石家庄市全面推进农村最低生活保障工作的对策研究

本文针对石家庄市在全面推进农村最低生活保障工作中存在着诸多难点,进行了大量调研,提出了全面推进农村最低生活保障工作的对策.     

中国农村最低生活保障标准的模型创新与实证研究

农村最低生活保障制度的基本功能是保障农村居民的生存权和发展权,兼顾维护社会稳定和调节收入差距的扩展功能.保障标准的高低决定了保障范围的大小和制度实施的效果(张祖平,2007).为解决我国农村最低生活保障制度保障层次低、覆盖范围窄等问题,本文提出结合弹性理论的ELSE模型测算农村最低生活保障标准的创新思路.实证研究表明,通过该方法得到的测算值具有较高的有效性和预测力.文章在阐述了弹性理论的实际应用的基础之上,对全国31个省区市的保障标准及其相关指标进行系统分析,提出了三项政策建议.     

农村最低生活保障制度的伦理思考

最低生活保障是实现社会公平的政策选择,带有浓厚的伦理色彩.当前我国农村最低生活保障中存在着社会保障权弱化、中央财政支出不公平、社会服务缺失的突出问题;其原因是政府价值取向的偏离、基层干群公民权利意识淡薄.解决这一问题的关键是加大政府支出力度,加快农村社会保障基本法的建设,完善农村社保的制度建设和监督.     

关于健全中国农村最低生活保障制度的思考

本文从建设社会主义和谐社会的视角,分析了农村最低生活保障制度建设中存在的问题,认为建立适应社会主义市场经济要求的农村最低生活保障制度,应该着重在保障对象、保障标准、资金来源、保障手段和配套政策等五个方面加以完善。     

建立中国农村最低生活保障制度的政策建议

农村最低生活保障制度作为农村社会保障体系建设中的一个重要组成部分,它的建立关系到我国社会保障体系的建设和完善。加快农村最低生活保障制度的建设是我国农村经济发展和社会进步的必然要求, 也是全面建设小康社会的重要举措。     

我国农村最低生活保障制度的现状、问题及对策

农村最低生活保障制度是保障农村社会稳定的"最后一道安全网",是中国农村社会保障体系的基础工程。现阶段,我国农村最低生活保障制度仍存在立法缺失、筹资模式单一、保障对象及保障标准界定困难等诸多问题,要尽快根据我国国情,从立法、制度建设、筹资渠道等方面完善农村最低生活保障制度。     

关于完善河北省农村最低生活保障制度的思考

自2002年中共十六大提出探索建立农村最低生活保障制度的要求至2005年11月底,河北省农村居民最低生活保障制度全面建立实施。几年来,农村低保覆盖面不断扩大,低保标准不断提高。本文分析了河北省农村最低生活保障制度实施的现状、存在的问题,并对如何完善这一制度、如何使真正困难的农户受益提出了建议。     

城市居民最低生活保障问题研究

城市居民最低生活保障制度在稳定社会、促进城市经济发展方面起到了积极作用。但是,随着我国经济、社会结构的急剧转型,我国在推行这项制度和实现"应保尽保"的工作中,产生了一些问题,这严重制约着城市"低保"作用的真正发挥。     

完善我国农村最低生活保障制度的若干思考

农村最低生活保障制度是为保障农村贫困人口的最基本生活而建立的一种社会救济制度,是保障农村社会稳定的"最后一道安全网".现阶段,我国农村最低生活保障制度已进入全面推进的新时期,但是仍存在立法缺失、保障标准偏低、保障对象界定不够规范、资金来源渠道狭窄等问题,应从法律制度、筹资机制、管理机制等方面进行逐步完善.     

关于我市最低生活保障工作的调查报告

领导重视，措施得力。低保基础工作扎实有效。自1996年以来，市委、市政府和民政部门紧密结合鞍山老工业基地的实际情况，按照总体规划，先行试点，分步实施，巩固发展，重在制度建设的工作思路，努力工作，基本建立了全市城市居民最低生活保障制度体系。去年鞍山市被省政府命名为城市低保规范化管理优胜市。     

西部民族地区对我国农村最低生活保障立法之制度影响

建立农村最低生活保障制度,是解决农村贫困人口温饱问题的重要举措.也是建立覆盖城乡的社会保障体系的重要内容.我国西部民族地区由于政治、经济、文化和社会发展水平差异性的客观存在,会对国家和西部民族地区农村最低生活保障立法产生重要的制度影响.对此文章进行了分析并提出了相应的制度设计.     

农村最低生活保障制度是解决农民贫困的现实选择

农民贫困问题是社会主义新农村建设需要解决的一个难题,现阶段农村贫困出现了新特点,原本的开放式扶贫已经不能解决农村贫困问题.农村最低生活保障以其独特的优势,是解决现阶段农村贫困问题的现实选择.     

最低生活保障法律制度及其政治与民生意义

浙江省根据本省社会经济发展水平和市场化进程 ,主要通过财政转移支付手段 ,将农民纳入“国家保障” ,率先在全国以地方立法形式颁布实施了《浙江省最低生活保障办法》。这一政府法令的颁布既是浙江的一次重要的法制建设实践 ,也包含着重要的政治、民生与公共福利意义。虽然 ,受限于目前的社会经济发展水平 ,保障能力还比较有限 ,但它对进一步推动浙江的城乡一体化进程 ,增进社会整体的福利水平 ,却具有十分重要的意义     

我国农村最低生活保障制度改革的困境与突围

我国现行的农村最低生活保障制度存在覆盖面较窄、低保对象难确定、管理机制不健全、法制不健全、低保标准过低方式单一、退出机制不健全、资金来源不足、区域发展不平衡等现实困境.存在这些困境的原因主要有:农村贫困群体处于弱势地位、我国经济发展水平地域发展不平衡、收入分配不合理、相关部门对农村低保建设认识不够等.要实现突围,应着重加强科学确定低保标准和对象,规范资金来源,建立科学的管理机制、社会监督机制、反贫困体系、低保退出机制等方面的工作.     

福利权视域下最低生活保障对象的认定

最低生活保障被称之为社会保障政策中的“最后一道安全网”，其实施效果如何直接影响到公民福利权。如果保障对象认定出现偏差，不仅削弱最低生活保障政策的效力，也会造成福利权的旁落和滥用。为此，要正确彰显公民的福利权、回归最低生活保障政策的基本目标、明确和落实低保对象认定中的责任并借助先进的技术手段，避免低保对象认定的偏差，确保公民福利权落实到位。     

关于建立我国农村最低生活保障制度的若干思考

在当前我国农村尤其是在相对贫困的农村,建立最低生活保障制度不仅必须,而且是可行的,效果也是好的.政府对于这项工作必须尽力而为,积极探索,当然从农村的实际出发,也必须量力而行,稳步推进,最终实现在全国农村建立起居民最低生活保障制度的目标.     

民族贫困地区农村最低生活保障目标瞄准效率研究——基于两个贫困民族自治县的农户调查

农村最低生活保障制度(以下简称农村低保制度)的目标是稳定、持续、有效地解决全国农村贫困人口的温饱问题。影响农村低保制度目标实现程度的主要因素包括救助的方式(输血式救助、造血式救助)、救助的力度与覆盖面,以及救助对象的瞄准。作者对两个贫困民族自治县的实地调研发现,现有的农村低保户的确定方法使得民族贫困地区农村低保制度的目标瞄准效果存在一定偏差;从农户生计资产的视角来识别农村低保对象,对农户的生计资产进行测量并以此为依据判断农户纳入农村低保范围的先后顺序,农村低保制度的目标瞄准率明显提高;政府应进一步加大农村低保保障力度,真正实现动态管理和应保尽保。     

和谐环境下新农村最低生活保障立法探讨

随着构建社会主义和谐社会伟大构想的提出和建设社会主义新农村重大决策的实施,建立农村最低生活保障及其法律制度现实地摆在了我们面前.本文从农村最低生活保障立法的现状及存在的主要问题入手,试图对我国如何建立健全新农村最低生活保障法律制度做一些探索性思考.     

和谐环境下新农村最低生活保障立法探讨

随着构建社会主义和谐社会伟大构想的提出和建设社会主义新农村重大决策的实施,建立农村最低生活保障及其法律制度现实地摆在了我们面前。本文从农村最低生活保障立法的现状及存在的主要问题入手,试图对我国如何建立健全新农村最低生活保障法律制度做一些探索性思考。