财政分权对区域创新效率的影响。结果表明,财政分权促进了区域创新效率提升,但也会抑制政府创新偏好,导致区域创新系统中政府"有形之手"的作用发挥不够,引起创新效率损失;就综合作用效果而言,财政分权仍能够提升区域创新效率。分地区考察发现,财政分权对区域创新的影响与政府创新偏好的遮掩效应均存在区域差异。从综合作用来看,在东部地区和西部地区,财政分权能够提升区域创新效率;但在中部地区,财政分权对创新效率的影响不显著。就作用机制而言,在东部地区,财政分权在提升区域创新效率的同时,也会抑制地方政府创新偏好,导致创新效率损失;而在西部地区,控制政府创新偏好的内生性问题后发现,财政分权会降低政府对区域创新活动的过度干预,间接提升区域创新效率。     

《财政与金融基础》学习辅导

一、目的要求《财政与金融基础》一书共十三章，可分为三大部分。（一）财政部分（１～５章）。学习中要注意正确理解基本概念和基本问题，如财政的涵义，财政产生的条件，各种社会形态下财政的性质、形式和范畴的发展及变化，社会主义财政的本质职能等。在此基础上，着重把握：①财政收入规模的涵义以及影响财政收入规模的因素；②财政收入的形式，税收的涵义和特征，以及目前国有企业实行的利税分流；③财政支出的形式及内容；④国家预算的基本原理、复式预算、预算外资金的管理；⑤财政管理体制的概念、实质和内容，我国分税分级财政体制…     

政策扫描

<正> 省委办公厅、省政府办公厅向省级各部门发出通知,决定在省级党政群机关试行节编奖励的管理办法。 《通知》规定,节编数是指实有人数少于编制数的数额。节编奖励期限1次为1年。其具体办法是:省财政拨款单位每节编1名,由省财政奖励该单位相当于本单位年人平公用经费;非省财政拨款单位每节编1名,由原经费渠道提取相当于本单位年人平公用经费。节编奖主要用于补充单位办公经费不足,同时可提取一定比例用于奖励处室和个人。     

我国为什么不能大幅度增加对农业的补贴

首先,我国目前的财政收入无法支持这样大的补贴。2001年中央财政收入为8582.74亿元,按目前3.3％的补贴来计算,已经占中央财政收入的10.1％,如果加上地方财政收入7803.3亿,也占到中央、地方两级财政总收入16386.04亿的5.3％。如果把“黄箱”政策的8.5％用足,其补贴的总额占2001年中央财政收入的比例将高达25.9％,占中央和地方两级财政的总收入也达12.5％。 其次,如果对农业进行补贴会导     

贵州省毕节地区财政收入与经济增长实证研究

地方财政收人与经济增长间存在相互依存、相互制约的关系.本文以毕节地区经济运行数据为基础,对财政收入与经济增长的关系进行实证分析,并针对实际情况提出一些政策建议,旨在强调地方财政收入与区域经济协调发展的重要性.     

《财政与金融基础》学习辅导

一、目的要求《财政与金融基础》一书共十三章，可分为三大部分。（一）财政部分（1～5章）。学习中要注意正确理解基本概念和基本问题，如财政的涵义，财政产生的条件，各种社会形态下财政的性质、形式和范畴的发展及变化，社会主义财政的本质职能等。在此基础上，着重把握：①财政收入规模的涵义以及影响财政收入规模的因素；②财政收入的形式，税收的涵义和特征，以及目前国有企业实行的利税分流；③财政支出的形式及内容；④国家预算的基本原理、复式预算、预算外资金的管理；⑤财政管理体制的概念、实质和内容，我国分税分级财政体制的…     

《财政与金融基础》学习辅导

一、目的要求《财政与金融基础》一书共十三章，可分为三大部分。（一）财政部分（1～5章）。学习中要注意正确理解基本概念和基本问题，如财政的涵义，财政产生的条件，各种社会形态下财政的性质、形式和范畴的发展及变化，社会主义财政的本质职能等。在此基础上，着重把握：①财政收入规模的涵义以及影响财政收入规模的因素；②财政收入的形式，税收的涵义和特征，以及目前国有企业实行的刮税分流；③财政支出的形式及内容；①国家预算的基本原理、复式预算、预算外资金的管理；⑤财政管理体制的概念、实质和内容，我国分税分级财政体制的…     

树立公共财政理念 推动新安经济发展

按照科学发展观要求和财政体制改革取向，新安县财政局转变理财思路，逐步退出竞争性领域，走从经济到财政、财政反哺经济的发展道路，强化公共服务型财政职能，牢固树立公共财政理念，通过创新支持经济发展方式、依法加强税费征管、创新财政支出保障机制、完善财政管理机制，新安县财政收入实现了快速增长，有力支持了地方经济发展。     

《财政与金融基础》学习辅导

一、目的要求《财政与金融基础》一书共十三章，可分为三大部分。（一）财政部分（1～5章）。学习中要注意正确理解基本概念和基本问题，如财政的涵义，财政产生的条件，各种社会形态下财政的性质、形式和范畴的发展及变化，社会主义财政的本质职能等。在此基础上，着重把握；①财政收入规模的涵义以及影响财政收入规模的因素；②财政收入的形式，税收的涵义和特征，以及目前国有企业实行的刮税分流；③财政支出的形式及内容；④国家预算的基本原理、复式预算、预算外资金的管理；⑤财政管理体制的概念、实质和内容，我国分税分级财政体制的…     

基于我国省直管县财政的思考

实行省直管县财政,可以加强省级财政对县级的财政支持,增强县域经济发展活力,相对的提高了县级政治地位,规范省市县之间的分配制度。但同时,有利必有弊,实行这一举措又带来了省管县财政体制与现行管理体制的矛盾,增大了省级管理幅度,给省级财政增加了压力,对市级带来了一定的影响以及省市县关系的不顺的问题。本文就是通过这些问题提出自己的一些建议,希望通过对对策的不断完善,可以使省直管县财政更有利于我国经济的发展。     

新农村动态

河北新农合财政补助资金提高一倍河北省最近决定,2008年该省新型农村合作医疗制度将实现全覆盖,所有市辖区农民均可参加新农合,各级财政对参合农民的补助资金将由40元提高到80元,提高一倍。据悉,2006年,该省     

《财政与金融基础》学习辅导

一、目的要求规政与金融基础》一书共十六章，可分为三大部分。（一）财政部分（1－7章）。学习中要注意正确理解财政的涵义，财政产生的条件，各种社会形态下财政的性质、形式和范畴的发展和变化，社会主义财政的本质职能等财政的基本概念和基本问题。在此基础上，着重把握：①财政收入规模的涵义以及影响财政收入规模的因素。②财政收入的形式，税收的涵义和特征，我国税收制度改革的要点，以及目前国有企业实行的利税分流；③财政支出的新形式及内容；①国家预算的基本原理、复式预算外资金的管理；⑤财政管理体制的概念、实质和内容，我…     

全面理解市县政府财政能力的基本内容

过去乃至现在,人们很少论及政府财政能力这一概念.在评价一个地区财政状况时,常是依据该地区财政收入的多寡作出这样判断:对收入多者,日其财力雄厚;对收入少者,则日其财力薄弱.这里所谈的"财力"只不过是一个地方政府的财政收入能力,并非我们所要讨论的政府财政能力之全部.本文从市县政府财政能力的内涵及市县政府财政能力的评价两个方面加以论述,以弥补人们对财政能力认识的不足.