政府与社工组织合作:J 街家庭综合服务供给案例简

经济社会的急速发展，政府角色转换，催生了社会服务的合作化供给。广州在家庭综合服务上率先采用了政府与社工组织合作供给方式，为培育基层社会组织创造了良好的空间与平台。其中，荔湾区J街的基层政府和社工组织合作提供家庭综合服务是一个典型案例。但是，社会服务合作化供给取得实效，毕竟需要一个实践磨合过程，存在着社工组织定位不清、保障资金到位滞缓等问题。为此，在对J街案例剖析基础上，围绕政府角色、社工组织、资源分配和监督评估方面提出了制度安排建议。     

"三社联动"主体及角色再定位:基于社区治理实务视角

"三社联动"概念中所指主体应为哪些?角色如何定位?准确认知分外重要.但在理论与实务界缺乏统一意见,观点多元.基于深圳、保定社区治理改革实践对上述问题再认知:"三社"直接主体——社区主体是两委一站、社会组织主体是社会工作机构及相关社会组织、社工主体是专业社工及社区工作者;"三社"相关主体——基层政府、社区居民骨干等.两类主体角色再定位:基层政府为规划者;两委一站为自治领导;社会组织策划服务项目;社工提供服务.     

过渡治理情境下的中国社会服务困境:基于Z市社会工作服务的研究

社会工作近十年来在创新社会治理的推动下发展迅速。本文将重点关注于社会服务组织的服务供给过程及其导致的社会服务困境。通过对治理情境的拓展分析,引入过渡治理情境概念,分析我国社会服务供给。在此情境下,本文以Z市家庭综合服务中心为例,围绕自由裁量权这一概念讨论社会服务组织的服务供给策略及其所导致的服务困境。在过渡治理情境中,消极的自由裁量权与社会工作的半专业化发展结合在一起,社会服务组织选择了“活动化”和“指标化”的服务供给,令社会服务处于创新和碎片化之间,而导致社会服务陷入困境。社会服务困境根源的解决在于建立合作的治理情境、强化本土化社工专业力量以及充分发挥第三方的社会服务供给效力。     

合作、冲突与调适：社工组织与政府的互动关系研究

政府购买社会服务一方面给社工发展带来了前所未有的机遇,另一方面社工组织的大部分资源主要来自政府,所在在服务方案以及具体的服务实施方面也要与政府的理念与要求契合,社工组织在专业自主性方面受到不同程度的牵制。文章从资源依赖理论的视角对社工组织与政府的互动关系进行研究,发现社工组织与政府之间存在依赖关系,这是政府与社工组织合作的基础。但由于体制惯性和政府选择的偏好,政府和社工组织的依赖是一种非对称的依赖。这种非对称的依赖也在某种程度上造成了社工组织与政府在互动关系上的地位不平等,造就了社工组织与政府的互动困境,面对互动困境,社工组织往往通过组织自身的策略实在困境。     

广州市越秀区：发挥社会组织作用 促进养老服务发展

广州市越秀区学习港澳先进的社工理念,大力扶持社会组织参与社区养老工作,确立了政府主导、社会参与、公建民营、民办公助及政府购买服务的养老服务发展模式,逐步形成了区、街、社区三级居家养老服务网络,养老服务水平显著提升。     

广州社会工作机构发展考察

2011年5月至7月期间，笔者分别拜访了广东省广州市萝岗区夏港街家庭综合服务中心等5个服务站，目睹广州社工事业的蓬勃发展。广州市采取不同的模式推进社区综合服务中心建设，或是政府单纯购买服务方式，或是政府直接管理模式，或是混合模式。     

政府向NGO购买社工服务的实践探索——基于广州市荔湾区逢源街的案例

广州市荔湾区逢源街道办从2008年开始不断探索向NGO——广州市荔湾区逢源人家服务中心购买社工服务,积累了一定的经验。逢源人家服务中心专门负责统筹承接逢源街辖内的政府购买服务项目,接受政府购买服务的经费资助,保证政府购买服务项目的正常运作和良好发展。目前已开办的服务包括婚姻家庭服务、长者服务、残疾人康复服务、青少年服务、综合家庭服务等方面。但实践中也存在一些问题,需要不断完善和发展。     

政府与社会组织合作形式研究

政府与社会组织合作可以促进政府职能转变与社会组织发展,创新公共服务供给模式,满足公众公共服务多元化需求,维护社会和谐稳定。结合当前政府与社会组织合作的实践状况,可梳理出四种当前政府与社会组织合作的主要形式:政府向社会组织购买公共服务、公私合营——公办民营与民办公助、社会组织与政府合作参与公共政策流程、政府与社会组织合作创新社会治理。通过规范研究与案例分析相结合,厘清了这四种合作形式的操作方式、取得的经验与存在的缺陷。     

先"社会"再"工作":社会工作服务在社区中的行动逻辑探讨 ——以广州市H街家综实践为例

近期学术界关于社会工作的社会性探讨成果颇丰.本文尝试在关于社会性功能的回归,以及社会性与专业性孰轻孰重的讨论中,回到社区实践的行动逻辑探讨中来,在"社会"(指其社会性的发挥)与"工作"(指其专业性能力的体现)之间找到实际参考路径.根据广州L区H街家庭综合服务中心(以下简称为"H街家综")在协调与居委会之间的关系已有的经验和做法为例,通过观察与访谈中心主任、领域主管与社工,分析家综与居委会双方关系理解期的误差、沟通模式行政管理磨合、沟通主体积极性和态度等内容."先社会","再工作",并不仅仅是先后次序上的逻辑.这背后,是把社会工作的社会性与专业性功能放在基层治理主体的合作平台上去讨论.从社会性和专业性相互依存的角度,正确理解和建立与居委会的合作关系,是家综顺利开展服务的便利捷径,也是达到优质服务及双赢目标的必然选择.希望这一问题的提出和分析,能为现在的家综和更多学者的研究提供参考.     

地方政府社区社会组织培育模式的类型

从生成方式与受益范畴两个维度选择内生式与外生式、公益性与互益性两对社区社会组织属性，对其进行了中观维度的地方政府培育模式案例比较分析，研究发现：政府培育社区社会组织的模式包括枢纽赋能模式、自主引导模式、专业依赖模式、整体营造模式。不同地方政府会根据自身社区发展情境创新社区社会组织培育政策，依托社区社会组织联合会、社区互助组织、精英社工机构综合采取赋能、引导、依赖、营造等培育策略激发社区内生动力。要助推社区社会组织培育及治理效能的发挥，应当重新梳理现有培育类型和培育方向，在政府购买服务政策上创新街道级购买规定，引导社区社会资本生成以巩固培育效能。     

机构招聘动态

深圳市龙岗区正阳社工服务中心招聘社工深圳市龙岗区正阳社工服务中心注册于2008年12月底,是深圳市龙岗区民政局培育扶持的,为政府和社会提供社会工作服务的民间非营利机构。机构业务范围:为有关单位、社区、家庭或个人     

从“幕后”走向“台前”：社工院系创办专业机构的策略——基于价值链的分析方法：社工院系创办机构的路径

社工机构提供的社会服务是服务行业中一个比较特殊的领域。其特殊性有三个方面：第一,资金来源的特殊性．社工机构作为一个非营利性组织．其资金来源主要靠社会募集或政府购买服务;第二,服务实施的专业性,服务是由本领域的专家或训练有素的社工通过缜密的专业评估或诊断来实施;     

过程式嵌入:对社会服务项目化供给低效运转的解释——以S市A街道办事处社会服务项目为例

社会服务项目外包是政府增进社会服务的重要手段之一,然而,社会服务在增量供给的同时却易呈现出低效运转的特点.文章从嵌入性视角出发,采用参与式观察和深度访谈等方法完成资料收集,并对A街道购买社会服务项目进行案例分析.研究发现,基层政府部门利益分割、运动式资源整合致使其采取过程式嵌入的治理手段.具体表现在基层政府项目开始前的...     

专业社工机构介入城市流动儿童基础教育研究——基于南宁市X机构的实践

城市流动儿童是城市一个特殊的弱势群体,专业社工机构在城市流动儿童教育服务中大有作为.南宁市X机构运用专业的社工理论与方法,从家庭、学校、社区和政府四个层面介入南宁市万秀村流动儿童阅读教育,取得了一定的成效.但是,在实践中发现专业社工机构介入城市流动儿童教育还存在诸多问题,主要表现在政策不完善、经费不足、专业社工人才缺乏、专业社工机构发展缓慢、社会认同偏低等.为此,要促进专业社工机构介入城市流动儿童教育服务,在政策上要让社工机构有更广阔的舞台,在经费上要不断完善以政府购买社会工作服务为主体、多种筹资方式并存的筹资模式,在社区层面应坚持扎根社区、依托社区、回归社区的工作理念,在人才方面应培养职业化、专业化的社会工作人才,在机构方面应发展专一化的社会工作机构.     

香港社会工作管窥之六:政策篇

与社会工作有关的"政策",其实可以分为两类:一类是社工在工作中需要了解并在必要时给服务对象提供信息的社会政策或福利政策,另一类则是与社会服务机构和社工本身有关的政策。下面主要简析"综援制度"这项与社工的服务提供关系最为密切的政策。由于社工多以弱势或贫困人士及家庭为服务对象,所以综援制度就是他们必须熟悉和经常使用的政策工具。综援制度即"综合社会保障援助计划",其目的是以     

社工路上的前行者——深圳市东西方社工服务社

深圳市东西方社工服务社成立于2007年11月30日。是一家为政府和社会提供社会工作服务的民间专业组织机构。秉承精心钻研、精致打造、精品服务、精细管理的理念,开展社工招聘、社工派遣、社工管理、社工继续教育等服务。他们注重运用个案、     

“阳光”起航

2009年2月20日，广州市越秀区阳光社会工作站在建设街二马路社区挂牌成立，迈出政府和民间共创社区工作新格局——购买专业服务、引入专业社工、提升社区自治模式的第一步。建设街阳光社会工作站在2月8日就已招聘了4名社会工作本科以上的专业社工。并于2月10日开始正式上岗，提供专业服务。     

特殊家庭系统考验社工的文化力

这是一个比较复杂的案例,服务对象涉及两个不同的家庭系统——生养家庭和领养家庭．且存在较大的文化差异。特殊的家庭系统考验社工的文化力,如何在这种夹心背景中去评估服务对象及其家人的需要。     

新加坡社区管理掠影

新加坡与我国地缘相近、文化源流相通,尽管国情不同,社情不同,新加坡政府的秉持居安思危的治理原则,使得政府社会管理贯彻至基层、将社会工作落实在基层,社工服务理念深入人心等许多社会工作成功做法和经验值得我们借鉴。     

广州政府购买服务现状调查与对策建议

广州市近年来在政府购买服务方面进行了一系列积极的探索和实践，购买服务的范围和数量快速增长，管理也日益规范化。同时，广州市在政府向社会组织购买服务方面的人员、组织、制度也存在一些问题和困难。要促进政府向社会组织购买服务健康发展，必须加强社工人才队伍建设，加大社会组织培育力度，加快建立完善服务绩效评估机制。