论日本中央与地方的财政关系(下)

四、地方债——财政资金的再分配手段 地方债是地方自治体为弥补财政收入之不足、以发行债券或证书借入的超过一个会计年度以上的长期借款。它本质上是一种公共信用,是以偿还为条件的借贷资本的运动形式。地方债通常处在中央管理之下,相当部分地方债由中央承购,因而它也是中央与地方财政的再分配关系。 地方债在日本战后地方财政中始终有一席之地,地方债累计额也越滚越大。无论是高速增长时期,还是在低增长阶段,地方财政一直负债经营,这是日本地方财政异于中央财政之点。它清楚地说明,地方债     

日本中央与地方的财政关系

任何国家的财政既是保证国家机能运转的物质基础,又是对本国经济进行宏观管理的重要手段。而中央财政与地方财政关系的处理是否得当将直接影响国家经济能否健康发展和财政机能的正常发挥。因此本文拟从事权划分、财源分配和中央对地方财政的监督与管理三个方面来探讨日本中央与地方的政财关系。一、明确划分中央与地方的事权     

印度中央与地方的财政关系

印度中央与地方的财政关系一直是联邦制下两级政府矛盾的一个突出方面。根据1950年国大党政府制定的宪法,印度财政分中央政府和邦政府(包括直辖区)两级。宪法明确规定:“邦的繁荣必须建立在中央有雄厚的财力基础上”,因为中央要集中更多的财力以维护国家主权和领土完整,实现经济和社会发展目标,邦政府财政有困难“有权从中央政府获得财政援助”。在多党制的情况下,国大党政府要使邦政府在财政上依靠中央,从而在政治上也听命于中央。现在以新人民党为核心的少数党联合政府上台,这种财政体制不会有很大改变。40年来印度的财政在保证经济发展和国防建设方面是有成绩的,但在体制上存在一些复杂的问题,主要是:     

关于中央与地方财政关系调整的思考

本文不仅从财政收支变化,而且更主要地从完善体制的角度来认识中央与地方财政关系的调整。一、中央与地方财政关系调整的回顾为了适应经济体制改革的需要,我国对中央与地方财政关系作了若干重大改革,这种改革迄今大致经历了三个阶段。第一阶段(1980—1984年)的基本特征是行政性分权为主。针对过去统得过多过死的弊端,这一阶段改     

集权与分权:近代中央与地方财政关系变迁

文章首先以集权与分权这一矛盾为主线,缕析了近代中央与地方财政关系的博弈过程:清代中央与地方财政关系从中央高度集权一步步迈向地方独立分权;北洋政府时期中央与地方财政关系表现为中央财政严重削弱,地方财权恶性膨胀;国民政府时期,通过变化频繁的财政体制改革以强化中央集权,收回地方财权。随后,从保持一定的中央权威、界定政府财权与事权、赋予地方独立税源以及完善财规、建立激励约束监督机制等方面揭示了近代中央与地方财政关系的变迁对当今正确处理中央地方财政关系的启示。     

试论中央与地方关系的模式

中央与地方的关系是每个国家进行统治和管理时都必须面临的问题。文章从我国转型时期的实际情况出发,结合西方国家在处理两者关系上的成功经验,提出了建立中国特色的必要的中央集权与适度的地方分权相结合的处理中央与地方关系的模式。     

论中央与地方关系中司法体制的权力结构

司法体制在国家纵向权力安排中具有重要的作用,但还没有引起足够重视。一个国家宪政框架中的权力结构存在线性式、宝塔式和网络式三种理论模式。联邦制的国家结构形式具有典型的网络式结构特征。联邦制和司法权在联邦制国家的权力结构中形成了立体宪政结构。联邦制中的司法权结构模式可以分为美国模式的"双轨交叉式"结构和德国模式的"多支汇总式"结构。这些对中国解决"司法权地方化"问题的司法体制改革,具有重要的借鉴意义。     

团体自治的虚像与实像——日本中央与地方的关系浅析

团体自治的虚像与实像——日本中央与地方的关系浅析中国社会科学院日本研究所韩铁英地方自治是西方民主政治理论中的重要统治原理之一。日本的地方自治制度发端于明治初期，二战后日本政府又将其正式列入宪法，并且制定了《地方自治法》等一系列专门法律，从而使这一制度...     

中央与地方关系的法治化——以中央与地方的监管分权为考察

文章从环境保护、生产安全、社会保障、基础教育、土地管理及农地保护等方面入手,探讨了中央和地方监管权的分界.由于不同领域的性质各不相同,中央和地方的权力界限也有所不同.总的来说,中央有必要将自己的权能限于必要的范围;中央和地方权限的具体划分则应根据效率原则,通过基本法律加以合理确定.     

孙中山关于中央与地方关系的构想

在中央与地方的关系问题上,孙中山以保障民权为出发点,主张合理划分中央与地方各自的权限.但由于民国初年政治形势的影响,孙中山关于中央与地方关系的具体构想也前后经历了联邦制、集权制和均权制的变化.地方自治是孙中山思考中央与地方关系的基点,通过地方自治既保障了人民当家作主的权利,又合理划分中央与地方的权限,是孙中山一以贯之的思想.     

东日本大地震与财政问题——基于地方财政视角的分析

2011年3月11日发生的东日本大地震、海啸以及由此引起的福岛核电站放射性污染问题,造成了严重的灾难。为探究此次灾害的特征和面临的复兴课题,本研究以实地考察为基础,试图弄清楚现在可以把握的灾害的特征和复兴的课题,并探讨在灾后重建中财政需要所面临的难题。     

中央与地方关系法治化原理与实证研究

我国改革开放以来中央与地方之间的权力划分以及二者之间关系调节问题较为突出,有必要从理论创新和制度创新相结合的视角,从宪法高度提出和研究“中央与地方关系法治化”原理,并运用这一原理在地方自治等具体问题上对中央与地方关系予以实证研究,主张应该在我国中央与地方之间的权力划分和关系处理中充分体现平等、民主、法治、人权、科学以及均衡和谐的宪政精神。     

论日本财政杠杆的调节作用

日本政府的所谓宏观经济管理,主要是从政府经济活动的角度,对社会总需求进行控制和影响,这种管理的主要途径,则是运用财政金融杠杆来调节供求关系,以实现社会总需求(政府投资、政府消费加民间投资、个人消费)与总供给的相对平衡。一般的做法是,当总需求大于总供给,市场趋于繁荣时,大都采取抑制总需求的政策;而当总供给大于总需求、即     

关于分级财政体制的思考——兼谈日本中央与地方间的财、事权划分

分级财政体制问题,涉及各级财政之间的关系,其核心是如何处理中央与地方之间的关系。建国以来,我国对中央与地方的关系作过多次调整,但基本上未走出统→死→放→乱的循环。10多年的改革开放,使我国经济出现了前所未有的繁荣,人民的物质文化生活水平明显提高,也使我国经济呈现出放→     

中央与地方的关系：一个演进的理论

中央与地方的关系在中国经济生活中占有极其重要的地位，中央与地方的关系在１９７６年以后才有了本质性的变化。在１９４９～１９７６年期间，中央政府由于不同的原因没有可能在其与地方关系的变革上迈出更大步伐，中央与地方的关系一直在集权与分权之间徘徊，也正是中央与地方的不稳定关系对国民经济的制约使得从１９７６年开始的变革成为可能。作者总结了中央与地方关系的演进过程，分析了中央与地方关系在不同时期存在的不同问题，特别指出了中央与地方的关系在经济改革之后随着地方经济的自主发展而产生的新的特征。     

日本军事思想史的考察(上)

日本军事思想是日本国家和统治集团,军事家和军事论著者,在古代至现代各历史发展阶段,关于战争和军队问题的理性认识。它包括战争观、战争问题的方法论、战争指导思想、军队建设指导思想等基本内容。它反映了日本军事领域发展变化的进程。 一、日本古代军事思想     

论战后日本财政体制的特点

在资本主义世界各国中,日本政府对国民经济的干预程度较深,范围也较广。利用财政杠杆进行干预,则是其中最直接最重要的一环。一个国家的财政活动,显示了这个国家宏观经济管理的手段和趋向。第二次大战后日本财政管理的体制,适应于它的社会经济诸条件的需求,有其独特之处。     

论吕大临易学思想及关学与洛学之关系(上)

以往学界研究吕大临,仅涉及他本人的思想,在衡定关学与洛学的关系上,亦仅限于作“思想异同”的比较,很少触及关联洛学与关学的直接史料。陈俊民教授的这篇文章,在收集了大量资料的基础上,以吕大临的《易章句》作典型剖析,来探明关学与洛学的关系。其资料之详备为目前的研究所仅见,是研究吕大临思想及关学与洛学关系的一个极重要的成果。因篇幅较长,本刊分作上、下篇分期登载。     

论日本商业银行与企业的关系

论日本商业银行与企业的关系辽宁大学日本研究所贡志梅战后半个世纪以来，日本经济飞速发展，现代金融资本大大膨胀。日本银行资本与产业资本不断溶合生长，商业银行与企业的关系日益密切，成为推动日本金融资本膨胀的一股强大力量，并最终使日本经济雄居于世。本文试图对...     

日本战后满铁研究状况(上)

冈部牧夫在本文中全面评价了战后日本学术界关于满铁研究的作者及作品。前两部分是从宏观上,即国际关系和中日历史层面所做的综合评述;其后几部分则主要是从满铁经营与活动角度,对铁路经营、煤铁矿山、附属地、文化、情报调查活动等进行研究的学者和成果的逐一评述。