天津工会改革的实践与思考

群团改革是全面深化改革的重要任务,工会承担着推进自身改革的重要使命,各地工会应积极交流各自做法、总结经验,努力开创工会改革新局面。天津工会改革紧密围绕增"三性"的改革主线,强化"以职工群众为中心"的思想,实施"三减三补""三改三转""两加强"改革举措,提出"错峰服务"工作模式,创新体制机制,夯实基层工作基础,及时解决改革推进中发生的实际问题,取得了阶段性成效,为全国范围内深入推进工会改革提供了借鉴。     

央企高管收入改革不宜搁置

收入分配改革方案的推进方式是"先易后难、逐步推进",比如在收入差距拉大的现实下,改革将优先着手基层员工,而对于饱受诟病的央企高管收入则暂时搁置。在笔者看来,越是"难啃的骨头"越要去啃,任何改革都会面临阻力,如果总是绕开阻力走,就会给人留下一种印象:改革太"软",不敢去碰"硬钉子";甚至说,有意给被改革对象喘息的机会,获取利益的机会。例如,央企高管收入改革暂时搁置,一些央企高管们还可以继续享受不合理的高工资。事实上,央企高管收入改革,不仅关系到我国收入分配改革的大局,还关系到央企内部改革。显然,如果某个央企高管收入不合理,主要原因在于企业     

“供需”视角下的工会改革研究

在"供需"视角下,当前工会改革需要破解的突出问题是当前工会工作与党委政府的需求、与职工群众的期待还有较大差距,工会组织自身存在的问题也制约了工会组织的有效"供给"。因此,要借鉴改革试点单位的经验,解决"供需"矛盾,推进工会改革。要立足于党政所需,动员组织广大职工积极投身改革发展伟大实践;立足于职工所盼,通过维权服务实效赢得职工群众的拥护支持;立足于工会所能,突出工会组织的群众性特点;立足于强化保障,积极争取党政加大支持力度,为工会持续不断有效"供给"提供坚强支撑。     

群团改革背景下地方工会改革模式比较研究——以上海、深圳两地为例

在强"三性"、去"四化"目标指导下,2015年群团改革试点开始,中国工会改革再一次拉开帷幕,各地顺应潮流对工会进行了全方位的改革,其中上海、深圳工会改革模式最为典型。虽然两地的改革都是紧紧围绕密切联系职工群众这个关键核心展开的,但由于两地的政策背景、历史传统、资源禀赋不同,其改革模式也有所区别。上海工会改革的基本主题是建设工会大学校、大舞台、大家庭、大平台,积极参与社会治理;深圳工会改革的核心目标是建设中国特色社会主义先行示范工会,提高工会服务维权能力。对上海、深圳工会改革模式异同点进行比较分析,发现新时代地方工会改革的深层逻辑是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持服务中心围绕大局的主线,围绕密切联系职工群众的核心,因地制宜探索地方工会改革模式。     

社会主义市场经济体制基本框架描述

以1992年小平同志南巡讲话和党的十四大为标志,中国经济体制改革进入了一个新的历史发展阶段。所谓"新"主要表现在三个方面:一是改革目标明确宣告,这场改革对传统的计划经济体制不是进行细枝末节的修改,而是要进行根本性的改造,目标就是建立社会主义市场经济新体制;二是改革内容由浅层次进入深层次,改革不仅要改变运行机制,而且要调整运行的任务结构,具体来讲,要进行产权制度改革。企业不仅要有经营权,还必须有所有权,市场机制才有赖以存在和运作的微观基础;三是改革思路即改革的指导方针,由过去的"单项突进"转变为整体推进和重点突破相结合。这个"整体推进"的具体内容,就是《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出的社会主义市场经济体制基本框架。我们根据《决定》的     

稳中求进 改革统揽

<正>全国人力资源和社会保障工作会议暨优质服务窗口表彰大会在北京召开。这是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面部署人社领域深化改革的一次重要会议。回顾2013年,深入贯彻党的十八大精神,坚持稳中求进、深化改革、开拓创新成为全国人社系统的共识和强大动力,在实施就业优先战略和人才强国战略"两大战略"上取得了新成效,在社会保障体系建设与和谐劳动关系建设"两大建设"上取得了新进展,在干部人事制度改革和工资制度改革"两大改革"上取得了新突     

养老保险双轨制改革的阻力探析与完善对策

目前,我国机关事业单位养老保险和企业职工养老保险存在两套完全不同的养老金制度,即"福利化"的退休金制度和"社会化"的养老保险制度,称为"双轨制"。自2009年人社部下发《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》以来,来自各方的阻力和压力迫使事业单位养老保险制度改革试点搁浅。伴随着2014年7月1日《事业单位人事管理条例》的出台,养老保险双轨制改革的问题又被推到"风头浪尖"。笔者认为,应明确养老保险双轨制改革的价值理念,推进机关公务员与事业单位养老保险同步协调改革;建立并完善全国统一的、多层次的"社会化"公务员养老保险制度;逐步实现公务员群体与其他劳动者群体基本养老金的整合,形成统一的国民基本养老金制度。     

深化劳动制度改革 建立劳动邻域宏观调控体系——四川省劳动计划与劳动制度改革工作会议综述

7月15日至18日,四川省劳动厅在广汉市召开了"四川省劳动计划与劳动制度改革工作会议"。会议传达了全国劳动计划与工资工作会议和全国劳动制度改革工作会议精神;刘继邦厅长作了《适应社会主义市场经济需要,进一步深化劳动制度改革,努力建立劳动领域宏观调控体系》的报告,部署了我省宏观调控和劳动制度改革的有关工作。现将会议主要内容综述如下。当前,劳动制度改革的主要任务是:在企业尽快建立起以劳动合同制为基础的企业用人制     

养老金并轨下机关事业单位养老保险改革理论分析

虽然养老保险并轨制改革已完美落幕,但机关事业单位养老保险伴随着改革的发展仍然面临着问题和挑战。论文根据我国养老保险制度改革发展的各个过程和阶段,探析了我国机关事业单位养老保险并轨改革过程中已经和即将会出现的问题,并提出了建议对策。为进一步完善"并轨"改革,确保改革顺利进行。     

全心全意依靠职工建设企业

江泽民同志在搞好国有企业改革的重要讲话中指出:"我们党所领导的改革开放和经济建设必须依靠工人阶级,在任何时候、任何情况下都不能动摇。在深化国有企业改革,建立现代企业制度过程中,也必须坚持这一点。实践证明,没有广大工人群众的支持,企业改革是不可能成功的。"近年来,成都钢铁厂在这方面做出了一些有益的尝试,取得了较好的成效。一、强化班组建设,在"带出一支好队伍"上取得突出成绩。自1994年开始,在总结班子、队伍建设经验的基础上,工厂党政工提出并全面开展"建设一个好班子,带出一支好队伍,营造一个好管     

构筑好“九五”劳动工作的基础

为确定"九五"时期和2010年劳动工作的主要任务,具体部署1996年的劳动工作,1995年12月全国劳动工作会议在大连召开。会议提出1996年劳动工作的指导思想是:以党的十四届五中全会和中央经济工作会议精神为指针,紧紧围绕两个根本性转变,继续以贯彻《劳动法》为统领,正确处理改革、发展、稳定的关系,紧密结合企业改革、加快各项劳动制度改革步伐,为实现"九五"计划目标创造一个良好的开端。     

观点

收入分配改革重点是缩小差距党的十八大报告提出:"必须深化收入分配制度改革"。收入分配改革是维护社会公平正义的重要内容,而经济层面的公平正义是最基本的公平正义。收入分配改革必须有机兼顾公平与效率,在不损害效率的前提下进一步增进社会公平和正义,任何一方都不可偏废。收入分配改革重点是观如何缩小收入差距。其中,加大提高低收入者收入的力度是改革的关键,着力扩大中等收入群体是收入分配改革的基石,适当限制高收入群体的增长是收入分配改革的应有之义。改革的难点是如何理顺社会分配关系,特别是如何通过加强规制、理顺     

绵阳高新区率先试行医疗保险一体化管理

2月28日,绵阳高新技术产业开发区劳动人事局在绵阳召开了"绵阳高新技术产业开发区社会保险分局成立暨医疗动员实施大会"。医疗保险制度的改革,是一项复杂的社会系统工程.涉及到包括保险机构,定点合同医院,企亚、职工等多方面。随着市场经济的发展,原有的医疗制度已不适应建立现代企业制度的需要,主要表现在患者、企业、医院相脱节,摧动实施新的医疗保险制度刻不容缓。继全国在九江、镇江两个中等城市进行医疗保险改革试.点后,作为四川省医疗保险改革试点区的绵阳高新区率先试行了医疗保险"一体化"管理。即将个人医疗保险专户金、大病医疗金、单位医疗调剂金三部分由社会保险局统一征集、统一核算、统一管理(具体改革办法,我刊今年第1期向读者作了介绍)。     

哪种医疗费用结算方式更合适?

医疗费用结算方式是医疗保险制度改革的一个重要经济杠杆,在一定程度上说,结算方式使用的得当与否,关乎医疗保险制度改革的成败.因此,医疗费用结算方式的研究,就特别引人注目,那么,什么是"医疗费用结算方式"呢?     

国务院办公厅转发国家体改委等四部委关于职工医疗保障制度改革扩大试点意见的通知

国家体改委、财政部、劳动部和卫生部《关于职工医疗保障制度改革扩大试点的意见》(以下简称《意见》)已经国务院同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。职工医疗保障制度改革是我国社会保障制度改革的重要组成部分。为了推进职工医疗保障制度改革,建立新型的职工医疗保险制度,国务院在江苏省镇江市和江西省九江市进行职工医疗保障制度改革试点的基础上,决定1996年在全国范围内再挑选一部分具备条件的城市扩大试点。国务院办公厅于4月8-11日在镇江市召开了"全国职工医疗保障制度改革扩大试点工作会议"。四部委的《意见》是在总结镇江、九江等地试点经验、充分调查研究和广泛征求意见的基础上制定的,是搞好职工医疗保障制度改革扩大试点工作的     

供给侧改革下公立养老机构问题研究——以河北省唐山市为例

随着河北省唐山市老龄化进程加速,养老需求迅速扩大.但公立养老机构存在着门槛高、床位少,资金有限、使用效率低,设施、服务不够完善,管理机制僵化等问题.本文在深入研究供给侧结构性改革理论基础上,通过引入"公办民营"、"公建民营"、"医养结合"和管理"去行政化"等途径,,充分调动社会力量参与公立养老机构的管理与运营,推动政府简政放权,激发改革活力,推动唐山市养老服务体系的科学建设.     

"供给侧"改革背景下大学生就业创业的路径探究

近年来,我国在化解产能过剩与产业结构优化升级转型的过程中,出现了人才就业结构性矛盾、劳动力供需匹配失衡、高校人才培养与市场需求脱节的问题.在"供给侧"改革的背景下,大学生就业难问题实际上是人才需求结构性矛盾问题,这需从劳动力的供给侧改革入手.     

莫以“下岗分流”取代其他

近来到基层调研,听到工人们向我们诉说一些国有企业存在以下岗分流取代其他工作的倾向,主要表现为"以下代改"、"以下代教"、"以下代管"。"以下代改",即以下岗分流作为国有企业改革的全部。目前,一些企业言必称"下岗",左一个下岗,右一个下岗,似乎下岗分流是国有企业改革的唯一主题。这是一个误区。减员增效、下岗分流、实施再就业工程,确是国有企业改革的一项重要措施,舍此,国有企业难以走出困     

加快医疗保险制度改革试点进程——全国医疗保险制度改革试点工作会在九江召开

劳动部保险司近日在江西九江市召开全国医疗保险制度改革试点工作会。会议总结了"两江"(九江、镇江)试行医疗保险制度改革的经验;提出了坚持社会统筹与个人帐户相结合原则,加快医疗保险制度改革试点进程的任务。会上,介绍了"两江"医疗保险制度改革的基本办法、主要成效和基本经验。会议指出,全国加快医改进程,形势紧迫,势在必行。全国有19个省、自治区的150个市县实行了离退休职工医疗费用社会统筹;至94年底,有23个省、自治区、直辖市的300个市、县实行了医疗费用社会统筹。这为推进医改进程奠定了良好基础。而"两江"医改试点半年多,起步平稳,进展顺利,取得了很大成绩,一     

农村宅基地资本化影响探究——基于户籍制度改革的社会背景

我国多数农村地区在户籍改革过程中出现了"半市民化"的现象,即多数农民虽然转户,但是并没有放弃农村的土地,这些转户农民同时占据着农村土地保障和城镇社会福利,该问题的存在一定程度上加重了我国户籍改革的负担,不利于新型城镇化的有序推进.本研究通过对北京市、河北省农村地区的调查,重点研究了农村宅基地资本化与户籍制度改革间的关系,农村空闲宅基的有效利用能够推进我国户籍制度改革的有效实施,同时户籍制度的改革也能够在一定程度上带动农村宅基地的有序退出,提高农村土地利用效率,并在此基础上提出相关的建议,以期能够更好的推进农村宅基地与户籍制度的联动改革.