再论民事“执行难”问题

目前,民事"执行难"已成为基层法院非常普遍的现象,很多判决因无法有效执行而成为一纸空文,权利人的利益也无法得到切实的保障,常常使法律失去了权威,丧失了价值。因此本文试从造成民事"执行难"的成因、解决"执行难"的对策等方面来阐述建立合理而有效的民事执行制度的基本构想。     

提高选人用人公信度亟须提升制度执行力

<正>一些地方选人用人公信度不高,原因固然是多方面的,但从实际情况看,对用人制度执行不力、不到位,是极为重要的因素之一。正像基层一些党员干部所说的:"我们现在最缺的不是制度,而是对制度的执行。""好制度不执行,还是等于零。"     

加强督促检查提升决策执行力

著名管理学家德鲁克说：“确定目标不是主要问题,如何实现目标和如何坚持执行、实现计划才是决定陛的问题。”决策执行力是指在决策执行过程中准确理解决策的目标及方向,并通过精心设计方案、实施方案和对人财物、信息、制度等各种资源进行集中调控和使用,从而达到有效执行决策,完成既定目标的组织内的能力和力量。     

以规范被执行人财产调查措施为视角谈如何解决执行难——兼谈《民事强制执行法》的新规定

民事执行是执行机关行使民事执行权,于债务人不履行执行名义确定的义务时,采取民事执行措施,实现债权人私权的法律程序和法律制度。"执行难"执行乱"是执行中突出的问题。导致"执行难"执行乱"的原因是多方面的,被执行人财产难找是其中的一大难题之一。本文将仅从被执行人财产调查谈如何更好的帮助执行。     

浅谈民事执行中的参与分配制度

参与分配是民事执行制度的重要组成部分,是解决执行竞合的方式之一,有其独立的适用条件。目前参与分配制度的立法仍旧不成体系,规定过于简单和粗糙,存在诸多不足。本文试图实际出发,在现存立法格局无法立刻实现"变革"、"重构"的实际条件下,思考对这些不足与缺陷的完善建议。     

浅议我国民事执行救济制度的现状及完善

民事执行救济制度是一项重要的制度,是评论一个国家执行立法的重要指标,世界各国都在不断对其进行完善。我国的民事执行救济制度尚不完善,在执行的过程中也出现许多问题,本文主要阐述了民事执行救济的基本理论,分析了我国民事执行救济制度的现状,并且针对问题提出了完善民事执行救济制度的措施。     

探讨制度执行难的原因及对策

制度的效用取决于制度的执行力,抓好制度的执行,既是制度建设的基本要求,也是检测制度建设成效的重要标准。2008年以来,围绕反腐倡廉制度建设推进年活动的开展,各级部门和单位都对原有的制度进行了全面的梳理、修订、完善和创新,为加强和改进管理,提供了重要的制度保障,对遏制腐败的滋生发挥了建设性作用。但是,制度执行难是非常普遍的现实问题,探究制度执行难的原因,提供较为有效的执行措施势在必行。提高制度执行力的有效途径,基础在群众、关键在领导、前提在教育、重点在坚持、操作在程序、监督在落实。     

制度执行力:政党制度权威强化的有效载体

制度的效用,取决于制度的执行力。政党制度作为我国的一项基本政治制度,在实践中得到彻底的贯彻和执行,不仅是政党制度效用的充分彰显,更是政党制度权威强化的外在表现。     

“会诊模式”下破除与化解执行难工作的新探索——以遂昌法院建立“执行会诊工作法”为例

"执行会诊工作法"是指执行中遇到的案件进行分类分级,通过汇集集体智慧,共同为执行当中的重点、难点案件"把脉",对症下药,有效处理好疑难复杂案件、重大影响案件、陈年积案、老上访等执行案件,切实提高案件有效执结率的工作机制。其一方面解决了庭室之间的工作职责问题,将整一执行过程分段为"审查、方案、执行、归档、回访"四个阶段,相应阶段由对应执行庭、执行实施科、执行裁决科、执行监督科负责;另一方面,作为执行会诊工作法的核心——工作机制,包括案件分类制、会诊工作制以及执行回访制,是突破与化解执行难的关键性探索一步。执行会诊工作法不仅是提升执行质效、推动司法执行创新的重要举措,而且在优化执行环境、维护当事人合法权益等方面也发挥重要作用。但执行会诊工作法也存在某些方面的不足,如会诊主体仍需进一步扩展、工作方法模式尚待进一步完善与细化等等。为进一步完善执行会诊工作法,需在调动本土资源、搭建执行网,理顺关系、完善会诊制度体系,明确原则、规范会诊制度建设,推进监督、构建考评机制方面下功夫。     

优选始于严选

7年倒下10名“县官”，虽然不能完全归咎于用人制度的执行不力，但上饶把已有制度加以整合、完善并执行到位后发生的变化，至少可以证明，再次赋予制度生命力的，仍然是“执行”二字。     

执行制度中的领导艺术

制度的生命力在于贯彻执行,但制度执行中在现实中往往会引发管理中矛盾和冲突,甚至造成制度抑制。面对制度执行中的困局,本文通过详细的案例分析,指出领导者要深入分析制度执行中的矛盾或冲突关键所在,站在人本管理的角度,重点考虑人的行为动机及利益关系,因势利导进行灵活调整和处理,从而有效实现制度设计的目标。     

廉政制度执行的影响因素及其提升对策

如今,反腐倡廉建设越来越受到国家领导和社会广大群众的关注,特别是关于廉政制度及其执行方面的问题,得到了高度的重视。笔者深入研究什么是廉政建设和廉政制度以及它们的概况,探究廉政制度执行的现状及其执行过程中受什么因素影响、如何提升廉政制度执行。最后,探索廉政制度执行的创新趋势,走廉政制度的可持续发展道路。     

监督领导干部制度重在完善贵在执行

正党的十八三中全会通过的《决定》指出,坚持用制度管权管事管人,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,是把权力关进制度笼子的根本之策。而监督领导干部的制度重在完善、贵在执行。健立完善制度,形成监督领导干部的体制机制     

如何才能选好“县官”?

郡县治,天下安。自古以来,"县官"权重一方,对上对下责任重大。如何选好配强县级党政主官,一直是干部人事制度改革的重要一环。选拔任用干部不能只依靠"制度完善",更要追求"执行完善"。如何让制度在现实中不走样、不落空?如何选出优才、筛掉     

制度领导力的内涵意蕴与提升路径

制度领导力事关领导干部治理能力高低,也是国家治理能力提升的重要基石。所谓制度领导力,即领导干部将制度作为重要的领导内容及方式,以引导人们认知、规范人们行为、取得良好领导绩效的能力。制度领导在实践中仍存在着制度制定冲动、制度执行偏差、制度评估缺位的现象,领导干部可从确立制度领导的目标取向、改善制度领导的渐进模式、强化制度领导的整合机制、优化制度领导的评估系统、完善制度领导的培育体系等角度切入,系统提高制度领导力。     

政策执行跨部门协同困境及其破解策略

根据整体性和时效性原则,可将部门政策执行的路径分为积极性执行、消极性执行和激进性执行三类。制度激励机制、组织内部因素与政策执行能力是影响部门选择政策执行手段的关键因素。部门政策执行分化阻碍了部门间的协同合作,最终引发协同困境。建立精准化的政策执行分级系统、平衡部门政策执行能力和动态调整制度激励机制,是促成部门间协同合作、提升政策执行有效性的重要手段。     

论反垄断执行和解的正当性

反垄断和解是各国反垄断实践普遍采用的制度,其核心是指在反垄断过程中,双方当事人进行协商、谈判并以解决争执为目的的争议解决方式,在内容形式上它包括"同意令"、"经营者承诺"和"宽宥协议"等。出于避免直接冲突以及减少执法成本等多重考虑,现代反垄断法逐渐表现出由严厉走向温和的倾向,本文通过探讨执行和解的正当性来更好的了解反垄断执行和解。     

法治对国家治理现代化的硬规制、软约束与矫治功能探析

法治路径是国家治理现代化的基石,国家治理现代化是形式法治向实质法治转变的有力保障。国家治理现代化法治路径建构包括两个层面:国家治理体系现代化和国家治理能力现代化。硬法(正式制度)与软法(非正式制度)的协同治理是国家治理体系现代化法治路径的必然要求,执行制度是国家治理能力现代化法治路径的典型体现。硬法、软法、执行制度三位一体的法治体系共同组成了国家治理现代化法治路径的有机整体。     

论新形式下事业单位内控制度的进一步完善

目前我国部分事业单位内部控制仍存在较多的问题,给事业单位的发展带来了较大的风险,为了适应当今改革的需要,加强事业单位的内部控制迫在眉睫。本文认为,应从建立健全科学、有效的内控制度,开展内控宣传和培训,强化对单位内部控制制度执行情况的监督和考核,加强外部审计的力度等几个方面切实加强事业单位的内控制度建设,确保内控制度发挥应有的作用。     

实行会计委派制的现实弊端及解决思路

推行会计委派制,目的在于根治会计信息失真,但会计委派制度只是一种"治标"方法,况且在执行中由于各种原因,存在会计监督不力、责任不明、执法环境的弱化及人员匮乏等等,而建立建全内部控制制度才是一种"治本"方法,要标本兼治,同时加强法制建设、深化国企产权制度改革,才是确保企业经济健康有序发展最有力的保障及建立健全内部控制制度,确保企业经营管理目标的实现。