完善农村的公共产品供给——以新疆为例

随着农村社会经济的不断发展,农村公共产品普遍供给不足、社会保障水平低、社会援助体系覆盖面小、义务教育和公共卫生等公共服务相对滞后日益显现.农村公共产品的供给与农民负担有很强的相关性,有效提供农村公共产品对减轻农民负担、增加农民收入有重要的作用.农村公共产品供给的普遍短缺,不利于农业和农村经济的稳定发展,也制约了农民收入的增加.如何建立符合农村经济发展需要的公共产品供给制度,已成为社会经济发展中的突出问题.     

社会管理创新的四个判断

全社会公共需求发生重大变化，这对社会管理创新提出新的要求。对此笔者有四个判断。第一个判断是公共产品短缺成为社会管理创新面临的突出矛盾。全社会的公共需求全面快速增长与公共产品短缺、公共服务不到位的矛盾日益突出。第二个判断是利益表达与利益诉求成为新阶段全社会的基本公共需求。     

公平视角下的城乡公共服务均等化研究

长期以来,我国城乡公共服务存在很大差异,影响城乡经济社会的协调发展。因此,必须立足社会公平正义的理念,加快统筹城乡公共产品供给,促进公共服务均等化目标的实现。本文首先分析我国城乡基本公共服务非均等的表现,进而对城乡基本公共服务不均等的原因进行了探究,最后提出我国城乡基本公共服务均等化的对策。     

我国农村公共产品供给的路径选择

推进城乡基本公共服务均等化，大力提高农村公共产品供给水平，对建设社会主义新农村、构建和谐社会具有重大现实意义。本文对当前我国农村公共产品供给现状进行分析，提出适合国情的农村公共产品供给路径选择，以期能为解决农村公共产品供给困境起到一定的帮助。     

我国政府公共产品供给存在的问题、原因及对策分析

目前我国政府公共产品供给存在供给主体单一、供给总量不足、供给结构失衡等问题,完善政府公共产品的供给在当前全面建成小康社会的进程中具有深刻意义。本文拟从当前我国政府公共产品供给存在的问题入手,通过分析产生这些问题的原因,从公共产品供给主体、政府财政支持力度、城乡基本公共服务均等化以及需求表述机制等方面对我国政府公共产品供给提出一些建议,以期为完善我国政府公共产品的供给带来一些帮助。     

公共财政视角下农村公共产品供给问题研究

提供基本的公共产品和公共服务是公共财政的重要职责,中国农村基本公共产品和服务供应的短缺和不均是构建和谐社会的主要障碍之一。当前我国公共财政对农村的公共产品供给存在着总量不足、结构失衡以及效率低下的问题,其原因是多方面的。要解决农村公共产品供应短缺问题,关键是要建立统筹城乡一体化的公共产品供给制度、科学合理划分财权和事权完善财政供给机制以及切实有效解决基层政府财政困难,按照公共财政的思路,调整财政支出结构,坚持民主财政的原则,完善财政转移支付制度。     

让公共服务的阳光普照农村大地

胡锦涛总书记考察福建,提出扎实推进社会主义新农村建设问题。新农村建设的重点内容就是如何为农民提供最基本的公共产品和公共服务,满足农民生存和发展的需要。长期以来,在工农差别、城乡分治的“二元体制”之下,政府将有限财力的大部分投向城市,造成了城乡公共服务水平的差距不断拉大,农民承受的税外负担越来越重。城乡差距的扩大,集中体现在公共产品供给和公共服务上存在着的不公平,公共服务供给不足已成为农村经济社会发展的“瓶颈”。随着农村经济社会的发展,农民迫切要求享受真正的“国民待遇”,对医疗保健、文化体育、交通通讯、教育…     

试论扩大内需中的基本公共服务投资建设

一、基本公共服务的供需状况 现代服务型政府的重要职能,一方面是为社会成员提供均等化的基本公共服务,包括在义务教育、基本医疗、公共卫生、公共就业、基本社会保障等方面的公共服务,作为社会主义和谐社会的本质要求,基本公共服务均等化体现了社会公平的核心内容。另一方面,市场经济体制改革引起社会结构的巨大变化,伴随着社会群体利益关系的深刻调整,利益主体呈现多元化格局,社会层面的城乡差距、贫富差距持续扩大,财富总量的增长与民生问题突出,对基本公共服务供给和公共服务体制创新提出了更为现实的要求。     

从公共服务供给看我国NPO的发展路径

npo在公共服务供给中的重要性日益凸显,将npo的研究与公共服务的供给有机结合起来,探讨它在诸多错综复杂的社会矛盾中的作用,分析其发展路径具有非常重要的理论和现实意义。     

我国乡镇公共服务存在的问题及对策研究

随着农村社会经济的发展,乡村社会对公共服务的需求越来越大,城乡基本公共服务均等化的意识日益强烈,为农民提供基本而有保障的公共服务理应成为乡镇的重要职能。然而,当前乡镇公共服务的供给却不能适应农村社会公共需求的深刻变化,乡镇政府原有的重管理轻服务的运行机制亦不能满足现阶段农村社会发展的需要,这严重制约着乡村社会的可持续发展。因此,如何高效地提供优质的乡镇公共服务,以满足乡镇日益增长的公共服务需求,是乡镇政府在农村工作中面临的重大课题。     

如何建设公共服务型政府

党的十六届六中全会对构建社会主义和谐社会作出了全面部署，强调要建设服务型政府，强化社会管理和公共服务职能。我国作为社会主义国家，建设服务型政府，从根本上说是由人民政府的性质所决定的。建设公共服务型政府，必须着力解决一个主要矛盾。我国在经济社会发展中面临的一个主要矛盾是：公共需求的全面、快速增长与公共产品供应严重不足的矛盾。     

辅导式“联合生产”:城市公共服务供给的一个逻辑转换

公共服务"联合生产"的理论及实践,聚焦于调整传统公共服务的单线型供给逻辑,认为公民不仅是公共服务的被动消费者,还可以成为公共产品或服务的生产者,政府应当以赋能逻辑替代传统公共服务供给中的救济逻辑。与西方发达国家公共服务"联合生产"不同,中国的"联合生产"实践需要同时推进两个方面的任务:一是深化政府职责调整,二是引导与培育社会力量参与公共服务的生产活动。为了加快这两项任务的时间进程,一些地方尝试将扩大社会参与纳入政府职能转变的整体过程,以政府主动转出公共服务的生产职能,为市场、社会组织及个体释放发展空间;再通过有意识地支持与培育社会自主力量,倒逼政府职责的进一步深化调整,形成良性互促机制。     

浅谈完善私人提供公共服务的路径选择

随着公共需求与政府公共服务供给能力之间矛盾不断尖锐，公共服务市场化成为了我国公共服务领域改革的一条重要途径。然而，私人提供公共服务仍存在着很多问题。本文在深度剖析公民，政府在这一供给模式下突显出的问题及严重后果的基础上，提出了完善私人提供公共服务的路径选择。     

共享发展中企业的角色转型、挑战与对策

正一、共享发展理念的内涵与价值党的十八届五中全会明确提出了"创新、协调、绿色、开放、共享"五大发展理念,其中共享发展是一切发展的目的和归宿。这个理念是基于我国目前的经济社会发展阶段和现状提出的。我国目前依然面临着贫富差距较大、区域发展不平衡、公共产品供给不均、部分群众生活比较困难等各类问题和矛盾。例如,我国公共服务产品的供给(教育、医疗)存在地区之间、城乡之间的分配不平衡。现有公共设施也十分不足,总量水平约为     

基本公共服务均等化的理论基础

基本公共服务均等化是关系到国家发展与社会和谐的问题，是当前公共服务领域研究最为重要的方面之一，与之相对应的理论是支撑其合理性和发展的重要依据。关于基本公共服务的相关理论主要有：福利经济学理论、公平正义理论、社会公平理论、新公共管理与服务理论等。     

农村公共产品供给机制的现状与趋势研究

十八大报告中提出,为公民提供基本公共产品是政府的职责,农村公共产品的有效供给对农村经济的发展,农民收入的增加、农民生活水平的提高起着至关重要的作用。国内外学者关于农村公共产品供给的研究主要聚焦在公共产品的供给模式、供给效率、供给存在的问题等方面。这些研究为推动我国农村公共产品的供需平衡,提高公共产品供给效率,促进农村地区经济发展发挥了重要的资政性作用。     

创新公共文化服务体系建设的主体构成

公共文化服务体系是政府公共服务体系的组成部分，是旨在实现和维护公民基本文化权利、保障文化发展的社会主义方向，满足公民公共文化需求的公共文化产品和文化服务提供的公共服务体系。     

各类公共服务供给制度的比较与分析

推进公共服务均等化是统筹城乡社会管理,加强基层政府社会管理能力建设的基础性工作。但是,提升公共服务水平,建立健全基本公共服务体系,必须改革公共服务供给方式,选择合适的公共服务供给制度,增强多层次供给能力,满足群众多样化需求。从总体上看,可供选择的公共服务供给制度主要包括政府供给、市场供给、自愿供给和混合供给等四类。一、政府供给在政府供给中,政府是公共服务供     

公共精神:公共服务多元供给机制建构的价值基石

公共服务供需失衡使构建公共服务多元供给机制成为必然诉求,公共服务多元供给机制必须奠基于公共精神才能持续协调运转。但当前我国普遍公共精神缺乏,政府、企业、非营利组织、公众作为公共服务供给的参与主体,都必须结合时代要求发扬公共精神。     

农民收入增长与农村公共产品供给机制创新

农村公共产品供给机制的扭曲一直是制约我国农民收入增长的重要原因。本文从农村公共产品的性质入手,分析了我国农村公共产品供给机制的内在矛盾及对我国农民收入增长的影响,提出了农村公共产品供给机制改革的基本思路。