政府部门人员与职位适应性配置的双路径测度

人员与职位间的适度配置作为困扰政府机构高效运行的高端难题,其经验化判断的思维限囿亟待转换为标准化管理的逻辑理路.为此,虑及政府机构人职适配的公益导向及复杂性状,宜在人职适配标准定位上确立"服务性、现实性、平衡性"取向并进行以"满足公共需求"为主旨的组织、职能机制的 "全景式"视维分析,进而构设作为政府机构人职适配量化标准的数量指数与质量指数,为政府机构人员配置数量与质量的限度及幅度的准确核定提供决策支持.     

浅谈政府转变职能应遵循的原则

所谓政府转变职能,就是要对现有政府职能进行分解,合并和转变,精减内设机构和人员,减少管理层次,加强宏观调控、社会保障和监督职能,弱化微观管理职能,以适应建立社会主义市场经济体制的需要。基于这一主导思想,笔者认为,政府在转变职能中应遵循以下几项原则。 一、简政精兵的原则 简政精兵就是要大力精简各级政府的内设机构,合并重叠机构,撤销可有可无的和大部分非常设机构,同时精简人员。按照精简原则,确定机构设置和人员编制,规定领导指数,不搞上下对口,不搞一事一职,力求变臃肿机构为精干的机构,变低效率机构为高效率机     

企业名称七年三换年鉴编纂连续不断

时下国内年鉴编纂、出版创新的呼声此起彼伏,如观念的创新、机制的创新、内容的创新、经营的创新等,其产生的背景又与人员编制、出版经费有关。特别是一些企业年鉴,在企业改制、重组过程中,往往因为不再为人员设编制或经费没有保障而停办。与此相反,新近出版的《中国石油集团东方地球物理勘探有限     

构建人事编制管理的法律保障体系

我国国家机关、企事业单位的机构设置及人员编制 ,长期以来存在着膨胀—精减—膨胀—再精减—再膨胀的现象 ,这主要是由于我国编制管理体制不合理造成的。我国的编制管理缺乏约束力和权威性 ,致使机构擅自增设、人员擅自增加 ,因人设事严重。如果不采取措施加以宏观控制和规范 ,将会给我国带来巨大的财政负担和经济损失 ,不利于我国经济发展 ,应建立符合我国国情的编制管理法律保障体系。     

建立健全政府规模的约束机制

精简机构,控制政府规模是政府机构改革的重点和难点。改革开放以来,我国分别于1982年、1988年、1993年三次启动政府机构改革方案,都程度不同地取得了一定成就,解决了当时面临的一些突出问题。但严格地讲,三次机构改革都没能摆脱“精简—膨胀”的困境。笔者以为,可以从编制立法、财政运算和人员录用等几个方面建立健全政府规模的约束机制。 一、建立健全编制立法约束机制 政府机关编制作为政府机关法定人员数额及其相关的人员结构与职位配置,直接规定并反映着政府规模的大小。编制管理立法是实现政府编制管理规范化、科学化和稳定化的关键一环,它一方面对政府机构改革进程起着指导和保护作用,另一方面它能够以法律的形式巩固机构改革的成果。现在世界上一些发达国家都建立了比较完善的组织机构和人员编制的法规体系。我国现行法律中有关行政组织、机构编制的规范总的来说过于简约,只规定了政府编制的基本原则和编制管理的操作导向,一些必要的机构编     

探索适应教育发展规律的编制管理途径

兰州市教育局在实行人员编制与工资基金统一管理的过程中,针对教师队伍的现状和教育部门的特点,积极探索适应教育发展规律的编制管理途径,改进了管理办法,取得了一些成效。     

浅谈如何做好兼职档案人员

部分党政机关、企事业单位中，由于人员编制限制，管理档案工作的人员一般都是兼职的。档案、资料、机要、收发等几项工作都是一人兼管，工作比较繁忙，有少数人员因兼职过多。又不会统筹安排好各项工作，未能当好兼职档案员，使档案工作受到影响。主要表现在：     

明代吏承捐纳研究

明代吏承是官僚机构中的低级办事人员,承担着政府工作的操作与运转,职小权大。明代中后期自推行捐纳以来,按制规定,民可捐纳一定银两获得吏承一职,同时吏承可捐纳冠带、免考甚至迁转。因所需捐赀数额较小,大量人员前往捐纳。捐纳吏员的大肆开展,使得吏员数量更加庞大,成分混杂,更严重的是造成吏员升迁考核制度的混乱。     

英国新教师入职教育发展动力及特点

入职教育为教师职前培训和在职培训阶段架了一座桥梁。英国是新教师入职教育成功的典范国家之一。终身教育思想的提出、教育质量急需提高等推动了英国新教师入职教育的发展,呈现出实施内容具体化、可操作性强,人员多元化、各司其职,方式灵活多样、因材施教,质量监控制度严格、系统等特点。     

不完全编制与有效治理：基层治理中的政府雇员及其作用——基于A区的调查

编制管理以及编外人员“隐性膨胀”一直是基层政府人事管理中的重要问题。本文从“不完全契约”理论出发，针对中国基层治理中编内人员与编制外人员相结合的现象，提出“不完全编制”概念。基于A区政府雇员的数据与案例，分析并探讨在编制刚性约束下，公务员编制管理的不足以及作为编制外人员的政府雇员在基层治理中的重要作用，进而阐述“不完全编制”的形成逻辑。编制刚性约束与编外人员不断扩张，实际上反映了“一统体制”与基层“有效治理”之间的张力所在。在基层治理任务并未显著减少和规模并未减小的情况下，政府雇员管理刚性约束增强会导致基层政府以更隐蔽的方式实现用人规模的扩张。     

量质转化论

作者针对传统理论对量质研究的缺陷,重新界定了量质以及量变质变的概念,提出了事物的层次和局整关系量质以及量和质的相对性、相互转化性等问题,为社会、自然、思维领域进行数学研究提供了哲学层面的理论支撑。     

碳强度目标:演进、理由与实现

碳强度目标是关于未来要达到的温室气体排放强度的国家承诺。研究碳强度目标对于认识和实现中国气候承诺具有重要意义。严格性、约束力和覆盖范围是碳强度目标的关键要素。碳强度目标具有坚实的理论基础和深刻的现实背景,至少具有与温室气体数量目标同等重要的地位。降低碳强度需要降低温室气体的边际弹性或国民生产总值的边际碳强度,需要将国家碳强度目标分解到行业和企业,还要建立碳排放交易制度。     

战国长平之战赵降卒被秦坑杀数新探

战国秦赵长平之战的结局,传统说法是赵军全军覆没,战殁者5万,投降被俘者40万,降卒全被秦坑杀。但按常情,参加长平会战的秦军数至少应与赵军数持平,这样便也有45万。指挥长平会战的秦军主帅白起承认是役“秦卒死者过半”。因此按常理赵军在战败投降前也应死者过半。是故投降被杀的赵降卒数最多不过二十余万,甚至可能只有十四万余。     

“思想道德修养与法律基础”课实践性教学模式探析

＂思想道德修养与法律基础＂课理论与实践相结合是国家倡导的思政课教学改革方向,这是由该课的性质决定的。实践性教学要在教学内容上重新调整并制定教学大纲与计划;突出实践教学的内容与目标;加强学生日常行为指导与评价;探索不同情境下的不同教学方法;完善理论与实践相结合的课程考核机制。     

新时代高校就业指导教育完善路径

新时代,高校就业工作的整体目标是实现更高质量和更充分就业。目前,高校就业指导教育面临对就业指导教育的认识不充分、就业指导教育缺乏系统性、从事就业指导教育工作的人员配备不合理、就业指导教育与专业教育分离等困境,完善新时代高校就业指导教育,必须清晰界定就业指导教育的概念,进一步完善就业指导教育体制,合理配备师资,建立就业指导教育导师库,重视提升学生专业素养,培养高水平专业人才。     

新时期高校领导者素质

21世纪的来临 ,使人类进入了全新的知识经济时代。新时期是我国高等教育事业发展的重要时期 ,对高校领导者素质提出了前所未有的新要求。高校领导者要善于准确把握总体形势 ,熟知高校基本环境特点 ,深刻领会知识、能力、素质的关系与综合素质的特点内涵 ,积极汲取国外关于领导人员能力素质的成功经验 ,妥善处理好各方面的关系 ,才能适应新时期的特殊需要     

论近代粤丝出口的市场规律和特征

由于亚热带季风气候的影响 ,以蚕丝生产为基础的粤丝出口在量与质等方面都呈现出明显的季节变化 :一般 4、5月份第一造新丝上市 ,但质、量欠佳 ,对出口贸易影响不大 ;6月份第四造生丝质、量最优 ,形成出口交易高潮 ;前后多造蚕丝相继上市 ,使交易旺期持续到 10月份。同时在近代社会背景下 ,粤丝价格深受国际市场的支配和影响 ,并被欧美列强恣意操纵 ;其变化在宏观上形成由涨到落的趋势 ,微观上则呈现出波动频繁等特点     

素质教育与中华文明

素质教育是着眼于提高全体国民综合素质的教育。素质教育具有全面性、全体性、重能力性、贯通性等特点。实施素质教育既是教育改革的需要,也是经济、社会发展的客观要求。加强人文素质教育,离不开中华民族优秀传统文明成果的学习,而通过人文素质教育,能够使这些宝贵的资源在人才培养中发扬光大,并且与社会主义的现代文明完美地结合在一起。     

我院学术论文发文量的统计与分析

通过对河北建筑科技学院发文量的统计发现,我院学术论文产出有了较大的发展,科研成果无论是数量还是质量也在逐年提高。但是,也存在一些问题,并对如何进一步提高我院学术论文的数量和质量提出了积极的建议。     

虚拟经济与实体经济:新工业化中的解读

虚拟经济随着货币资本化、资本证券化以及金融工具的创新化而日益发展壮大。但虚拟经济不能脱离实体经济孤立地存在 ,它必须建立在实体经济的基础之上。虚拟经济与实体经济存在质的差异和量的差别。虚拟经济本身的脆弱性有可能对实体经济构成危害和破坏