江苏船舶行业化解过剩产能中职工安置的实践与思考

化解过剩产能是当前我国经济工作的一项重要任务,妥善安置职工是此项工作的重点和难点,它不仅关系到供给侧结构性改革任务的顺利完成,也关系到职工的切身利益和生活大计,更关系到社会的稳定大局。从江苏船舶行业来看,目前地方政府和有关企业千方百计采取各种政策,使得化解产能过剩中就业与职工安置形势总体上相对平稳,但随着供给侧结构性改革的不断深入,化解过剩产能工作力度进一步加大,职工安置的压力更加巨大,形势更加复杂,问题更加突出。做好江苏船舶行业化解过剩产能过程中的职工安置工作,一是要妥善处理市场决定性作用和政府作用的关系;二是要充分发挥失业保险基金的促进就业功能;三是要建立针对船舶行业的专项就业扶持政策;四是要加大工会维权服务和精准帮扶力度。     

如何处理化解过剩产能中的职工安置问题?

反思一些地方在化解产能过剩过程中存在的问题，客观审视政府现有政策的实施效果，以及企业作为市场主体在安置职工中的作用，笔者认为应主要处理好以下几方面的关系。     

论化解产能过剩进程中如何坚持以人为核心

当前,我国煤炭、钢铁、化工等行业普遍呈现出产能过剩的问题现状,企业经营效益持续恶化,一场化解过剩产能的攻坚战已悄然打响.本文通过阐述企业去产能的几大指导思想,重点分析如何合理安置职工以保障其基本生活,实现企业的和谐、稳定发展.     

2016年一季度人力资源社会保障工作简况

<正>就业工作一季度就业形势总体平稳。1-3月,全国城镇新增就业人数318万人。一季度末全国城镇登记失业率为4.04%,环比和同比均基本持平略有下降。制定印发在化解钢铁煤炭行业过剩产能实现脱困发展过程中做好职工安置工作的意见和做好2016年全国高校毕业生就业创业工作的通知,加强化解过剩产能过程中的职工安置和高校毕业生就业创业工作;开展春风行动和高校毕业生专场招聘     

政策吹风

人力资源社会保障部国家发展改革委等七部门关于在化解钢铁煤炭行业过剩产能实现脱困发展过程中做好职工安置工作的意见(人社部发[2016]32号)妥善安置职工是化解过剩产能工作的关键,关系供给侧结构性改革的顺利实施,关系职工切身利益和改革发展稳定大局。做好钢铁、煤炭行业化解过剩产能、实现脱困发展中的职工安置工作,要全面落实党的十八大     

化解过剩产能职工就业安置政策专题研讨会在昆明召开

<正>5月24日至25日,由中国劳动和社会保障科学研究院主办的"化解过剩产能职工就业安置政策专题研讨会"在云南昆明召开。出席研讨会的有来自中国经济体制改革研究会、中国劳动学会、全总中国财贸轻纺烟草工会、中国工运研究所、中国钢铁工业协会、煤炭科研总院战略研究院等单位的专家,我部就业促     

继续激发全民创业热情为百姓提供更加完善保障——人社部召开第一季度新闻发布会

4月22日,人力资源和社会保障部召开新闻发布会,新闻发言人李忠介绍了201 6年第一季度人力资源和社会保障工作进展情况并回答了记者提问. 一季度的工作进展情况和下一步的工作安排 就业:一季度,就业形势总体平稳.1至3月,全国城镇新增就业人数318万人.一季度末全国城镇登记失业率为4.04％,环比和同比均基本持平略有下降.制定印发在化解钢铁煤炭行业过剩产能实现脱困发展过程中做好职工安置工作的意见和做好2016年全国高校毕业生就业创业工作的通知,加强化解过剩产能过程中的职工安置和高校毕业生就业创业工作;开展春风行动和高校毕业生专场招聘活动,搭建农村进城务工人员、高校毕业生和用人单位的供需对接平台.     

尹蔚民:把做好就业工作作为全系统第一要务

<正>3月22日至23日,人力资源和社会保障部在北京召开全国就业工作座谈会,同时召开视频会,专题部署做好化解钢铁、煤炭行业过剩产能职工安置工作。中组部副部长、人力资源和社会保障部部长尹蔚民强调,要坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署,把做好就业工作作为全系统第一位的任务,以确保完成就业目标任务、确保就业局势总体稳定为目标,以化解过剩产能过程中职工的安置工作和高校毕业生的就业为重点,坚持改革创新,注重公平正义,加强统筹协调,推进可持续发展,全力兜住民生底线,努力实现"十三五"就业工作良好开局。尹蔚民指出,化解过剩产能是今年供给侧结构性改革的首要任务,妥善安置职工     

第二季度人力资源社会保障工作简况

<正>就业工作上半年,就业形势总体平稳。1-6月,全国城镇新增就业717万人,完成全年目标任务的71.7%。二季度末,全国城镇登记失业率为4.05%,保持在较低水平;做好化解过剩产能中的职工安置工作,启动实施"化解过剩产能企业职工特别职业培训计划",开展政府补贴性职业培训。5月20日,国务院召开电视电话会议,对2016年高校毕业生就业创业工作进行专题部署。加强高校毕业生就业服务,2016届高校毕业生就业保持稳定。开展粤湘劳务协作试点,探索新形势下促进农     

化解产能过剩矛盾中社会保险问题研究

本文立足于对化解产能过剩企业社会保险缴纳、待遇支付、转移接续等方面的问题和挑战进行梳理,结合宏观政策演进方向和课题组摸排调研的情况,提出了化解产能过剩矛盾中优化社会保险政策、强化实施的具体建议,提出了有一定创新、可操作的举措。研究成果可为实务部门应对产能过剩引致的就业及社会保险问题提供依据,也可为政策研究部门和高校等学术机构提供参考。     

供给侧改革背景下的职工权益保障与职业技能提升——基于产业工人队伍建设的视角

作为适应和引领经济发展新常态的重大决策部署,供给侧结构性改革的要义在于推进经济结构的转型升级,而经济结构调整的基础在于产业工人队伍的建设。化解过剩产能、提高全要素生产力是供给侧结构性改革的核心途径,相应的,保障分流安置过程中产业工人的劳动经济权益、提高产业工人的职业技能,成为产业工人队伍建设的关键所在。根据国际历史经验及中国的制度和实践现状,职工安置过程中的权益保障、转岗培训是产业工人队伍建设的主要着力点,而职业学校教育、职业技能培训制度、高技能技术人才的培养,则是产业工人队伍建设、提高全要素生产力、实现供给侧结构性改革和经济新常态的核心所在。     

工会促进产能过剩行业职工再就业工作的思考

解决产能过剩所致失业人员再就业问题,已成为当前关系我国经济改革发展和社会秩序稳定的重要工作。工会组织面对职工再就业需求,应该侧重通过维权保障性工作、培训和失业预警工作及宣教引导性工作发挥职能作用。针对维护职工再就业权益与工会再就业工作独立性缺失等矛盾,工会组织应通过发挥维权职责、加强教育培训、侧重心理疏导,促进产能过剩行业职工再就业。     

长春双阳：建立工伤赔偿绿色通道

吉林省长春市双阳区人社局多年来不断探索调解仲裁工作新途径，将工伤赔偿工作前移，实现劳动纠纷与工伤争议共化解。在受理工伤待遇赔偿类案件后，通过审理把握住用人单位和劳动者的实质性争议，着力从工伤赔偿问题入手，以解决争议、平息纠纷作为目标，充分运用庭外协调、听证协调等机制，让双方平心静气地坐在一起，通过释明法律、依法协商，取得共识。对于属于构成工伤类案件，极力促成受伤职工与用人单位达成和解，让受伤职工在劳动人事争议诉讼阶段即获得工伤赔偿，及时补偿劳动者所受伤害，减少工伤案件当事人的诉累。     

供给侧结构性改革中维护劳动者权益的法律思考

供给侧结构性改革必然引起劳动关系的调整和变化,影响到劳动者的切身利益:去过剩产能和优化产业结构,会引起劳动力供给的结构性矛盾,部分劳动者的现实物质权益保障面临压力;去库存、去杠杆、优化资本结构及其运作,必将对我国劳动法律和劳动政策产生影响;个别产能过剩严重的地区可能会出现劳动者集中下岗和财政支出困难的情况,易于引发劳动关系群体性事件;供给侧结构性改革中降成本补短板,会在短期内加剧劳动者素质提升的要求;职工安置分流存在较大资金缺口。推动供给侧结构性改革实践,要处理好改革政策与劳动者权益维护相关法律之间的关系,严格遵循法定民主程序,多措并举,合理发挥政府、企业和社会各方力量维护劳动者权益,通过转岗分流、社会保障支持、创新创业平台建设等,保证劳动者的就业、社会保障、分享成果的权益,促进改革与劳动者权益维护的平衡共进。     

会展业供给侧改革及其集聚扩散效应研究

中国经济发展进入新常态,以投资、消费、出口为驱动力的需求侧管理的经济效果日趋下降,国民经济增长进入瓶颈期。针对当前经济结构失衡矛盾,供给侧改革以去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板为任务应运而生。会展业与国民经济发展、产业结构调整关系密切,但内部同样存在要素矛盾,展会主题、资本运营、展馆设施与展会信息等要素均存在供需错配问题。针对会展业产业内部要素矛盾进行供给侧改革,就要依托其对于人、财、物、信息要素的集聚效应,发掘会展业的扩散效应,包括后顾效应、旁侧效应与前瞻效应,充分发挥其化解过剩产能、承接劳动力转移与提升要素生产力的作用。     

真情相助温暖同行 ——吉林省去产能职工就业援助工作扎实推进

就业援助工作是保民生、兜底线、救急难的重要举措,事关困难群众的衣食冷暖.多年来,人社部门始终与就业困难群体风雨相伴、一路同行,从未停下探索就业援助新路径的步伐,积极推动就业援助制度长效化、活动常态化、服务创新化.2016年以来,按照国家钢铁煤炭行业去产能总体要求,吉林省将实施去产能职工再就业帮扶作为就业援助工作的重中之重,确定了助力钢铁煤炭行业去产能职工安置的就业帮扶举措.这些举措饱含深情,犹如灯塔,温暖了去产能企业职工的心,照亮了他们前行的路.     

"供给侧"改革背景下大学生就业创业的路径探究

近年来,我国在化解产能过剩与产业结构优化升级转型的过程中,出现了人才就业结构性矛盾、劳动力供需匹配失衡、高校人才培养与市场需求脱节的问题.在"供给侧"改革的背景下,大学生就业难问题实际上是人才需求结构性矛盾问题,这需从劳动力的供给侧改革入手.     

构建城乡就业失业状况监测评价体系——基于北京市现状的探讨

<正>党的十八大以来,我国社会经济改革已经进入到深层次领域,从经济快速增长的发展态势逐步向"新常态"转变。在经济下行压力不减,化解产能过剩,深化国企改革,增强创新驱动能力,推动"京津冀"协同发展过程中,产生的新情况、新问题必将会引发城乡就业格局深远变化,由此对就业工作提出更高的要求。做好就业工作的前提是及时准确掌握就业形势,清醒客观认识就业压力和困难,这样才能做到有的放矢,精准发力;才能缓解矛盾,稳定局势。     

常德市探寻新常态下就业工作新路径

<正>当前,经济发展进入新常态,经济增速、经济结构、发展动力及求职主体都发生了显著变化,对就业工作提出了新要求、新挑战,湖南省常德市根据就业工作的具体情况,提出了在新常态下就业工作的四条新路径。路径一:大力扩充社会总体的就业容量新常态下,经济增长速度从高速增长转为中高速增长,导致新增就业岗位存在不确定性。企业转型升级,化解过剩产能也对现有就业岗位造成冲击。在经济新常态下,就业工作的首     

供给侧结构性改革下工会作用研究

供给侧结构性改革作为经济新常态下贯穿经济工作的主线,势必会给劳动关系带来重大影响:改革过程中企业的关、停、并、转、迁问题,使得劳动关系呈现复杂多样的态势;劳动力成本持续上升,工资问题纠纷将进一步凸显;社保权益类纠纷高发,权益落实不佳诱发新矛盾;群体性事件频率加快,维权投诉呈现新变化,极易引发群体事件。工会组织在深化供给侧结构性改革中发挥作用,就要围绕化解产能过剩维护好职工合法权益,围绕精准扶贫帮困让职工群众成为改革的最终受益者和共享者,围绕劳动竞赛为企业发展提供强大后劲。