参议院选举后的日本政局

近年的日本政局可谓动荡激烈。在一年前的众议院选举中,民主党一举夺得308个议席,不仅在众议院实现了从自民党绝对稳定多数向民主党绝对稳定多数的大逆转,而且在日本开了两大保守政党之间通过选举实现政权轮替的先河。但仅在十个月之后,踌躇满志的民主党就在参议院选举中惨遭重创,失去了在参议院中已保持数年的多数优势,从而使民主党联合政权不得不直面应对"扭曲国会"的困局。于是,在民主党参议院败选的背后藏有哪些玄机、"扭曲国会"下的民主党联合政权在内外政策上将做哪些调整等问题就摆在了我们的面前。对此,本刊特约请李薇、张伯玉、高洪、林晓光、冯昭奎、吕耀东、吴怀中等学者撰文发表看法如下,以飨读者。     

论政官关系与日本民主党政权北大核心CSSCI

在冷战后日本政党政治的演变进程中,民主党形成了"由官僚主导转向政治主导"的政策理念。民主党上台执政以后,鸠山内阁设置了国家战略室和行政刷新会议,并通过"事业甄别"与"国会立法"的方式来实施政官关系改革。在此过程中,民主党政权对运营机制做出了相应调整,但也显现了弊端。展望未来,民主党政权实施的政官关系改革具有历史延续性,改革成效将受到诸多因素制约,并关联到民主党执政能力的建设。     

论政官关系与日本民主党政权

在冷战后日本政党政治的演变进程中,民主党形成了"由官僚主导转向政治主导"的政策理念。民主党上台执政以后,鸠山内阁设置了国家战略室和行政刷新会议,并通过"事业甄别"与"国会立法"的方式来实施政官关系改革。在此过程中,民主党政权对运营机制做出了相应调整,但也显现了弊端。展望未来,民主党政权实施的政官关系改革具有历史延续性,改革成效将受到诸多因素制约,并关联到民主党执政能力的建设。     

美日中小企业政策及对我国的启示

美国和日本中小企业的发展在全球处于领先地位。美国政府设立了政府小企业管理机构,开展了小企业立法,采取了一系列支持小企业发展的措施。为支持中小企业的发展,日本很早就形成了自己独特的中小企业政策。中小企业在我国经济和社会发展中占有举足轻重的地位,然而,在中小企业的发展过程中,还存在许多矛盾和问题,其中政府支持不到位是一个突出方面。为了推动我国中小企业加快发展,借鉴美国和日本的经验,建议在提升机构级别、完善专项立法、畅通融资渠道,落实倾斜政策等方面给予中小企业强力支持。     

论利益集团与日本民主党政权

2009年9月民主党上台执政以后,利益集团的政治参与能力与政党支持取向发生了不同变化。在依赖工会团体联合支持的基础上,民主党政权与财界团体经团联之间相互试探,并动摇了业界团体的政党支持取向。在利益集团与民主党政权的利益互换过程中,二者的合作是存有限度的。     

论日本民主党政权下的政治决策体制改革

"1955年体制"下日本形成了由官僚和族议员主导的、自下而上的政治决策体制。对这种决策体制的改革在小泉内阁时期达到巅峰,其后却出现了倒退。2009年8月政权由自民党向民主党更迭,民主党誓言要打破自明治维新以来确立的根深蒂固的官僚制度,铲除自民党政治的基础———政官商的"铁三角关系",加快由官僚主导向政治主导的转变。然而,历经鸠山、菅直人以及野田三届民主党内阁之后,民主党政权下的政治决策体制改革究竟取得哪些进展?尚存哪些问题?今后前景如何?对这一系列问题的回答成为本文关注的焦点。     

日本政权更迭与中日关系

在2009年8月30日举行的第45届众议院选举中,民主党大胜,自民党大败。9月16日下午,鸠山由纪夫当选日本新首相,组成民主党、社民党、国民新党的三党联合新政权。战后以来（或日“自1889年即明治22年以来”）,日本首次因众议院第一大党交替而建立新政权,这是否意味着日本政治真的走上了战后历史的分水岭,进入一个崭新时代？日本政权更迭对今后中日关系将可能带来什么影响？上述问题便构成本文论域。     

日本财政介入中小企业信用担保及其效果初析

财政介入中小企业信用担保 ,是日本中小企业政策的一个组成部分。日本财政介入中小企业信用担保的途径是多样的 ,政府直接出资、政策性融资、信用保险制度、损失补偿制度等等 ,共同构成了长效化、制度化的财政支持体系。日本财政不是一般地介入中小企业信用担保 ,而是遵循一定的方式 ,这些方式从不同的侧面保证了财政资金运营的“公共性”、“完整性”和“效率性” ,是财政能够持久介入中小企业信用担保的关键所在。日本财政介入中小企业信用担保 ,给中小企业、财政、担保机构及金融体系都带来了积极的效果。日本的实践表明 ,财政介入中小企业信用担保不仅具有经济效果 ,而且对于促进社会、经济的协调发展具有不可忽视的作用。     

"普天间问题"与日本民主党政权的应对

2009年日本众议院大选以来,"普天间问题"成为搅动当前日本政局动荡的焦点.民主党提出具有理想主义色彩的主张,尝试着摆脱不对等的日美同盟关系.其结果,一方面"普天间问题"使执政的民主党不得不回归理性和现实,另一方面导致民主党与社民党分裂、冲绳县与中央政府对立,使民主党陷入被动应对的尴尬境地.另外,日本本土与当地行业间的竞争、知事和地方议会的选举、私有土地的归还等日本国内因素,使"普天间问题"的解决处于困境之中.     

日本中小企业的国际化——理论探讨与发展实践

传统的企业国际化观点认为,国际化是基于规模经济的大企业行为,对中小企业来说不是机遇而是挑战。20世纪90年代以来,日本的中小企业加入到国际化发展的行列,其中部分企业的国际化取得了成功。本文从理论上探讨中小企业走向国际化的原因,并结合日本经济的发展分析了90年代以来日本中小企业国际化的开展情况。与大企业相比,中小企业在国际化发展中面临更多的制约,因此,除了中小企业自身的努力以外,还需要日本政府和相关机构的支持。     

影响中小企业技术创新的若干因素

2009年,中小企业在国家财力支持不足的情况下取得了骄人的业绩,为经济发展和科技进步做出了巨大贡献,但当下仍面临着出口拉动趋弱、产品成本攀升、劳动力薪酬挤占利润空间等发展困境.实现技术创新的新突破是中小企业困境的必然选择.多年来,各级政府出台了一系列促进中小企业技术创新的法规与举措,但效果远未达到.原因在于:地方政府的GDP情结仍十分严重;中小企业数量众多,遍布各行业,政策支持不易"阳光普照";政府资金短缺.基于此,中央政府应对地方政府予以精神与物质激励,使之切实有所作为;改革政府机构的考核评价标准和干部选拔标准,相应弱化GDP成分;增加地方政府的资金支配比例,使之将技术创新列入财政重要内容.同时,发挥中小企业与中小金融机构的亲和力,发展风险投资基金、担保公司、知识产权抵押贷款和科技保险业;加强配套政策,促进人才多层次培养、合理流动与有效使用;制定<产学研用合作促进法>,促进创新成果的增加和技术转化.     

参议院选举与日本政党体制转型

2007年的参议院选举反映了以自民党、民主党为代表的两大政党化趋势,促使政权结构演变为以自民党为主的"自公联合",并体现了政党政治的"总体保守化"倾向.本文在概述日本参议院选举的制度规定与运作特点的基础上,着重分析其对冷战后日本政党体制转型所产生的具体影响.     

公共选择视野中的两党制目标--试析2003年日本众议院议员选举

公共选择视野中的日本两党制目标 ,展现出了一个政治市场图景。首先 ,从两党竞争模型和空间定点理论来看 ,“中间投票者”偏好使自民、民主两党的选举纲领趋于一种竞争均衡态势。其次 ,从投票者行动的角度来看政党支持结构的转换与“理性投票人假设” ,使 2 0 0 3年日本众议院议员选举的投票率创下历史新低 ,从而制约了民主党实现政权交替之目标。第三 ,从“政治景气循环”的角度来看 ,自民、民主两党选举纲领的“选举后模式”难以启动日本政党政治循环及由政党循环推进政治结构改革。在日本 ,政治市场的景气循环尚未形成     

日本EPA农业保护政策形成过程的演变及其原因分析——以首相和农业保护三集团的相对影响力变化为中心

纵观近20年来日本签署的EPA,2013年以后其对象国层次和农产品开放程度显著提高。基于贸易政策制定的政治经济学视角,以日本首相和农业保护三集团(农林族议员、农林官僚及农民组织)之间的相对影响力为中心,考察自民党政权(2000年4月—2009年9月)、民主党政权(2009年9月—2012年12月)及安倍晋三再度拜相后的自民党政权(2012年12月—2020年8月)的EPA农业保护政策形成过程的演变发现,随着"1955年体制"被首相官邸主导模式取代,日本EPA农业保护政策形成过程由共识型决策过程转为专断型决策过程,是引起上述两大变化的内在原因。安倍辞职后日本是否会延续专断型决策过程,还需进一步观察。     

中国中小企业筹资存在的问题及对策

随着我国市场经济的不断发展,中小企业在促进经济增长,增加就业机会以及优化调整产业结构等方面发挥了重要作用,已经成为我国国民经济持续、稳定、快速增长的重要力量。近年来我国也十分重视发展中小企业,出台了一系列支持中小企业发展的政策,金融机构也制定了若干支持中小企业发展的信贷政策。但是由于各种政策和体制等因素的制约,当前中小企业在发展中遇到了诸多问题,尤其是中小企业在资金筹措方面面临着巨大的困难,如何解决中小企业筹资难的问题,成为帮助中小企业快速发展的瓶颈。     

日本区域融资与风险投资制度创新研究

本文从区域经济发展角度分析和研究日本中小企业融资对策.研究表明日本中小企业是区域经济发展不可缺少的推动力.而解决中小企业融资难问题的对策不仅要依靠间接和直接融资,而且需要依靠政策性融资和多元化融资方式共同配合,才能克服各单一融资方式的缺陷,以满足中小企业的多种融资需求,更好地促进区域经济可持续发展.本文围绕日本区域经济发展与中小企业融资对策,分别从日本中小企业经营现状、间接融资、直接融资、政策性融资和多元化融资等方面进行分析,这对我国中小企业融资对策具有一定的借鉴价值.     

日本企业的国际战略——产品制造的继承与课题

近年来,日本企业面临严峻的经营困境。2008年雷曼危机之后,2011年发生了地震、海啸、核电事故、急剧的日元升值、国内经济的萧条和需求低迷,被称为"六重苦"。在长期日元升值的情况下,大企业加速了海外投资。而中小企业为了保证产品订货甚者二次下包企业也被迫选择转向海外。但是在亚洲各国竞争力不断增强的市场中,日本企业面临着当地企业和外国企业激烈的价格竞争。从国际化经营的角度看,日本的中小企业在亚洲、欧洲等开始当地化生产、确立生产据点配置战略,面临着很多课题。本文从据点的再配置、人才培育等角度考察全球化社会中日本中小企业的产品制造问题。     

以管理为重点的扶持政策:支持中小企业发展的关键途径

随着国际金融危机的爆发和延续,国内外宏观经济问题愈加显现。尽管国家实施了大规模的经济刺激措施,但大量中小企业仍然面临着需求萎缩、盈利难度大等严峻挑战。国家在创业、资金、技术创新等多个方面对中小企业采取了各项扶持措施。目前的扶持措施是以财务支持为重点,但就制约中小企业发展的经营理念、战略、营销、运营、研发、人力资源等问题来看,扶持政策应从以财务支持为重点转向以管理支持为重点。制定、实施好以管理支持为重点的中小企业扶持政策,是支持中小企业发展的根本途径,也是激发微观经济活力的关键途径之一。相应的,应以管理咨询专家、专业管理咨询机构相结合的方式向优先扶持的中小企业提供或资助管理顾问服务,以更大的力度、更多样的方式,组织、资助中小企业管理人员培训工作,资助、鼓励管理人才到中小企业就业,帮助其降低就业风险。     

亚洲国家支持中小企业融资的案例分析

中小企业融资难是世界性课题,亚洲一些国家和地区支持中小企业融资的做法值得借鉴.他们的主要做法是:建立和发展中小企业融资担保体系;积极提供中小企业贷款支持,设有政策性贷款机构和商业贷款机构;推行其他支持中小企业融资的措施,如风险基金、创业市场等.     

对中小企业金融扶持的立法研究

中小企业在国民经济体系中占据举足轻重之地位,但其生存和发展却受到"融资瓶颈"的严重制约,而通过立法对其金融扶持是促进其发展之行之有效做法.通过对我国中小企业金融扶持之立法必要性和现状所做分析,并确定对中小企业金融扶持立法所求目标和遵循原则,从而构造出对中小企业金融扶持之合理法律制度.