全面部署推进我国市县乡机构改革

市县乡机构改革是今年政府机构改革工作的重点.1998年以来,我国政府通过机构改革,使国务院系统的机关干部,从3.3万人减少到1.6万多人,精简了一半,各省、自治区、直辖市的政府机构也按照同样的比例进行了精简.今年,按照中央、国务院的部署,市县乡机构改革全面推开,市县乡机关行政编制总的精简比例为20%.这是一项艰巨的任务,在具体的实施中必须做好以下三个方面的工作.     

新农村动态

四川启动新一轮乡镇机构改革四川省政府最近决定,将启动新一轮乡镇机构改革。根据省政府下发的乡镇机构改革意见,此次改革的重点是将重新核定乡镇行政编制,全省乡镇(街道办事处)机关行政编制精简10%左     

浅议政府机构改革与人员分流

李鹏总理1993年3月在八届全国人大一次会议上庄严宣告:将痛下决心,改革行政管理体制,精简行政机构。他还指出,要围绕转换政府职能这个中心环节,用3年时间基本完成各级政府机构改革,使各级国家机关工作人员减少四分之一。如何推进这一革命性改革的进程,革除政府机构重叠、职能不清、人员膨胀带来的机构臃肿、效率低下、政企不分、关系不顺的弊端,使政府管理职能真正从微观管理转到宏观调控上来,并走出建国以来机构改革所未能走出的"精简——膨胀——再精简——再膨胀"的怪圈,关键性的问题,就是要找到机构精简之后,各级国家机关精减工作人员走出机关的合适出路。     

200万机关干部裁减到哪里去?

10年前,中国裁军100万。十年后国家机关将裁减干部200万,将在130万个政府附属机构中实施改革方案,削减260万人。 有外电评论:这是中国政府迄今为止宣布的最为大胆的措施。1995年是全面完成机构改革的关键一年。富余人员精简到哪里去?机构改革如何适应市场经济的要求?这是大家十分关心的话题。     

推进党政合署机构改革的基本遵循

党的十九大报告与《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》先后提出"对职能相近的党政机关探索合并设立或合署办公",标志着党的工作机关已正式纳入机构改革一体化轨道。党政合署机构改革要秉持"积极稳妥、循序渐进、成熟先行""精简、统一、效能""职能、差异、系统"的基本原则,在深化改革方面坚持上下同步,在能力提升方面坚持协同作用,在组织制度方面坚持立法规范,为提升国家治理体系和治理能力现代化水平奠定基础。     

我国政府机构改革的轨迹与反思——以国务院六次机构改革为例

我国政府机构改革是适应社会主义市场经济体制、精简政府机构、提高行政效率、构建服务型政府的必然要求。改革开放以后,我国多次进行了政府机构改革,每次改革虽然都取得了一定的成效,但也存在一系列的问题。本文以国务院六次机构改革为例,分析我国机构改革中存在政府职能转变不彻底、机构随意增设等问题。结论是政府改革的关键在于转变政府职能,按照政企分开、精简统一及效能的原则,形成办事高效、行为规范、运转协调的管理体制和运行机制。     

机构改革中秘书人员的分流与流向

根据国家机构改革的要求,从1998年起,在三年内全国行政人员要减少50％。机构的精简,行政人员的减少,工作效率的提高,政府职能的转换,势必引起各级机关秘书部门和办公厅(室)的变化。这种变化主要体现在三个方面：一是秘书部门内部机构的撤并;二是秘书系统人员的精减;三是工作职能和任务的调整。在这三方面中重点是人员的精减,其他两个方面则相对好办一些。     

做好分流人员思想工作的要决

当前,县乡机构改革即将展开,如何正确贯彻2001年初胡锦涛同志在全国市县乡机构改革会议上的讲话精神,把县乡机构精简的占行政总编制20％的分流人员的思想工作做……     

“精简机构是一场革命”

改革开放搞了20年,机构改革也搞了20年,却总也走不出精简——膨胀——再精简——再膨胀的怪圈。针对机构病的“抗药性”,面对跨世纪现代化发展的需要,我们怎样才能走出这个怪圈呢?邓小平早就指出:     

行政体制改革如何突破精简膨胀怪圈 周天勇认为必须与预算体制和人大制度改革联动

行政体制改革是目前改革的重点和难点。中央党校研究室副主任周天勇日前在《北京日报》发表评论文章认为,只有建立起对政府收钱和花钱的监管机制,行政机构改革才能走出"膨胀-精简-再膨胀-再精简"的怪圈。周     

信息与预测

<正> 国家体改委副主任王东进最近在北京市体改工作会议上提出:在今后三年的机构改革中,现有的近一半左右的机关干部应通过多种渠道被精减。 据王东进介绍,目前我国共有3300万靠国家财政供养的行政人员,其中800万是各级党和政府的机关干部。这次机构改革中精减的对象应该主要是各级党和政府的     

用“三个代表”要求解决机构改革难题

当前,在市县乡机构改革中普遍遇到了职能转变难、机构精简难、人员分流难的问题.要解决这些难点问题,必须把"三个代表"重要思想贯穿于改革的整个过程和各个环节.     

创新管理体制 实施三个优化

今年以来，襄樊高新区党工委、管委会针对长期存在的机构臃肿、人浮于事、效率低下的问题，以构建“小政府、大服务、高效率”的新型管理体制为目标，深化机构改革，推进体制创新。区直部门由21个精简为8个；区直机关工作人员由183人减少为118人，减幅35．5％，其中区直部门正副职分别由32人和62人减少为9人和31人。实现了政府职能由管理型向服务型的转变，有力地促进了高新区的建设和发展。     

新农村观察

乡镇机构改革只有进行时没有完成时2005年最后一天,河南省宣布,该省乡镇机构改革顺利完成。但从绝对数来看,精简之后,河南乡镇领导职数仍是一个庞大的数字。因此,还必须转变政府职能,乡镇机构改革永远没有完成的时候。农民合作社应走品牌之路乡镇政府出现四种生存形态最近,曾任     

行政体制改革任重道远

新中国建立后,中国政府先后进行了数次以机构改革为主要内容的行政体制改革,其中仅大规模的行政机构改革就进行了8次.近年来,中国理论界的有志之士掀起了探讨行政机构改革的热潮,国内民众也对此寄予极高的期望值.但是,一次次改革过去,往往是"雷声大雨点小",甚至事与愿违,精简一次,膨胀一次,陷入恶性循环的怪圈.理论界在困惑,普通民众在迷茫,机构改革究竟犯了什么病?     

深圳"水贷"改革

深圳政府机构改革方案已经得到中央编委和广东省委批准,预计9月底前基本完成.媒体的报道听起来让人耳目一新:"改革后设置31个部门,比改革前实际减少机构15个,精简幅度达到1/3",同时还强调"行政编制总额没有突破".     

县级政府机构改革:问题与对策研究

县是我国行政区划的关键环节,从全国来看,它普遍存在政府机构庞大、政府行政效率不高等问题。自十一届三中全会后,我国县级政府进行了多次改革,但始终跳不出"精简-膨胀-再精简-再膨胀"的怪圈,究其原因主要是受到官本位思想的严重影响以及政府法制缺失等因素造成的。针对县级政府普遍存在的问题,县级政府应不断加强对在职政府官员的思想素质建设以及法律机制的不断完善,进一步推进地方政府体制的改革,以求实现我国县级政府机构扁平化的管理模式,促进县级政府机构运行的高效率。     

精简不能"减精"

随着农村税费制度改革的进一步深入,一些地方取消农业税之后,乡镇机构臃肿、人浮于事的弊端暴露无遗。眼下,以领导干部交叉任职、机关干部竞争上岗、事业单位转制和人员身份置换为主要内容的乡镇综合配套改革正在一些地方全面推开。这次乡镇综合配套改革的核心是精简,主要是通过体制和机制创新,降低行政成本,转变政府职能,实现机构和编制的刚性化管理,减轻财政和农民负担,建立和激活农村生产力发展的长效机制。在实际操作过程中,必须克服“重数量不重质量”、“减工作人员不减领导干部”、“减人不减支”的不良倾向,既确保减少人员和机构,又…     

化解地方机构改革风险的几点思考

2001年全国地方机构改革将全面展开,在地方机构改革中,要精简大约50%左右的政府工作人员.分流这么庞大的一批工作人员,必须做好风险的防范工作,如果不采取切实有力的保障措施,被分流出来的人员,很容易同社会上不安定的因素汇合,给社会稳定造成很大的隐患.因此,为了防范和化解地方机构改革的风险,必须注意做好以下几方面的工作.     

县市委副书记如何提高领导水平

党的十五大以来,新的一轮机构改革工作正在各地稳步推进。按照“精简、效能”的原则,严格控制人员编制和领导职数,把加强领导班子建设与强化领导班子职数管理有机地结合起来,是新一轮机构改革的主要内容之一。那么,在新形势下,县级党委副职如何进一步转换领导方式、提高领导水平呢?……