危机管理视角下医院新发重大传染病应对能力体系构建思考

医院作为预防新发重大传染病发生和控制新发重大传染病持续扩散的重要中坚力量,如何提高其危机管理能力,有效应对突发公共卫生事件,是疫情防控的难点与焦点。文章针对我国医院层面新发重大传染病应对体系的现状和存在问题,结合“4R”危机管理理论,从预防职能、处理和控制职能、评估职能三个方面提出树立危机意识、完善医疗应急预案、建立协同调配机制、加强应急队伍建设、加强信息系统建设、建立评估恢复机制等六项措施建议,以期为医院应对新发重大传染病提供借鉴和参考。     

突发公共危机条件下的公共物品供给模式研究

突发的公共危机具有极大的破坏性,会导致公共物品的严重短缺,给人民生活和国民经济造成极大的影响。在危机条件下,政府供给是公共物品提供的主要模式,但单一的政府供给模式会引发公共物品供给的不足和供给效率的低下,而单一的市场供给模式又具有盲目性和短期性的特点。因此,建立政府供给和市场供给相结合,以政府供给为主导,市场供给相支撑,政府、企业和社会第三部分参与的多维的供给模式显得十分必要。     

浅谈突发公共事件下的心理危机援助

突发公共事件具有突发性、紧急性、高度不确定性和恶劣的社会影响性等特点,这些特点使得人们在面对突发公共事件时会因为难以控制事态发展而心生恐惧,从而可能导致其心理危机的产生。从此角度出发,文章简要地阐述了突发公共事件和心理危机援助的有关内容,并重点提出了对心理危机当事人实施心理援助的方法。     

突发公共危机条件下公共物品供给主体的行为特征分析

地震等突发公共危机具有较强烈的破坏性,会导致公共物品的严重短缺,给人民生活和国民经济造成了极大的影响。在公共危机条件下,作为公共物品的供给主体——政府、企业和第三部门等的供给行为受到了很大冲击,严重影响了公共物品供给的效率和可持续性。文章在以上分析的基础上提出了在危机条件下的基于激励机制和监督机制上的以政府供给为主导,企业供给和第三部门供给相互支撑的多维框架下的多中心的供给新模式。     

突发公共危机情境下应急人力资源管理研究

本文从当前应急人力资源管理存在的问题入手分析,在总结应急人力资源管理应当遵循的原则后,提出了优化应急人力资源管理的对策与建议,以期为各级应急管理部门提供借鉴。     

应对重大突发公共事件中的纵向府际协调探析

纵向政府层级间的有效协调和充分合作是高效应对重大突发公共事件的关键,核心是谋求应急所需之人、事、财之间的合理匹配,剔除权能分立阻隔与科层惯性干扰,优化协同治理能力。目前,纵向府际应急协调存在着协调主体资源整合不够以及协调方式相对单一等不足,抑制了政府的应急能力。究其原因,政府应急处置中的条块关系不顺以及应急协调机制建设滞后等是主导因素。为此,需要从恢复型应急转向发展型协调管理,设立国家应急管理委员会并完善相关配套,围绕预案优化、法制建设、体制健全、机制完善和保障强化等方面进行深入改革。     

协作性公共管理视角下的公共危机治理优化路径研究

现代社会的发展,依靠以前单一的政府管理的公共危机处理方式依然已经不符合时代潮流。协作性公共管理理念在全球范围内兴起,其提出的政府内部协作和政府外部协作相结合的管理框架可以满足当今各种社会力量参与公共管理的需求。我国可以利用协作性公共管理来改进公共危机处理方式。     

浅谈突发公共事件中大众传媒的作用及管理

面对纷繁复杂的突发公共事件,大众传媒作为政府和公众之间的桥梁,以其特有的功能承担着极为重要的作用。正确认识和发挥大众传媒的作用,处理好公共危机管理与新闻传媒的关系,对稳定社会秩序、妥善处理危机意义重大。     

重大突发公共事件应急之公权力运用

重大突发公共事件具有突发性、公共性、发展不确定性和处置紧迫性,需要运用以行政权和刑事司法权为主要内容的公共权力应对。法治通过规制行政权和刑事司法权,在重大突发公共事件应急中发挥重要作用。行政权在应对重大突发公共事件过程中必须遵循法治原则、适度原则、权利保障原则、期限特定和高效原则。刑事司法权在介入突发公共事件的过程中,除罪刑法定原则、平等适用原则、罪刑相当原则这三大基本原则外,还应对涉及公共事件的犯罪进行及时打击,也有权在量刑上予以从重处罚。     

国内外突发公共危机信息管理研究综述

突发公共危机信息管理已成为公共危机管理的重要研究领域之一,通过对国内外公共危机信息管理的研究现状进行梳理,发现：国外关于该领域的研究以从公共关系学、情报学、传播学、管理学等视角切入者居多;国内关于该领域的研究主要从信息沟通、信息传播、信息公开等层面展开。目前国内外关于该领域的研究存在理论基础相对薄弱、理论研究的现实指导性不强、研究视角比较狭窄、学科整合相对不足等问题,未来研究应从危机信息管理理论的本土化构建与多学科融合、网络背景下危机信息沟通与传播、突发公共危机信息公开机制的可操作化实践等方面入手。     

论地方政府公共危机管理绩效评价体系的构建

公共危机管理是政府在管理国家事务中,通过监测、预控、决策和处理等措施,以减少危机产生危害的全过程和具体工作。针对当前各地时有发生的公共危机事件,地方政府应不断提高对公共危机管理业绩评价必要性的认识,通过政府、职能部门、公务员个人三层次公共危机管理绩效评价指标体系的建立,可以有效化解危机,更好地促进地方政府效能建设。     

突发公共事件下的粮食流通体系优化

近年来突发公共事件频发,粮食的应急保供问题成为全社会关注的焦点。基于国家粮食和物资储备局的一手资料与调查数据,分析了我国粮食流通体系的现状和在应急保供能力方面存在的关键问题。研究发现:我国的粮食流通系统在总体上能满足应对突发公共事件的需求,但也存在三个方面的缺陷。一是政府粮食储备体系存在储备品种和加工转化能力结构性失衡的问题;二是社会粮食储备体系还不够完善;三是粮食物流体系存在硬件设施跨地区衔接度低和管理制度缺乏顶层设计的不足。为提高粮食流通体系应对突发公共事件的能力,应从优化粮食储备结构、推进市场化改革、科学指导农户和城镇居民储粮、提高粮食物流设施跨区域衔接度和完善粮食物流顶层设计等五个方面对其进行优化。     

重大公共危机下辅导员在线思政教育探析

近年来,重大公共危机对大学生思想和心理造成了许多负面影响,面对新形势和新任务,辅导员必须因势而新,充分发挥互联网作用,明确在线思政教育的时代意义、现实问题和实践启思,确保在线思政教育工作有条不紊进行,实现创新式教学效果提升。     

免疫系统论视域下重大突发公共事件中国家审计的作用研究

财政资金的划拨、分配、使用与管理在重大突发事件应对中备受关注。国家审计作为国家治理体系十分重要的一环,在重大突发事件中承担着极其重要的审计监督作用。有效发挥国家审计在重大突发事件中的监督职能,能够提升国家审计工作应急能力,推动国家治理体系和治理能力现代化发展,充分彰显政府执政能力和公信力。基于免疫系统理论,首先阐释了国家审计在重大突发公共事件中发挥监督作用的机理;其次,分析了国家审计在重大突发公共事件中发挥揭示、抵御和预防等功能方面存在的不足。最后,提出重大突发公共事件国家审计存在问题的纾解对策与优化路径：以资金流向为突破,强化审计揭示作用;推动部门协同,形成监督合力,提升审计抵御能力;完善审计规范性文件;推进审计人才队伍建设;创新大数据审计模式,发挥审计预防功能。     

公共治理视野中的公共危机管理

公共危机与治理模式之间构成了一种"挑战—回应"的循环关系。公共治理从其基本内涵和理念来看,是对风险社会中公共危机最好的回应。实现善治,是公共危机管理的有效之道。就我国而言,公共治理视野中的公共危机管理必须实现治理目标、治理主体、治理手段的转变。     

突发公共事件社会预警机制的建构基础

突发公共事件社会预警机制的建构要求具有科学的防范性、整体的系统性和操作的实用性并要受到一个画家的经济与科技发展的影响,同时还要受到该国的地理环境和所处的国际政治环境的影响。因此,建构突发公共事件社会预警机制建构中必须遵循及时性、全面性、高效性和创新性的原则,使得在面对灾难时能更理工科性、更灵活、更有责任、反应更快,提高突发公共事件预警预控管理和防御灾难的能力。     

公共突发危机事件中社会公信力初探

基于日本大地震后核电事故引发的抢盐事件,本文详细分析了我国突发性危机事件中社会群体轻信传言和恐慌的心理危机,并从政府、传媒等角度提出提升社会公信力的对策性建议。     

突发公共事件应急管理质量评价体系研究

近年来全球突发公共事件的影响不断增大,对社会秩序和社会稳定已构成威胁,突发公共事件应急管理质量的优劣必然要对人们生活产生重大影响。同时现代质量管理也越来越强调预防式管理。因此,论文将现代质量管理的理念、方式方法经过加工改造运用于突发公共事件应急管理,在分析突发公共事件应急管理的质量问题的基础上,对突发公共事件应急管理的质量评价体系进行了研究,利用统计分析方法、模糊层次分析法和模糊数学模型建立了应急管理的质量评价指标体系和评价模型,对突发公共事件应急管理的质量的研究将起到抛砖引玉的作用。     

突发公共危机条件下公共物品的需求及供给特征分析

我国的突发自然灾害频发,突发的公共危机对与人们生活和生产息息相关的公共物品造成极大的破坏,也给整个国民经济造成了严重的影响。文章通过突发公共危机条件下公共物品的供求特点的变化的分析,来揭示危机对公共物品供给影响的机理,最后再此基础上提出政府主导下的政府、市场和社会三位框架下的多中心公共物品供给新模式。     

公共危机管理中的民间组织参与研究

近年公共危机的不断爆发给国家与社会造成了严重的影响,对政府公共危机管理能力提出了严峻的考验。民间组织作为公民社会的重要组织实体,在参与公共危机管理时应该而且也能够发挥重要的作用。文章通过对我国民间组织参与公共危机管理中存在的问题及其原因分析,提出了加强民间组织参与公共危机管理的对策。