举措

广东：省直事业单位分类改革基本完成 广东省作为全国事业单位分类改革试点省（市）之一,坚持从科学分类入手,以加快社会事业发展为方向,重新界定、调整、收缩和转换事业单位职能范围,积极推进政事分开、政企分开、事社分开,注重体制机制创新和管理模式重塑,率先出台了《关于推进广东省事业单位法人治理结构试点工作的指导意见》、     

广东事业单位改革“第四条路”

法定机构这一新类型应是行政体制改革尤其是大部制改革中,执行类职能从行政机关划出的承接组织,也是行政类事业单位改革的出路。2011年7月,广东省编办印发《关于在部分省属事业单位和广州、深圳、珠海市开展法定机构试点工作指导意见》(下称《意见》)。法定机构试点是广东省事业单位分类改革的大胆探索,力求从深层次上解决制约事业单位发展     

事业单位人事改革须过“三关”

事业单位改革中人事管理改革被看作是突破口,是改革的关键。事业单位人事管理要想改革好就要过"三关",即"入口关"、"使用关"、"分配关"。2011年11月24日,国务院法制办公布《事业单位人事管理条例(征求意见稿)》(下称《征求意见稿》),在涉及事业单位"管理体制"、"怎样招聘人""如何用人""激励保障"等人事管理方面都做出了具体规定。《事业单位人事管理条例》是继针对企业人员的《劳动合同法》、公务     

事业单位养老金改革:差钱还是差公平

2009年1月28日,国家人力资源和社会保障部证实"事业单位养老保险制度改革方案"已正式下发,根据国务院要求,山西、上海、浙江、广东、重庆等5个试点省市今年将正式启动这一改革,据悉,此次改革的重要内容是事业单位养老保险下调至与企业基本一致。换言之,事业单位人员养老金将大幅降低。养老保险制度改革关系到每个人的切身利益,因此,消息公布后,关于养老金改革的话题引起了全国各界热议。有的人对改革表示支持:"改革总是有过程,有阻力的,不然,何为改革?赞成改革,这是走向最终公平和和谐的一步、关键的一步。"也有人认为,养老金改革公务员不应排除在外。还有人认为,事业单位养老金改革的社会反响如此之大,除了公平公正问题不容忽视,更主要的是这项改革推行时机是否合适值得商榷。众说纷纭······     

事业单位改革中“以人为本”的体现

事业单位改革,核心是人,方案的设计和出台,都涉及到了人的问题,包括人员分流和社会保障等问题,这就要求事业单位的改革要"以人为本"使事业单位能够更加和谐、健康以及快速的发展,并且使个人的工作能力能够有效的提高。本文主要针对事业单位的改革中"以人为本"的体现做出了一些分析,旨在促进事业单位的改革和发展。     

事业单位改革：如何端平这碗水

从党的十四大提出事业单位分类改革的目标算起,中国特有的“事业单位”改革已经走过了19年历程。决策层已就推进事业单位分类改革作了全国性的整体改革部署,改革时间表也已确定：2015清理规范基础上完成事业单位分类;到2020年,中国将形成新的事业单位管理体制和运行机制……时间表吸引了各方广泛关注,它不仅关系着4000多万“事业人”的命运,同样是中国社会体制改革富有深远意义的一步本刊将关注事业单位改革的过去、现在和未来,分析解读改革的具体措施,以飨读者。     

事业单位分类改革的政策目标和战略思考

在中国,事业单位是仅次于企业的第二大法人组织,拥有126万个单位,3000万从业人员。2012年4月16日,《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》和相关配套文件先后颁布。事业单位分类改革形成了完整的方案,也意味着改革全面开闸。这是继农村改革、国企改革、政府机构改革之后,中央不断完善改革总体布局的又一重大决策。新一轮事业单位改革意义何在?改什么?有何挑战?怎么改?备受关注。     

事业单位改革的关键是创新社会事业管理体制

事业单位改革是继国有企业改革、政府机构改革之后,中国面临的又一项重要任务.从2004年起,包括事业单位全员聘用、取消行政级别等改革已经在江苏、广东等省市区陆续启动.进入2005年,各地事业单位改革进一步走向深入.如果把前几年以试点为主的事业单位改革比作"试水"的话,现在则已经进入"过河"阶段,步入了"深水区".     

事业单位改革难在何处

2012年4月16日,《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》(以下简称《意见》)向社会公开,事业单位改革迎来了建国以来发文规格最高,改革时间跨度最长,内容最全面的一次改革。事实上,《意见》2011年3月23日已经制定,为何时隔一年才对社会公布呢?     

广东事业单位改革“第四条路”

2011年7月,广东省编办印发《关于在部分省属事业单位和广州、深圳、珠海市开展法定机构试点工作指导意见》(下称《意见》).法定机构试点是广东省事业单位分类改革的大胆探索,力求从深层次上解决制约事业单位发展的体制机制问题.广东试点法定机构是《关于分类推进事业单位改革的指导意见》(中发[2011]5号)确定事业单位改革回归行政机关、继续保留在公益类事业单位、转企三条出路基础上的第四条路.     

完善事业单位聘用制度的思考

事业单位改革是一项重要的系统工程，事业单位的机构、工资分配制度等各方面的改革都离不开用人制度的改革，全面推行聘用制改革对促进事业单位的整体改革有着积极的重要意义,本文对于完善事业单位聘用制度改革提出了几点建议.     

对事业单位会计制度改革的思考

在我国财政改革过程中,预算会计制度的改革是其中一项重要的内容,而事业单位会计制度的改革由于其涉及面广、改革难度大,更是引起理论界和实践界的广泛关注.我国现行事业单位会计制度从1998年1月1日起开始实行,随着市场经济的不断发展和事业单位改革的不断深入,现行的事业单位会计制度有许多地方不适应新的会计环境,为此,必须在会计核算基础、会计核算内容、会计要素、会计报表等方面进行深化改革,改革已势在必行.     

改革必须保证“领导干部的利益”?

改革终究是要让人民高兴,而不是满足自上而下的权力构架山西作为国家事业单位改革试点省,完成了第一步的工作——"清理规范事业单位",撤销了1237个事业单位。但却"没让一个人下岗,没让一个人的利益受损"(事见2012年5月24日《南方周末》)。有关人员解释说,"不能因为改革,影响人家的利益。毕竟从领导岗位上下来,不是人家个人原因,而是改革政策调整导致的。不能因改革引起上访。"     

事业单位机构体制改革的几点思考

"功能定位不清,政事不分、事企不分,机制不活",这是当前事业单位普遍存在的突出问题。要坚持"政事分开、事企分开和管办分离的原则",推进事业单位分类改革。     

县级事业单位改革的困境——以湖南省R县农业局为例

近二十年以“市场化”为取向，以削减财政预算拨款为核心内容的事业单位改革，尽管取得了一些成绩，但也陷入了改革困境：事业单位政事职能交织不清；部门利益至上，社会角色模糊；公共服务短缺，服务质量下降。这一困境在县一级表现得尤为突出，其根源就是改革没有改变事业单位的人事行政管理体制。     

事业单位改革若干问题研究

事业单位改革一直是我国社会发展的一大热点话题,近年来,我国党中央高度重视事业单位的改革和发展,并为此出台了相应的政策和法规,极大的推动了我国事业单位改革的发展。本文就针对这一热点问题展开,首先对我国事业单位改革的发展现状进行了分析,深刻了解了我国事业单位改革的趋势和目标,在此基础上对我国事业单位改革的若干问题进行了研究,并给出了一些自己的看法和建议。     

经营类事业单位改革的难点与对策——基于76位省部级、92位厅局级领导干部的研讨观点

2012年4月16日,《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》(中发〔2011〕5号)(下称《指导意见》)指出,事业单位按照社会功能分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。《指导意见》明确了事业单位改革的时间表,承担行政职能事业单位与从事生产经营活动事业单位2015年改革基本完成。为了顺利推进改革,中组部、中编办和国家行政学院分两期联合举办了省部级和厅局级领导干部分类推行事业单位改革研讨班。来自中央部委、各省     

新形势下事业单位绩效工资改革新论

新时期以来,我国事业单位得到了迅猛发展,其在社会发展中所扮演的角色也日益重要。而工资制度改革作为事业单位发展的一大驱动力,在推动事业单位可持续发展中起到了关键作用。基于此,本文对新形势下事业单位绩效工资改革的意义、目标和措施进行了简要探析,以期对事业单位工资制度的改革提供一定借鉴。     

论事业单位与下属企业脱钩的必要性

从党的十四大提出事业单位分类改革的目标算起，中国特有的“事业单位”改革已经走过了19年的历程。目前中国的事业单位仍然存在着“政事不分、事企不分”的矛盾与问题。本文从事业单位与企业的差异、事业单位设立下属企业等方面进行阐述，并对处理事业单位与企业脱钩过程中的几个问题提出了作者的一些观点。     

浅谈事业单位养老金制度改革方向和对策

应时代发展的要求,事业单位养老保险制度改革势在必行。本文简要分析了事业单位养老金制度改革存在的问题及原因,改革事业单位养老金制度的必要性和迫切性,探讨事业单位养老金制度改革方向和对策。