公共生活中的两种私有化倾向

如今,公共生活正出现两种不同的私有化形式,那就是直接私有化和新私有化。“直接私有化”是指政府服务的私有化,即私有企业对原先由政府管理的服务行业或组织承担责任,此类私有化直接涉及在政府性服务过程中的商务。直接私有化已成为国际趋势。在第二、第三世界国家,私有化主要指将国有企业、住房、交通及石油公司出售给私有企业。     

西方国家国有企业私有化的理论与实践

西方国家私有化的含义私有化,系指社会公有、共有财产的私人占有化。西方学者认为,所谓私有化就是在某项活动或者在资产所有权中,降低政府的比重或者提高私人部门的作用。在西方国家的研究著作中,有两种定义使用得比较广泛:一种是指将国有企业改组为股份公司,并将国有股权出售给私人部门,超过50%称为私有化,而不     

中国可以从俄罗斯学到什么？

我认为,中国可以从俄罗斯经济转型中吸取的教训是,虽然私有化可以提高国有企业的效率,但如果政府和企业的准备条件不充分,全面私有化就是灾难性的!首先,不应该允许原来的国企经营者保持对私有化了的企业的控制权。俄罗斯将许多大型国有企业分拆为一系列小型企业,打破了企业中的官僚体制,引入竞争,这的确是有效的。但另一方面,俄罗斯政府在对几乎所有大中型企业以     

私有化浪潮下的法国国企治理

20世纪80年代初是法国国有企业的巅峰时期,国家拥有最重要的银行、工业制造、传媒、交通运输等部门的企业,并拥有约1800万个就业岗位,占商业部门总就业的10%。但接下来的二十多年里,国有企业在其经济中的作用渐微。80年代中期和90年代初期,法国出现了两次私有化浪潮,2000多家国有企业改弦易辙,就业减少近10万个岗位。法国政府已基本上完全退出了     

国有企业整合重组政策及法律问题研究

企业重组是企业持续发展的迫切需要。在企业重组的浪潮中涌现出了很多问题,尤其是法律规制方面的一些不足。目前,我国政府对企业之间的兼并、重组采取支持的态度。就非资本市场上进行的并购重组而言,在法律层面,主要是要保证国有资产不流失,保护国有企业职工利益,促进国有资产保值增值,同时辅之以相当的税收优惠,包括免税、减税和推迟纳税。笔者认为,我国企业并购法律规制在宏观层面上不应统一立法,应把重点放在对现有企业并购法律法规的修改和完善上,注意现有企业并购法律法规之间的协调、政府在企业并购中的职能的合理定位、建立国家统一的企业并购审批机关。     

“北京共识”vs“华盛顿共识”

“华盛顿共识”:不是普世主义的济世良方俄罗斯和中东欧国家的经济转型模式尽管激进程度有所不同,但基本上是由以杰弗里·萨克斯为代表的哈佛经济学家所设计的。这种方案最初是用来拯救拉美国家的经济危机的。20世纪80年代,绝大多数拉美国家陷入了长达10余年的通货膨胀、债务危机爆发的经济困难。为了摆脱这种困境,美国一批经济学家以货币学派等理论设计了一种救治方案,包括实行紧缩政策防止通货膨胀、削减公共福利开支、金融和贸易自由化、统一汇率、取消对外资自由流动的各种障碍以及国有企业私有化、取消政府对企业的管制等,最终把20000%…     

私有化绝非万能

作者以温州动车追尾事故为典型例证来批评中国国有企业，强调私有化的好处。预设了一个尚待证明的前提：私有化是经济发展的正确选择，而国家主导经济则是所有问题的根源。     

公私携手的"第三条道路"

公共部门私有化 英国从二战后一直实施高福利的公共政策,有福利国家之父之称,但到了20世纪70年代中期,政府的财政负担越来越重.     

国有企业改制中的土地处置问题

企业改制在我国主要指国有企业为适应现代商品经济和市场经济的要求而进行的转换企业经营机制和建立现代企业制度的社会系统工程。长期以来,国有企业使用土地主要是国家以行政划拨方式予以配置,上地给企业无偿、无限期使用,国家作为土地资产的所有者的权益难以实现;就财产性质而言,由于划拨土地不属于企业自己的财产或国家授权其经营管理的     

国企上缴利润：独享“蛋糕”时代不再

国资经营预算拉开清障帷幕从历史上看,中国国有企业最初实行的是统收统支制,企业在收益的分配和处置方面是没有任何自主权的,企业将所有的利润上缴给国家财政,然后再从国家财政那里获得投资、亏损所需要的全部资金。这意味着政府既是国有企业的剩余索取者,享有国有企业的全部盈余,也承担着国     

欣欣向荣的埃及金融业

在全球经济加速发展的形势下,埃及政府坚持“和平、稳定、发展”的方针,对金融业进行了全面的调整,大规模地推动国有银行和保险公司的私有化进程.埃及经济1996年的增长率为4.3%,1997年的增长率为5.5%,20O0年有望达到8%.作为“领头羊”的金融业为埃及经济带来的勃勃生机有目共睹.一、改革振兴(一)迅速崛起的证券市场近几年来,埃及政府对国有经济进行了大规模的结构改造,坚定积极地推动国有企业的私有化进程,仅1997年,就出售国有企业近100亿埃镑.迅速崛起的埃及证券市场不仅成了经济结构私有化进程吸收、消化的蓄水池,而且成了私有企业吸纳中长期资金的稳定渠道.埃及高层经济界人士清晰地认识到:建立证券市场是推动经济发展和增强金融市场运作能力的核心.为了深化经济改革,埃及政府     

国有企业改革形势分析

在目前的改革深度上,一方面要通过改革解决存在的问题,另一方面要探索公有制和市场经济最终结合的模式.十八届三中全会把国有企业分成两种类型:公益性的国有企业和竞争性的国有企业.对公益性的国有企业,通过改革加监管,使其成为市场经济中受专门法律约束和监管的特殊企业.对竞争性的国有企业,依托资本市场,发展混合所有制经济,使其成为市场经济中规范的公众公司.剩下的企业,最后都可以找到它与市场经济融合的方式.     

完善民族院校国家助学金政策实施的对策思考:基于G校的实践

我国高校国家助学金政策是政府向家庭经济困难的学生提供无偿资助保证其能够顺利完成大学学业的一项促进教育公平和保障每个公民都有平等接受教育的机会与权利的重要举措。通过问卷调查的方式对G民族大学的国家助学金政策实施情况进行探究,总结其在实施国家助学金政策的具体做法,揭示其在实施过程中存在的问题,并从加强民族院校国家助学金评定前的思想政治教育工作、建立健全民族院校贫困大学生诚信机制、加强对民族院校国家助学金实施全过程的监督等方面完善民族院校国家助学金政策实施的对策思考。     

“郎旋风”引起的社会理论思考

2004年8月，由香港中文大学经济学教授郎咸平博士搅起的一场旋风不仅震荡了中国的经济学界，更重要的是，其深层还波及到理论层面。这场旋风缘起于国企产权改革。郎博士的基本看法是：“中国国有企业目前存在的最大问题，不是所有者缺位，而是缺乏职业经理人的信托责任。”他的立论依据是，国企产权的私有化进程正在被大多数企业所利用，并成为那些企业经营者侵吞国有资产的捷径。郎博士揭示了有人正在利用私有化大肆侵吞国有资产．这样的行径．     

国家资产负债表研究

企业资产负债表是反映企业在某一特定日期全部资产、负债和所有者权益情况的静态会计报表,是企业中长期决策的根本依据,也是甄别企业财务状态的主要信息来源之一。我国的企业资产负债表编制已较成熟,但国家资产负债表编制相对滞后。政府在实施经济政策、制定经济规划时,缺少必要的财务决策依据。同时,政府经常对经济实施＂宏观调控＂,且拥有相当大的财政支配权、裁定权,但对政府缺少必要的财务约束机制。因此,研究国家资产负债表对我国现有体制下的经济建设与社会发展尤为重要。重点应研究：资产、负债和所有者权益的组成;国家资产负债表的编制方法;国家资产负债表的应用;国家资产负债表对地方政府的影响等。     

“干系人”在政府绩效管理中的应用

政府作为国家的行政机关,其管理能力越来越成为综合国力的决定力量之一。但是,政府绩效管理的实际情况又不同于一般的企业绩效管理,关注公共价值、不以盈利为目的、评价主体多样性等特殊因素的存在,使得政府绩效管理成为一项十分复杂的工作。本文结合作者在国有企业推行＂KPI＋SS＂绩效管理体系的经验,从战略的视角出发,结合目标管理的理念,引入＂干系人＂的管理元素,采用KPI评分的考评方式,对政府管理机构的组织和个人的工作业绩进行评估,揭示工作中存在的问题,制订改进计划,提升工作能力。     

新加坡国有企业改革中政府角色定位对中国的启示

我国国有企业在整个国民经济中占据重要的地位,是国家发展所必不可少的物质基础,在实现中国梦方面担负着重大的历史使命。我国现阶段国有企业的深化改革受路径依赖中政府角色的阻碍,而新加坡的国有企业管理模式是国有企业经营管理的典范,通过借鉴新加坡国企改革的经验,政府角色定位从坚持政府对国有企业的适度控制与干预和坚持政企分开出发,确定中国国有企业改革中政府角色的准确定位,这对深化我国国有企业改革有着非常重要的理论和现实方面的意义。(1)     

改革开放以来上海国有企业产权改革的历史分析

本文从对上海国有企业产权改革进程的阶段描述入手,梳理上海国有企业产权改革的历史脉络,进而进行宏观的历史分析和经验总结。文章认为,上海国有企业产权改革是沿着“政府退出”与“市场进入”的路径进行的,采用渐进式的方式进行改革,在政府的推动下,逐步建立现代企业产权制度,并在产权改革过程中积累了大量的经验教训,这对于上海完善社会主义市场经济体制、深化经济体制改革具有十分重要的现实意义。     

网络化:企业组织变化的新趋势——北京中关村200家高新技术企业的调查

一、问题的提出在经济全球化和中国经济体制转轨的大背景下 ,中国企业组织的变化正在从两个方面深入展开 :一方面是体制转轨 ,包括产权结构的变革和公司治理结构的建设 ;另一方面是组织方式转型 ,其主要内容之一就是企业组织的网络化趋势。这两个方面的变化是密切相连的。有两个重要因素影响了企业组织网络化趋势的产生 :一是随着国有企业保障体制的社会化和后勤服务的市场化 ,国家的社会治理方式开始发生了基础社会治理权力从单位到社区的转变 ,原有的企业单位化组织发生解体、变异或重构 ,原有的科层等级化企业组织必须与市场网络衔接 ,才…     

论政府在国有企业改革中的角色定位

中国加入WTO后,在新公共管理理论指导下,探讨国有企业改革的政府角色定位问题。通过对我国的行政改革现状进行深入分析,指出了企业改革存在的理论思路,并对其进行分析比较,从而提出在新政企关系中国有企业改革政府应有的角色定位。