民族地区城市化过程中农民土地权益保障问题再探讨

城市化是乡村向城市转变的一种嬗变过程,民族地区经济社会发展仰赖于城市化发展的进程.民族地区城市化建设用地膨胀导致大量农地转化为非农用地,农民土地使用权的丧失造成失地农民权利的缺失.农民土地权益是以承包经营权体现的一束权利,农民土地权益的实质是生存权和发展权.保护民族地区农民土地权益是对人权的根本保障,是破解"三农"问题的起点,是构建和谐社会的重要基础,更是巩固民族团结的必由之路.     

基于土地发展权分配的征地区片综合地价研究

征地区片综合地价的实施在一定程度上为农村集体利益提供了政策保障,但由于现行征地区片综合地价的测算本质上仍然基于被征土地的农业用途,还达不到保障农民生活水平的目的,尚不能从根本上解决失地农民问题.失地农民不能分享农用地用途转换所获得的土地发展权收益是问题的关键.借鉴实践中划拨土地使用权转让收益的分配方式,国家和农村集体按60%和40%的比例分享土地发展权收益,并利用部分资金共同出资建设失地农民社会保障体系是可行之策.改进征地区片综合地价测算方法,使土地发展权的分配在现实中得以实现.从建设用地出让金中扣除农地经营性收益和广义土地开发成本,得到土地发展权收益;通过对农民意愿的调查,确定农村集体分享的土地发展权收益比例,进而得到分享的土地发展权收益,其与农地经营性收益之和就是征地区片综合地价.     

城市化进程中失地农民权益保护的法律探讨

失地农民是一个具有确定内涵的特殊群体,城市化过程中失地农民的生存和发展受到威胁。城市化建设用地膨胀导致大量农地转化为非农用地,农民土地使用权的丧失造成失地农民权利的缺失。农民土地权益是以承包经营权体现的一束权利,农民土地权益的实质是生存权和发展权,保护农民土地权益是破解“三农”问题的起点。     

论土地征用中农地发展权的保护

农地发展权是农民集体所有的在土地的利用上进行再发展的权利。当前,在我国的土地征用中,农民集体的农地发展权益被国家无偿占有。对农民集体的农地发展权的剥夺是对农民集体人权的践踏。为保障农民集体的发展权,有必要在法律中明确规定农地发展权,并且在土地征用中,要通过合理的方式充分保障农民集体的农地发展权。     

践行生存权与发展权:农民工培训原因探究

生存权和发展权是人权的重要组成部分。农民工培训的直接目的是解决农民在城市如何生存的问题,农民工培训的根本目的是要解决农民在城市如何发展的问题。本文正是基于生存权与发展权对农民工培训的原因进行分析,以期科学揭示现阶段我国农民工培训的关键性问题,为有效开展农民工培训提供理论上的参考。     

解读土地新政下的“同地同价”原则——基于权利的视角

“同地同价”原则的提出可以有效地遏制土地财政、保障农民的合法土地利益。“同地同价”原则体现了农民集体土地所有权与国家土地所有权的平等,体现了对农民生存权和发展权的尊重,但没有体现对农地外部效益的补偿。土地发展权是“同地同价”原则的权利源泉,建议我国在土地权利体系中引入土地发展权。     

中美人权观分歧与人权问题的实质

冷战以后 ,中美之间的主要分歧之一就是人权问题。美国的人权观是资产阶级人权观 ,而中国的则是马克思主义人权观。美国以人权作为借口干涉别国内政 ,歪曲人权与主权关系。中国认为没有主权就没有人权 ,二者不可分割、相互促进。生存权和发展权是中国最基本的人权     

土地发展权研究述评

土地发展权是对土地在利用上进行再发展的权利.土地发展权的分类除了包括农地发展权、建设用地发展权、未利用地发展权外,还应当包括生态用地发展权.土地发展权是从土地所有权中分离出来的具有相对独立性的物权,具有人权属性.土地发展权除了具有物权的排他性、支配性、收益性等一般特征外,还具有抽象性、潜在性、政策性和工具性等特征.在界定土地发展权的归属时应当厘清国家对土地的宏观调控权和土地产权之间的关系,不能因为国家的宏观调控而抹杀了土地产权.我国的土地发展权应当分别归属于国家和农民集体.     

关于失地农民生活效用的补偿研究

征地补偿标准过低一直是征地过程中的焦点,目前的征地补偿大部分只是对于失地农民的生存权的补偿.要保障失地农民的长远生活,使失地农民原有生活水平不降低的条件就是要保证失地农民失地后的生存效用不降低.因此,应设立土地发展权.     

我国土地发展权构建:优化城市土地管理的新途径

本文简要介绍了土地发展权的变迁历程、内涵,从土地发展权为主的产权视角,分析我国城市土地管理现状,剖析了城市土地管理缺位的产权制度原因。当务之急,我国应该进行相关制度创新,构建和完善土地发展权,从规范政府和土地开发商的行为、保护失地农民和城市居民的合法权益、优化土地开发管理流程和方式、增强市场调节作用等方面优化城市土地管理。     

失地农民养老保险的实施现状及制度设计

失地农民是中国城市化进程中的一个弱势群体。农民失去土地就意味着丧失了生存权、劳动权和发展权，因此建立失地农民养老保险制度具有重大的意义。本文以福州为例，分析了失地农民养老保险的实施现状，在借鉴国内失地农民养老保险经验探索的基础上，对建立福州市失地农民养老保险制度提出建议。     

健全失地农民社会保障体系对策研究

失地农民是中国城市化进程中的一个弱势群体。农民失去土地就意味着丧失了生存权、劳动权和发展权。鉴于社会保障体系不健全,失地农民现状堪忧,出路问题和退路问题难以解决。从失地农民的社会保障体系中存在的问题着手分析,认为社会政策价值理念的错位及制度建设的滞后是导致社会保障体系不健全的主要原因。研究表明,解决失地农民的关键问题在于健全法律制度,以落实以就业为支撑的多层次的社会保障体系,这对解决失地农民问题有积极的意义。     

论人权法上的环境权

环境问题涉及人类生存和发展的基本条件,作为生物的人离不开自然的环境条件,没有健康舒适的环境,就谈不上人类的生存,更谈不上享有人权,因此不仅应当确立环境权是一项基本人权的观念,而且还应当更进一步树立环境权是其他人权的基础的观念.此外,应厘清环境权与生存权、发展权的关系.首先,环境权与生存权是两个不同的权利概念,各自具有其独特的产生背景和内容,因而应将环境权与生存权作为两个并行的权利.其次,环境权与发展权的关系是对立统一的.环境与发展的对立表现在:经济的快速发展必然会导致环境问题的产生,对环境的严格保护在短时期看制约着经济的发展.但在总体上看,环境与发展是统一的.表现在:发展导致环境问题,环境问题的解决最终依靠发展并促进发展.     

论土地发展权的地位

土地发展权是对土地在利用上进行再发展的权利。土地发展权具有抽象性、潜在性、政策性和工具性。土地发展权是土地所有权诸项权利中的一项。土地发展权的创设可以弥补现行土地使用权制度的缺陷。土地发展权与空中权在产生时期、产生的目的、权利内容、以及权利的实施等方面存在着诸多不同。土地用途管制促成了土地发展权的产生。土地发展权的设立有利于土地用途管制的实施,同时土地发展权制度的有效实施需要合理的土地用途管制制度的配合。建筑容积移转是土地发展权移转的形式之一。土地发展权与保存地役权和最佳管理方案有所不同。土地发展权在土地权利体系中具有独立的意义和地位。     

发展中国家的人权观——反贫困与可持续发展

生存权和发展权是发展中国家人权观的基本内容 ,其具体表现形式是反贫困和可持续发展。反贫困的实质是对基本人权的维护 ,是对生存权和发展权的不懈追求 ;而在对发展新认识的背景下 ,反贫困的最佳途径应当是可持续发展     

农民工发展权探析

发展权是首要人权,对于中国特殊弱势群体的农民工来说,在解决其生存权的同时,应该关注他们的发展权。农民工发展权主要是指农民工在城镇就业基础上生存与发展的权利。在建构和谐社会与社会建设背景下,发展权的实现是农民工与国家社会发展的协调器。农民工的发展权具有深刻的内涵,其体系建构已经成为中国社会建设与发展的重要课题。     

土地准征收与补偿:土地发展权视角

土地管制在现代社会普遍存在,是对土地利用外部性矫正和提供公共品的必要措施。但管制具有财富分配的强大能力,且构成对财产权的定义和干预,是公权力和私权利之间的平衡,这使得受限土地所有者受到不合理的损害。损害的本质是土地发展权的剥夺。国家在对土地进行管制的时候,要注意对土地财产权的保护,防止走入准征收。国家是否承认和赋予土地基本发展权是判定准征收构成及管制合理性的首要标准。对构成准征收的土地应该给予补偿,对含有基本土地发展权的土地不需要补偿。     

试论土地征收中失地农民的权益保护

在城市化进程中,农业用地被征收不可避免,城市化加速过程中的一个突出特征就是大量农村集体所有土地被征收后用于非农化建设和越来越多的失地农民的产生。目前,随着城市化进程的加快、失地农民的增多,政府征地与农民利益的紧张关系日益突出。解决现行农地征收法律制度中所产生的问题,是切实保障农民土地权益中不可回避的重要课题。     

土地换保障:解决城市化过程中失地农民问题的关键

随着城市化和工业化的加速发展,很多农民因失去唇齿相依的土地而成为失地农民,因为土地赔偿标准过低等原因导致相应的农村社会保障不健全,从而引发了诸多的社会问题,成为经济可持续发展的障碍。要解决这些问题,其根本就是要使失地农民用土地能换到保障。因此,本文探讨了土地换农民保障的理论依据,基本的经济条件以及需要的制度保障,为土地切实换回失地农民保障提供一些建议。     

耕地保护制度中的利益失衡与重塑可能 ——以土地发展权为视角

当前耕地保护制度主要通过严格的行政管制控制耕地数量,面临着公平与效率的双重困境,这是现行耕地保护制度设计中的利益失衡的结果显现.运用在集体土地征收问题中并被广泛讨论的土地发展权概念,可解释此种利益失衡的实质原因,亦能为问题解决寻求法理依凭与法权基础.分析论证我国耕地发展权内容与主体,明确土地权属制度下耕地发展权内涵,在承认耕地发展权基础上建构保护模式.土地发展权的实现可平衡我国耕地保护制度公平与效率的关系,促进土地高效利用与城乡均衡发展.