"洛阳纸贵"折射出民众焦虑

2008年2月16日,刊登有昆明市委书记、市长和5区、1市、8县及市直各部门党政领导班子成员联系电话和职务分工的<昆明日报>被抢购一空,报社破例加印,满足市民需求.     

公司治理与财富创造

一直以来,理论界、实务界对公司价值的评判主要从财务状况、盈利能力、现金流等相关财务指标进行,近年来从公司治理视角探求公司价值和财富创造的理论与实证研究备受关注。“中国最具价值上市公司”(中国中央电视台,2003,2004)的遴选连续两年在财务指标排行榜基础上导入公司治理评价体系,将财富创造与公司治理统一起来。基于中国公司治理指数(CCGINK)的公司治理评价显示,“CCTV十佳上市公司”较财务领先百强公司具有更完善的治理结构,更注重投资者关系和环境保护,有更高的公众信誉和社会价值。通过财务与公司治理评价对公司价值进行综合…     

数字政府双层一体化治理界面的建构思维与实践研究

在界面理论导向下,数字政府治理重在同时以公民和决策者为对象重构双层治理界面。双层治理界面的核心在于很好地协调处理民众与政府关系,整合多部门资源与多样化需求。双层治理界面框架可以分前端的面向公众的治理界面和后端的面向决策者的治理界面。前端层为公众治理界面,由公共服务、公民服务以及企业服务共同组成,其界面形式有“接诉即办”、“一网通办”、数字公众平台;后端层为决策者治理界面,由环境、医疗、交通、城管、旅游等方面构成,其界面形式有“城市大脑”、“一网通管”、数字政府平台等。西安市构建“一网通办”和城市大脑数字政府的实践证实了双层界面治理体系在城市治理变革中的突出成效。     

"中国公司治理评价报告研讨会"专家观点

2004年2月22日,南开大学国际商学院、南开大学公司治理研究中心和《管理世界》杂志社在北京人民大会堂召开了“中国公司治理评价报告”研讨会。在实证研究的基础上,南开大学公司治理研究中心推出了“中国公司治理指数(CCGINK)”,作为我国上市公司治理状况的“晴雨表”,该指数不仅为开展公司治理问题的研究工作构筑了平台,也为有关部门监管上市公司、投资者选择投资对象、上市公司开展自查提供了有力的工具。南开大学公司治理研究中心还以“中国公司治理指数”为依据,推出了“中国上市公司治理100佳”排行榜。这是“中国公司治理指数”在公司治理实践方面的初步应用,标志着中国上市公司治理评价的系统工作进入了实质性的运作阶段。我们希望这项工作能够对深化上市公司治理改革、完善市场经济体制发挥积极的作用。与会专家学者就中国公司治理问题和公司治理指数的推出进行了讨论,本期编发部分学者的发言,以飨读者。     

南京试验“城市治理公众委员”

南京出台了全国城市第一部《城市治理条例》,并成立城市治理委员会,现又聘任由专家代表、社会组织代表和市民代表组成的45位公众委员,旨在群策群力为城市"治病"。在4月25日的南京各报纸以及网络媒体上,南京45名城市治理公众委员名单开始公示,与2011年南京因修建地铁移植行道树,推选市民代表召开听证会参与决策过程相类似,南京成立专门的"城市治理委员会",同样旨在让市民参与城市治理过程。2012年,南京出台了全国城市第一     

参与治理维护股东权益的有效途径

自从19世纪公司所有权与经营权相分离以来，如何保护股东权益一直是人们关注的问题。然而在公司治理的演进中仍然出现了“经理中心主义”和“董事会中心主义”等侵害股东权益的现象。在证券市场日益成为企业主要融资渠道的环境下，人们不得不进一步思考如何维护股东权益。综观美日公司治理的发展趋势，我们不难发现，不同的治理模式，选择了相同的维护股东权益的制度安排——参与公司治理。在美国，80年代以来悄然兴起的机构投资者，不再以传统的抛售股票的方式来消极地保护自身利益，而是积极地参与公司治理，以支配权维护收益权。在日本，…     

垃圾分类网络关注度对政府治理环境卫生投入的影响研究

随着我国经济发展和城市化进程的进一步加快加深,居民消费水平的不断提高,城市垃圾分类问题引发人们高度关注。使用2018年1月1日—2021年10月3日的百度指数搜索趋势分析垃圾分类网络关注度的地区差异,利用2012—2020年我国28个省市的面板数据,研究“垃圾分类”网络关注度对政府治理环境卫生投入的影响作用。结果表明：垃圾分类的网络关注度显著促进地方政府增加治理城市环境卫生投入。政府需要积极引导更多的公众和资源投入参与到垃圾分类治理中来,切实推进垃圾分类政策的实施,加强生态文明建设,以及促进资源节约型、环境友好型社会建设。     

论基层公共服务型政府的构建路径

改革开放以来,我国地方政府相继进行了机构改革,改革有利于我国地方政府节省行政成本、提高行政效率、提高公众满意度,从而构建一个服务型政府。然而政府评价体系与公众评价体系都认为服务型政府的构建,还是一个长期演进的过程。同时,构建服务型政府是基层直面公众,具有重大的研究意义。本文拟就以基层政府的构建,研究当代中国的服务型政府构建路径。     

国外城市治理群租，靠堵更靠疏

近日，北京对治理群租房现象再出“狠”招。从2013年12月起，北京进行了治理违法租房试点，2014年，北京将基本杜绝群租房现象。〈br〉 事实上，群租房是全球很多大城市的“顽疾”之一，而为治理这一现象，各国政府有的依靠重罚违规房东，有的则大建公租房满足民众需求。     

改善政府治理的途径探究

国家和各级地方政府的角色和责任一直以来都与治理效果紧密相关。创新型政府尤其需要重视治理效果,其辖区内的融资,采购,合同,计费等环节能否做到透明且合理,都是反映治理效果良好与否的重要指标。如何改善治理效果,为国家和民众创造一个良好的政治环境已成为一个重要课题。     

新时期群众工作既要加强更要创新——关于重庆市处置出租车停运事件的思考

2008年11月3日凌晨至4日中午,发生在重庆市主城区的出租车停运事件,一度成为市民热议的话题,成为国内外舆论的焦点.事件发生后,重庆市委、市政府在短时间内使这起公共突发事件得到妥善处置,赢得了广大市民的普遍认同,受到社会各界的好评.通过处置这次突发事件,我们对做好新时期群众工作有了更加深刻的认识和深入的思考.     

地方官员“避责生存赛”的根源与治理路径

避责的本质是懒政怠政,源于风险社会、舆论传导和信任危机等多方矛盾。地方官员会通过找替罪羊、折中“最优”、控制议程、行为选择等参加到“避责生存赛”中,以转嫁和推卸责任。地方官员避责的危害在于地方治理蒙上官员主观色彩、协调功能缺失造成多元分化、目标替换导致政策传导偏差、行为结果严重偏离初心使命。为此,需要对地方官员避责进行积极治理,重塑地方官员心理机制,转变其消极价值认知;强化激励问责机制,为积极履责提供良好空间;完善选任管理机制,优化地方官员队伍;增强地方官员治理能力,提升国家治理成效。     

孙瑞彬:互联网公共治理的先行者

内地最早尝试通过互联网进行公共治理的是"邯郸论坛",2003年7月18日,邯郸市委、市政府在新浪网开设了邯郸网站。尽管是一个简单的BBS留言板,却受到广泛关注,市民留言增加很快。刚开始,相关职能部门对网民的投诉基本能认真处理,然而有的部门推脱     

从客家宗族文化看现代社区治理的发展

客家宗族组织治理作为客家民系社会管理的重要方式，具有“崇祖、重教、自治”的特点，在客家地区社会管理过程中发挥着重要的作用。因此，我们有，必要正视客家宗族组织治理问题，努力挖掘客家宗族文化传统形态中的现代因子，进行积极的引导，使客家宗族组织治理在社会管理创新，特别是社区治理、居民自治过程中发挥积极的正向作用。     

公司治理评价中经理层评价指标体系设置研究

中国上市公司经理层评价,着眼于公司治理核心从治理结构建立转向治理机制构建的新观念,有针对性地提供一套评价指标及其标准,以期客观判断“内部人控制”的风险程度,科学测评公司治理中经营者行为激励与约束体系的完善程度,为建立有利于中国上市公司长远发展的治理机制奠定基础。一、经理层评价体系总体框架的思想基础在国际学术界,对现代公司治理问题的研究已有数十年的历史,产权主义、超产权主义等理论流派纷呈。传统的公司治理所要解决的主要问题是所有权与经营权分离条件下的代理问题,由此导致的经理人员不积极、不努力和滥用职权,需要…     

公众对政府工作的满意度测评分析

新公共管理理论将政府的顾客（即公众）作为关注的热点,将“以公民为中心,以公民满意”作为政府绩效评估的终极标准,公众对政府工作的满意度关系到公众对政府的认同,关涉政府权威。许多国家都开展了对政府工作的公众满意度测评,本文首先介绍了公众满意度测评的理论及发展,特别介绍了美国评价政府公众满意度的ASCI模型,并对我国政府公众满意度测评的要素及指标进行了分析。     

县域治理的三大着力点

习近平总书记指出,“县级政权所承担的责任越来越大,尤其是在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党进程中起着重要作用”.全面建成小康社会重在县域建成小康,而公共决策直接影响县域治理的效果.因此,抓好县域公共决策,就抓住了县域治理的“牛鼻子”. 基于这一认识,我们以《决策》杂志2014“十大公共决策镜鉴”和“十大公共决策实验”为例,对过去一年全国县域典型公共决策的成败得失进行比较分析,总结概括县域治理公共决策的经验教训,以期对提升县域公共决策的水平有所启发和借鉴.     

经理交替模型与我国国有企业治理模式分析

我国国有企业的产权特征和管理特征与日、德两国的公司有类似的地方,国有企业拥有实现“共同治理”的产权和管理基础。文章借助“经理交替模型”,证明在共同治理模式下,我国国有企业治理特征有可能有效地限制经理人员的寻租行为,但由于存在“新老三会”两套权力系统的冲突问题,使得企业内存在“强势经理”,其寻租行为会导致企业治理问题的恶化。     

浅谈城市社区治理存在的问题

社区治理是社会治理的基本单元和关键环节。2020年以来,全国各地社区在疫情防控中结合自身特点,实践出多种社区治理的经验和做法,但是也暴露出六个方面的问题,即党建引领作用不强、社区发展水平不高、社会组织服务不实、主体治理职责不明、人才队伍建设薄弱、公众参与意识不足。厘清城市社区治理存在的问题,对新时代创新基层社会治理、让全体人民在共建共享发展中有更多获得感、助力跑好全面建成小康社会的"最后一公里"、提高国家治理能力具有重要意义。     

强化管理约束机制 打造地方精品银行

德州市商业银行于2004年12月7日正式成立，是中国银监会成立后首家获准筹建并开业的城市商业银行。成立以来，我们紧紧围绕德州经济发展大局，抢抓机制改革带来的历史机遇，立足“地方金融、市民银行”市场定位，转变发展理念，明确经营思路，防范操作风险，拓展发展空间，积极融入全市“加快发展，跨越前进，冲刺全省中等发展水平”的进程，竭诚为民营经济和中小企业发展提供高效、优质的金融服务，较好地发挥了支持地方经济发展的金融生力军作用。