养老保险几个问题探讨

按现行的思维方式,职工养老保险统筹是为了解决企业退休职工费用负担不平衡的问题。社会保险部门按以支定收的原则确定统筹比例,企业按规定比例和计算办法确定应上交的统筹费用,于是出现了"受益"和"贡献"两类企业。"贡献"的企业认为交纳统筹费用是增加了负担,使统筹经费征集更加困难。如果我们换一个角度看问题,把企业交纳养老保险费当作为在职劳动者办理养老保险,把使用这笔资金支付已退休人员的费用当作保险机构对保险基金的运营,则上述难题将迎刃而解。本文拟就此谈些个人看法。一、用人单位参加社会保险的保险对象是在职劳动者。《劳动法》规定"用人单位和劳动者必须依法参加社会保险,缴纳社会保险费"。使劳动者在退休后依法     

劳动部关于发布《企业职工生育保险试行办法》的通知

为配合《劳动法》的贯彻实施,更好地保障企业女职工的合法权益,我部制定了《企业职工生育保险试行办法》,现予发布,自1995年1月l日起试行。企业职工生育保险试行办法第一条为了维护企业女职工的合法权益,保障她们在生育期间得到必要的经济补偿和医疗保健,均衡企业间生育保险费用的负担,根据有关法律、法规的规定,制定本办法。第二条本办法适用于城镇企业及其职工。第三条生育保险按属地原则组织。生育保险费用实行社会统筹。第四条生育保险根据"以支定收,收支基本平衡"的原则筹集资金,由企业按照其工资总额的一定比例向社会保险经办机构缴纳生育保险费,建立生育保险基金。生育保险费的提取比例由当地人民政府根据     

四川省劳动厅 四川省总工会 四川省企业职工生育保险试行办法

为了维护企业女职工的合法权益,保障女职工在生育期间的待遇,均衡企业间生育保险费用的负担,根据《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国妇女权益保障法》及劳动部发布的《企业职工生育保险试行办法》的规定,结合我省实际,制定本试行办法。第一条本办法适用于四川省行政区城内的国有企业、城镇集体企业、股份制企业、联营企业、私营企业、外商投资企业和与之形成劳动关系的劳动者(以下简称企业和职工)。第二条生育保险按属地原则组织。生育保险费用实行社会统筹。生育保险业务工作由各级劳动部门所属的社会保险机构经办和管理。第三条建立职工生育保险基金。生育保险基金按照"以支定收,收支基本平衡"的原则筹集。企业按照全部职工工资总额的一定比例,按月或按季向社会保险机构缴纳生育保险费。企业具体缴费比例由同级财政、劳动部门确定,并根据费用支出情况适时调整,但最高不得超过工资总额的1%。     

咨询台

企业职工生育保险政策问答一些企业和劳动者来函来信咨询女职工生育保险政策规定,现根据四川省劳动厅、省总工会最近制定发布的《四川省企业职工生育保险试行办法》(川劳险〔1997〕11号文件),对有关问题解答如下:问:为什么要实行企业职工生育保险?答:生育保险是国家和社会对女职工在怀孕和分娩时给予物质帮助的一种社会保障制度。我国《劳动法》第七十条规定:"国家发展社会保险事业,建立社会保险制度,设立社会保险基金,使劳动者在……生育等情况下获得帮助和补偿。"实行生育保险,有利于均衡企业间生育保险费用的负担,从社会整体角度保障女职工生育期间的待遇,维护女职工的合法权益。     

劳动和社会保障部张左己部长——谈统一的社会保险制度

劳动和社会保障部部长张左己在全国劳动和社会保障厅局长座谈会上,就建立统一的社会保险制度提出四个原则性意见:一、统一不仅是机构的统一,而且是对整个业务工作的统筹管理。按照政事分开的原则,统一管理机构应该包括:统一建立社会保险行政管理机构、社会保险基金经办机构和社会保险基金监督机构,行政管理、业务经办、监督检查三个方面密切配合,相互制约,逐步形成社会保险基金的筹集、运营、给付的良性循环机制,提高社会保险事业的综合管理水平。对整个业务的统筹管理,简言之,就是养老、医疗、失业、工伤、生育保险"五保合一",城镇企业、机关、事业单位和农村"四位一体"。     

社会保险经办机构应实行“五险合一”垂直管理

《社会保险法》第六十四条规定，基本养老保险基金逐步实行全国统筹，其他社会保险基金逐步实行省级统筹。这要求各级社会保险经办机构的技术装备、管理方式、业务流程、人员结构逐步统一，达到专业化、规范化、科学化的目标。     

达县试行一体化社会保险改革

近年来,达县劳动部门和社会保险机构为适应建立社会主义市场经济需要,不断加大社会保险改革力度,现已初步建立了融职工养老、医疗、工伤、生育保险为一体的社会保险体系。主要有以下几个特点:一是覆盖范围广。养老保险基本覆盖了城镇国有、集体、股份制、国有民营、联营、租赁、外商投资企业(限中方职工)和部分私营企业的各种不同身份的职工及离退人员;医疗、工伤、生育保险也把国有(包括改制企业)、集体企业的固定职工、劳动合同制工人、临时工、农民合同工和离退休人员(生育保险除外)纳入了保险的范围。     

峨眉山市社会保险工作列入政府考核目标

近日,峨眉山市政府针对社会保险工作与省、市要求存在差距、与该市社会经济发展状况不相适应的现状,出台了《关于加强社会保险工作的意见》,将社会保险工作列入政府考核目标责任,其要点是:一、广泛开展社会保险宣传,明确工作要求。新闻宣传部门、社会保险机构和市总工会等相关单位应充分利用广播、电视、报纸等新闻媒介,采取培训、宣讲、谈体会、散发宣传资料等多形式、多层次、多渠道、全方位地搞好宣传工作,澄清模糊认识,增强法制观念,强化社会保险意识。通过宣传,激发企业负责人和广大职工群众理解、关心、支持与参加社会保险的积极性。社会保险工作总的要求:一是市属各类企业的所有从业人员都必须参加社会保险;二是参加了社会保险的单位和职工必须按时足额缴纳社会保险金。二、加强领导,实行目标责任制,层层抓落实。第一、成立由市政府分管,市长为组长、劳动局长为副组长,市级有关部门主要负责人为成员的"社会保险工作领导小组",负责研究解决社会保险工作的重大疑难问题。     

对省级统筹的回顾与思考

我省自1992年实行国有企业退休费省级统筹以来,通过省级统筹,基本建立了省级调剂基金制度,初步缓解了地、市、州之间退休费负担不均衡的矛盾。较好地解决了部分老企业退休费负担过重的突出问题,保障全省企业离退休人员基本生活,促进各地经济发展和社会稳定发挥了积极作用。但勿庸讳言,目前我省省级统筹仍处于初级阶段,要巩固发展省级统筹成果,不断提高省级统筹的阶段层次,必须进一步建立健全省级统筹的管理体制。过去,省级统筹在人事管理上,各级社会保险机构只管钱不管人,上下级之间仅是业务指导关系,不是领导与被领导的关系。作为基层社会保险机构,领导与指导都得服从,但一般得先服从近的领导,后服从远的指     

《社会保险法》应尽快出台

一向被人们视为国家安全网,社会减震器的社会养老保险,随着企业产权制度的改革,工作越来越难开展。虽然《劳动法》已经颁布,但它只规定了国家发展社会保险事业,建立社会保险制度,建立社会保险基金,使劳动者在年老、患病、工伤、失业、生育等情况下获得帮助和补偿,而没有明确参加社会养老保险的范围和人员,这无疑给那些短期化行为的企业法人有空子可钻,某县在制定本县产权改革政策时,居然荒唐地在文件中作了一条规定"改制企业和私营企业可以自主选择养老保险方式。"这个县参加社会养老保险省级统筹的国有企业(含县供销社)81户,其中差额缴款50户,被县政府列入改制的35户。政策一出台,35户改制企     

巴中创新举措推动社会保险事业健康发展

2014年,巴中市社会保险工作在市委市政府的坚强领导下,认真贯彻落实"两化互动、统筹城乡"发展战略,以开展社保业务下沉乡镇(社区)工作为重点,紧紧围绕年度工作目标,创新举措、强化落实,社会保险各项工作取得突破性进展。截至12月底,全市养老保险覆盖人数达141.01万人,征缴养老保险费达24.29亿元;工伤保险参保人数达11.4万人,征收工伤保险费3931.33万元;生育保险参保人     

忠县7月1日起实行生育社会保险

忠县劳动局、社会保险事业管理局根据《中华人民共和国劳动法》、劳动部《企业职工生育保险试行办法》和计划生育的有关规定,通过认真调查研究,反复测算论证,结合忠县实际,制定了《忠县企业职工生育保险哲行办法》,于4月30日经县政府常务会议通过,从今年7月1日起在全县企业范围内施行。     

《社会保险争议不属于劳动争议仲裁受理范围？》讨论社会保险争议应受理

《四川劳动保障》今年第3期刊登的《社会保险争议不属于劳动争议仲裁受理范围？》一阐明了两种观点：第一种观点认为，社会保险争议不属于劳动争议仲裁受理的范围，理由是根据《劳动法》第100条和《社会保险费征缴暂行条例》第26条规定，属于行政管理范围；第二种观点认为，社会保险争议是属于劳动争议仲裁受理的范围，理由是根据《劳动法》第3条的规定，劳动有享受社会保险福利的权利，《企业劳动争议处理条例》把企业与职工之间因执行国家有关工资、保险、福利等规定发生的争议纳入了条例适用范围。笔同意第二种观点。     

社会保险争议应受理 《社会保险争议不属于劳动争议仲裁受理范围?》讨论

《四川劳动保障》今年第3期刊登的《社会保险争议不属于劳动争议仲裁受理范围?》一文阐明了两种观点:第一种观点认为,社会保险争议不属于劳动争议仲裁受理的范围,理由是根据《劳动法》第100条和《社会保险费征缴暂行条例》第26条规定,属于行政管理范围;第二种观点认为,社会保险争议是属于劳动争议仲裁受理的范围,理由是根据《劳动法》第3条的规定,劳动者有享受社会保险福利的权利,《企业劳动争议处理条例》把企业与职工之间因执行国家有关工资、保险、福利等规定发生的争议纳入了条例适用范围。笔者同意第二种观点。首先,劳动争议处理的法律…     

南部县职工社会保险取得长足进展

为推动经济体制改革顺利进行,南部县职工社会保险局积极开展各项职工社会保险,深得广大职工群众拥护。他们首先针对职工群众对社会保险性质了解不够,特别是对社会保险与金融商业保险的区别不清楚,大抓宣传舆论工咋。县广播站开辞《社会保险之窗》,使职工社会保险政策深入人心。其次,在贯彻养老保险全省统筹方案的基础上,全年实现退休费统筹基金470万元收支平衡,其中为部分困难企业调剂下拨退休金14.35万元,使这些企业的离退休职工生活得到了保障。第三,进一步完     

劳动者如何维权

正社会保险:不写入合同不合法问:社会保险是一种强制保险,可在实践中,一些企业却不愿给劳动者上保险,遇到这样的情况,劳动者可以通过什么样的途径来解决?答:给劳动者上社会保险是用人单位或者雇主的一项法律义务,《劳动合同法》规定了劳动合同必须有社会保险的内容,如果缺少了社会保险就意味着劳动合同不     

聚焦民生热点服务发展大局——大邑县人社局推进民生保障工作纪实

今年以来,大邑县人社局紧紧围绕县"1131"工作重点,认真落实就业优先、人才强县战略,统筹推进城乡社会保障体系建设和和谐劳动关系建设,深入推行各项人事制度改革和收入分配制度改革,为大邑经济社会发展提供了强有力的人力资源和社会保障支撑. 截至6月底,全县城镇新增就业2278人,农村富余劳动力向非农产业新增就业2456人,城乡失业人员再就业723人,就业困难人员再就业146人,促进高校毕业生实现创业18人,动态消除了零就业家庭,城镇登记失业率为3.9％;在岗培训533人,品牌培训50人,农村劳动力技能培训3150人;城乡居民社会保险覆盖率为97.8％,城乡居民基本医疗保险参保率为98.9％……各项主要目标任务达到了"双过半",提前完成了新型农村和城镇居民社会保险、城镇居民基本医疗保险覆盖等年度目标,为人力资源和社会保障事业呈现良好的发展态势.     

人社部等三部门出台社保扶贫意见:减少缴费提高待遇

人社部、财政部、国务院扶贫办日前发布《关于切实做好社会保险扶贫工作的意见》(以下简称《意见》),明确要支持帮助建档立卡贫困人口、低保对象、特困人员等困难群体及其他社会成员参加社会保险,基本实现法定人员全覆盖.     

绵阳市社会保险局退管工作有新招

1994年末,绵阳市社会保险局在绵阳市新华内燃机厂召开绵阳市社会保险局驻新体制试验企业离退休人员管理服务机构成立大会。绵阳市劳动局长张世弟为退管服务机构正式授了挂牌。这是绵阳市从当地实际出发、探索企业和社会保险机构共同努力抓好退管服务工作,逐步改企业保险为社会保险的可喜作法。企业离退休人员实行社会化管理是市场经济体制建设的需要,也是搞活企业,维护社会稳定的需要,广大职工群众特别是广大离退休人员表示非常支持、拥护。绵阳市社会保险局在试验企业挂牌设立由企业和社会保险机构双重领导的离退休人员管理服务机构,是根据省委、省政府、省劳动厅关于在国营大中型企业     

情系大众 服务民生——阆中市社会保险惠民行动侧记

近年来,阆中市社保局创新工作思路,把化解民生问题作为己任,认真落实各项惠民政策,着力解决全市原城镇集体企业职工长期存在的社会保险历史遗留问题,积极扶持企业灾后恢复重建,将原企业超龄人员和已征地农转非人员纳入社会保险统筹范围,消除了不稳定因素,为地方经济社会发展作出了积极贡献。