成果共分享 星光齐增辉——倾力打造“星光计划” 造福楚天老年群体

"星光计划"实施三年来,取得了世人瞩目的成绩。通过"星光计划"的有效实施,全国新建和改造了3万多个"星光老年之家",这些项目立足社区、面向老人、方便适用、功能配套,发挥了"星光计划"为居家养老提供支持的积极作用,受到社会各界特别是老年人的普遍欢迎。在实施"星光计划"的过程中,也涌现出了大批先进单位和个人。今天这璀璨的星光,凝结着他们的辛勤汗水。 在此,本刊编辑部特刊发在全国"星光计划"总结表彰会上湖北省、西安市和哈尔滨市道里区抚顺街道的工作经验以及实施"星光计划"的先进个人青岛市社会福利处处长张善斌的典型发言。希望从省市、街道和个人不同的视角,与大家多层次深入地交流经验分享成果。     

陕西首批“星光计划”项目进展顺利

2001年3月,民政部杨衍银副部长一行到陕西调查研究“星光计划”之后,陕西省抓住机遇,及时安排部署,2001年5月中旬,省民政厅和各地市初步形成了当地实施星光计划的规划和方案,西安市先行一步,开始试点工作。6月中旬,全国“社区老年福利服务星光计划”部署会议结束后,省委、省政府非常重视“星光计划”的安排和实施,省长程安东,省委副书记、常务副省和贾治邦、副省长张伟作了具体的指示,要求省民政厅把实施“星光计划”作为     

“星光计划”：因地制宜 各有千秋

三年来,在党和政府的亲切关怀和有力领导下,通过各地民政部门的积极努力、社会各界的热心参与,"星光计划"取得了巨大成就。虽然各地取得的成就都是同样的辉煌,但他们的做法却各在千秋。为了使"星光计划"的工作者能够集思广益、扬长避短,我们特地把各地因地制宜,富于地方特色的做法呈现给大家,供大家参考交流。     

宜城市 “星光计划”项目建设实现五个到位

2002年底,湖北省宜城市3个“星光计划”建设项目和1个示范性建设项目全部竣工并挂牌服务,受到老年朋友和市民的热烈欢迎。在项目建设过程中,该市民政局始终把这项“民心工程”、“德政工程”作为2002年民政工作的重中之重来抓,实现了“五个到位”。一是领导到位。     

“星光计划”背景资料

人口老龄化是我国国民经济和社会发展面临的重大课题。我国是在经济尚不发达的条件下进入人口老龄化社会的,完整的社会保障体系还没有建立起来,国家没有足够的财力来应对众多老年人的养老需求,建立以居家为基础,依托社区的养老服务体系是我国的必然选择。广大老年人居住在家庭,生活在社区,加快发展社区老年福利事业,尽早建没一大批立足社区、面向老人,小型分散、方便实用、星罗棋布、形成网络的老年福利服务设施和活动场所,建立健全社区老年福利服务体系,是贯彻"三个代表"重要思想的实际行动,是关系亿万老年人切身利益、关系三个文明建设、关系改革发展稳定大局的一件大事,对于加快老龄事业的发展,促进社区建设,推动社会福利社会化进程,具有重要意义。为此,民政部决定,从2001年起开始在全国范围内实施"社区老年福利服务星光计划"。     

湖北首批“星光计划”项目初见成效

湖北省首批“星光计划”在武汉、黄石启动,共建项目 261个,其中武汉 216个,黄石 55个。最近,省厅组织有关人员到两地实地察,逐个验收。结果是:现有242个项目已挂牌服务并投入使用,占总数的93％,其余的19个项目可在4月底以前竣工并挂牌服务,全省的“星光计划”项目可按原计划圆满完成。 领导重视 工作力度大 武汉、黄石两地党政领导非常重视“星光计划”项目建设。武汉市副市长胡国漳亲自主持召开“星光计     

昆明市“星光计划”项目管理（管行）办法

实施“星光计划”关键在管理。在加强管理方面，昆明市从实际出发，勇于创新，注重实效，昆明市民政局颁布的《昆明市“星光计划”项目管理（暂行）办法》，既凝结着宝贵的工作经验，也体出了大胆的探索精神。现全文照登，以飨读者。     

“星光计划”项目“空壳“现象分析

一、导言 随着民政部门“星光计划”的实施,“星光老年之家”以及其他“星光”项目已成为社区社会福利设施的重要组织部分。济南市作为山东省首批实施“星光计划”的示范城市,于2001年下半年正式启动实施。首批计划投资4372万元,到2002年7月底,47个建设项目已建成46个。这些项目主要分布在历下区和市中区以及     

积极争取 精心谋划 为发展“星光计划”做贡献

我是1998年底通过竞争担任青岛市社会福利处处长的。几年来,坚持"以民为本、为民解困"的宗旨,把落实"三个代表"重要思想同做好本职工作结合起来,带领全处同志抢抓机遇,开拓创新,认真履行职责,在实施"社区老年福利服务星光计划"工作中做出了一定     

社会化运作 市场化经营 科学化管理 “星光计划”方兴未艾

抚顺地区是80年代初期改造的人口密集、居住空间狭小的老城区，城区整体规划不完备，社区服务基础设施较差，这就需要我们充分利用有限的空间和资源，走一条全面启动、社会化运作之路。     

关于“社区老年福利服务星光计划”项目管理的意见

各省、自治区、直辖市民政厅(局),计划单列市民政局,新疆生产建没兵团民政局: "社区老年福利服务星光计划"(以下简称"星光计划")自2001年实施以来,在各级党委、政府的关怀重视和民政部门的共同努力下,取得了令人瞩目的成绩。"星光计划"项目的建成和投入使用,发挥了为居家养老提供支持、为社区照料提供载体、为老年人活动提供场所的作用,为建立和完善社区老年福利服务网络奠定了基础,受到了社区广大居民尤其是老年人的欢迎。为确保建成的"星光计划"项目能够为老年人提供优质、高效、规范的服务,确保"星光计划"设施能够科学运营和持久发展,现就"星光计划"项目管理提出如下意见:     

重庆市第三批“星光计划”顺利完成

重庆市第三批“星光计划”工作从2003年8月开始实施,到2004年3月底,全市213个“星光计划”项目已按计划顺利完成。目前,通过验收并投入使用的区县(市)有17个:大渡口区、江北区、涪陵区、南岸区、北碚区、巴南区、渝北区、南川市、合川市、开县、梁平县、綦江县、忠县、荣昌县、垫江县、铜梁县、丰都县。其余区县(市)     

青海省依托实施“星光计划”推动社会福利事业快速发展

青海省自2001年起先后成功组织实施了全省第一、第二批社区老年福利服务“星光计划”项目并取得显著成效．2004年又开始实施第三批“星光计划”项目，全年共评审下达以县级老年福利中心和城乡敬老院身重点的项目37个．协调省财政厅投入省级福利彩票公益金1500万元。争取民政部赞助1140万元。经过不懈努力．除个别第三批项目因受高原冬季不能施工的影响需跨年度建设外。     

李宝库在全国“星光计划”总结表彰会议上的讲话

同志们: 大家可能还记得,2001年6月,民政部在西安召开了部署"星光计划"的启动工作会议,现在,一晃三年时间过去了。在这三年里,"星光计划"这一惠及老人、造福社区的民心工程.在国务院领导的关怀下,在各级党委、政府的重视和相关部门的支持和配合下,通过各级民政部门的不懈努力,已经在我国广大城乡的社区中深深扎根,结出了丰硕的果实。今天,我们又来到这里,一起收获我们的劳动果实,相信大家一定会感到无比的欣慰和激动。这次会议的任务是,全面总结"星光计划"三年来的实施情况,大张旗鼓地奖励表彰"星光老年之家"先进单位和实施"星光计划"的先进个人,认真研究部署"星光计划"的后续工作和"明天计划"的实施。     

“星光计划”相关背景资料

作为一项惠及全国城乡老人的“民心工程”和“德政工程”——“全国社区老年福利服务星光计划”，之所以被如此“命名”是因为它立足社区、面向老人，方便实用、小型分散，星罗棋布、形成网络，体现了党和政府关怀老年人的出发点，反映了让老年人看得见、用得上的着力点，蕴涵着这项计划“小型分散、星罗棋布”     

上海“三位一体”落实“星光计划”

上海是全国第一个进入老龄化的城市,截至200年底,全市有60岁以上的老人246.61万,占总人口的18.58％,其中,80及80岁以上的老人32.g1万,占总人口的 2.48％,需要日常照料的老人达 18.47万,占老年人口的 7.5％。 如此庞大的老年人口,意味着为老服务的庞大需求。特别是随着上海社会经济的快速发展,上海老年人群的养老理念和模式,发生着深刻的变化,国际“21世纪养老新概念”逐渐被众多的     

湖北大力提升“星光”项目整体水平

湖北省第二批“星光计划”项目,从今年6月起在全省全面推开。截止目前,全省已建成675个“星光老年之家”,尚有692个项目正在建设之中,年底可望基本投入使用。其间,不仅第一批项目单位武汉与黄石决心百尺竿头更进一步,在原来已建成261个项目的基础上,今年又新建266个,在建179个,而且作为第二批项目单位的赤壁、十堰、宜昌、黄冈、咸宁、仙桃、天门、孝感、恩施、潜江、襄樊、荆门、荆州、随州等地