南京市白下区构建“权力阳光”机制的实践与思考

建立权力阳光运行机制是贯彻中央要求,推进国家电子政务网络建设的需要;是建设服务型政府,提高行政效能、优化发展环境的需要;是构建惩防体系,实现源头治理腐败的需要。南京市白下区经过多年的努力,在构建"权力阳光"机制方面成果显著:完成了对行政许可事项的全面清理、有效加快了电子政务建设、建成了一流的行政服务中心、构建了有效的行政权力信息监控系统,并完善了保障权力阳光运行相关制度。但也有需要进一步提高的方面:如信息公开内容不够规范、信息公开职责不够明确、少数部门业务系统未能有效整合等。要进一步完善"权力阳光"机制可采取如下措施:如进一步突出功能,深化应用;进一步明确政府信息公开的内容和程序;进一步加强监督与考核等。     

"把权力关进制度的笼子里": 新时代权力运行制约与监督的实践向度

党的十八大以来,习近平总书记高度重视党和国家监督体系建设,对权力运行制约与监督的强化提出了"把权力关进制度的笼子里"的重要论断.在实践中体现为加强党的政治纪律建设,把权力关进政治纪律的笼子里;强化基层党组织和干部队伍建设,把权力关进组织规范的笼子里;持续推进反腐倡廉建设,把权力关进廉洁自律的笼子里.立足新发展阶段,一以贯之地强化权力运行的制约和监督,是全面建设社会主义现代化国家新征程的重要保障,要不断完善党和国家监督体系的规范化和法治化,充分发挥巡视反腐利剑的作用;不断完善党的自我监督和各类监督的协调贯通机制,让权力在阳光下运行;不断加强党内政治文化建设,筑牢防腐拒变的思想道德底线.     

高淳县：“三项措施”推进权力阳光运行

一是治理规范。采用各单位在系统录入权力事项信息数据、法制办在线审核的方式．对全县行政执法的权力事项、法律法规、人员配置等进行全面清理调整。二是系统培训。开展权力事项清理、数据录入以及系统操作等工作的培训．使各单位相关人员熟练掌握权力阳光系统的使用方法：使法制办人员掌握事项信息网上审核的方法。三是监督检查。监察局加强对各单位权力阳光运行情况进行监督检查．并及时通报工作开展情况。     

强化廉政风险防控 规范权力阳光运行——实施等级预防机制 强化廉政风险防范

廉政风险防范内控机制建设是当前预防权力运行的重要举措．雨花台区针对权力运行的不同岗位的特点．结合多年的工作实践．对权力运行风险程度进行分等级进行预防．着力突出重点行业、重点部位、重要环节，构建起覆盖全面、区别防范、突出重点、灵活机动的等级预防机制．有效地从源头防止腐败．规范权力运行．推动阳光操作。     

论廉洁城市建设的基本价值取向

我国廉洁城市建设既是新型城市化与反腐倡廉建设发展到一定阶段的必然之举,也是加快构建诚信社会的必然要求。我国廉洁城市建设以规范公共权力运行为总抓手,通过强化顶层设计、发挥公众作用、夯实经济基础以及支撑规范用权的内在机理等,积极促进廉洁城市的深化发展与持久运作。总结经验可知,廉洁城市建设下一步将积极推进多元化治理,开拓规范公共权力运行的新局面。     

加强建立和完善行政权力清单制度

建立和完善行政权力清单制度,规范政府行为,清晰地划定政府行为边界,是深化行政体制改革的关键性制度环节。建立和完善行政权力清单制度,有助于廉洁政府、阳光政府建设,通过明确行政权力清单制度推进的要求、建立行政机关权力清单的监督考评机制、确保行政权力清单的持续性等手段,则有助于切实推进行政权力清单制度的贯彻执行。     

阳光运作：现代煤炭企业供应物流建设的目标

现代煤炭企业供应物流建设，要以阳光化运作为目标，系统筹划、总体推进供应物流阳光建设工程。这是市场经济的要求、时代进步的要求、企业发展壮大的要求，是供应物流实现快捷高效、规范运作的需要，是确保供应物流从业人员提高素质、保证煤炭生产经营顺利进行的需要。     

阳光税务，让权力更透明——南京市地税局构建权力阳光运行机制

近年来，南京市地税局以电子政务为手段．以制度创新为保障．着力构建“阳光税务”．推动税收执法权和行政管理权的规范、透明和高效运作．基本实现了税收业务电子化、流程标准化、办公自动化、信息公开化。     

国家权力视野下的乡村治理与基层法治——鄂西L县网格化管理创新调查

党的十八届三中全会提出创新社会治理体制的重大命题。鄂西L县自2013年底，开始全面推进乡村网格化建设，搭建管理信息化平台，拓展出“十户联防”、“民生110”和“律师进村面对面”等治理举措，大量使用网络、通讯等科技手段。这代表了后税费时代国家权力以技术治理的方式“重返乡村”的趋势。就L县的经验而言，不可过分迷信技术治理，一方面，技术治理只构成国家权力在乡村运作的一个维度，有其问题和限度；另一方面，在十八届四中全会“全面推进依法治国”的背景下，它又面临法治化要求的严格约束，形成了与基层法治的潜在张力。因而，国家基层政权的运行，应当遵循以法治外壳包裹国家权力政治性的原则。挖掘网格化管理的潜力，重视基层组织建设，最终，与技术治理相配合，重塑乡村治理的多个维度。     

法治型政府视阈下地方政府权力清单制度研究

权力清单制度是法治型政府建设的重要内容,是新常态下全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的重要步骤,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。立足地方政府权力清单制度的基本内涵与现实价值,对地方政府权力清单制度的路径选择进行探讨,让政府权力在法治框架内公开透明地运行,为法治型政府的构建提供改革新思路。     

深入开展内控机制建设积极构建大预防格局

近年来．浦口区国税局坚持以规范权力运行为重点．深入开展内控机制建设．强化权力制约．减少制度漏洞．保证责任落实．最大限度地把规范执法、预防职务犯罪和预防腐败的要求落实到权力结构和运行机制各个环节．积极构建大预防格局．努力形成从源头预防的长效机制。     

坚持经营城市和规范公共权力运作的有机统一--福州市实施"阳光工程"的实践启示

坚持经营城市和规范公共权力运作的有机统一,是福州市实施"阳光工程"的重要启示.一是要在转变政府职能中实施经营城市战略,充分发挥市场调节的特殊作用;改变政府管理和决策方式,强化公共权力运作的公开性、透明度和公正性;调整治市方略,坚持法德并济;注重治市效果,盘活城市资源.二是要在经营城市中规范公共权力运作,加强责任检查和追究制度建设,实行运权与"创收"相分离,坚持程序化操作,并进一步健全成效跟踪机制.三是要在规范公共权力运作中增强主体的政治素质和民主法制观念、道德素质和率先垂范精神、能力素质与"服务第一"意识.     

高等学校学术权力运行机制探析

高校学术权力的运行机制是为了保证高校学术权力公正、高效、廉洁、有序运转而在学术权力运作方面提出的各种相互联系与制约关系及其实际运作状态的总和。当前我国高校学术权力存在配置不合理、信息反馈迟钝、缺乏有效民主机制协商和规范等诸多问题。为此,应理顺政府与高校的权力关系;优化权力结构,明确权限;完善信息传递与反馈机制;将各种权力行为制度化、程序化;完善监督机制,以权力制约权力。     

中西网络政府及其行政权力运行之比较

建立网络政府、倡导网络政治是当代社会发展的一股潮流，西方发达国家已经先行一步。中国政府也在积极探索建立网络政府，推进行政权力网上公开透明运行的必由之路，并且取得了一系列重要成果。比较中西在网络政府建设中的不同举措，总结各自的经验教训对于我国网络政府的建设以及达成“权力在阳光下运行”的目标或许有所启迪。     

新时代中国共产党对中国特色权力监督道路的新探索

权力制约是防止权力滥用的基本前提,权力监督是权力制约的基本形式。中国特色社会主义进入新时代,中国共产党站在历史和时代的高度,紧紧围绕为什么要加强权力监督、如何加强权力监督进行了新思考和新探索：深化思想认识,从权力的本质在于人民性、权力运行二重性、权力作用重要性等方面厘清新时代强化权力监督的逻辑理路;明确监督路径,创建全面立体、目标导向、权威高效的权力监督体系;坚持多措并举,以党性教育构筑思想道德防线、以法规制度建设刚性规范体系、以民主权利构建权力约束系统、以权力配置优化权力运行机制,探索出一条中国特色权力监督之路。     

论权力的规范运作与法治化

我国的国家权力在总体上是能够做到依法行使的，但制约我国法治化进程的权力运作障碍依然存在，表现为行政权运作失范，司法权运作失衡，监督权运作不力，领导权运作不当。要克服权力运作中的这些障碍，关键是树立正确的权力观念，依法授权，依法治权，从而切实理顺权力行使中的各种关系，防止权力滥用，真正实现依法行使权力     

配权监督：实现权力兼容以预防腐败的“防护网”

实现权力正确行使,防止权力腐败,必须建立健全结构合理、配置科学、程序严格、制约有效的权力制衡与监督机制。作为“科学配权”,它是新形势下党风廉政建设要求的具体工作体现,是按照建立健全科学权力结构的要求．推进决策权、执行权、监督权适度分解与平衡,形成既相互制约又相互协调的权力架构,进而实现权力的科学兼容．构筑预防腐败“防护网”。     

构建权力阳光运行机制创新研究

让权力在阳光下运行，具有十分重要的意义。目前各地在权力阳光运行方面进行的创新是初步的，还有一些深层次问题亟待解决。推行阳光政治，让权力在阳光下运行，必须建构完善的权力阳光运行机制。     

我国高校内部权力运行的制约与监督探究

我国高等学校内部权力主要包括以高校各级学术委员会为中心的学术权力、以高校校长为首的行政组织掌握的行政权力和以高校党委书记为核心的政党组织拥有的政治权力。但在权力实际运行过程中，由于权力固有的负面作用与扩张本能，高校自主权的双重属性与特殊地位，导致我国高校内部权力缺乏有效的制约与监督。因此，应构建以制度制约权力、以权力制约权力、以监督制约权力、以权利制约权力等为一体的高校内部权力运行的制约和监督体系，推进高校治理体系和治理能力现代化。     

十八大以来中国共产党权力监督思想的三个维度

马克思主义者认为一切权力都是属于人民的,因此权力理应受到广大人民群众的监督。从把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不想腐的自律机制这三个维度上来说,党必须科学合理地行使国家权力,完善和推进马克思主义权力制约思想在中国的运用与发展。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对我国权力监督思想做了全面系统的论述,是马克思主义中国化的最新成果,是构建中国特色权力制约监督机制的思想基础,对提高党抵御风险和反贪污腐败的能力有着十分重要的意义。