民政扶持周转金管理与回收

民政扶持周转金是帮助灾区和贫困地区灾民、贫困户开发生产、发展经济、摆脱贫困的救灾有偿扶持资金。目前各地普遍都存在资金回收难的问题。对此，我认为在社会主义市场经济条件下，为了保证资金的按时回收和滚动增殖，民政扶持周转金的管理和回收工作，应与社会主义市场经济相适应，主要必须坚持以下五条。一、扶持项目论证经坚持出标准。在投放扶持项目资金前，必须认真搞好扶持项目的可行性论证。论证必须做到五勤。即脚勤、手勤、嘴勤、眼勤、脑勤。脚勤就是下苦功夫走出去，着扶持的开发项目是否有市场及开发项目相关的条件是否具备，…     

浅谈扶贫周转金回收难的对策

救灾扶贫周转金的出现是改革救灾工作的一项重要成果。但是，由于受发放救灾款传统作法的影响和商品经济大潮的冲击，扶贫周转金回收难的问题还没有得到很好的解决。研究解决这一问题的对策，已刻不容缓，应引起各级民政部门的高度重视。。要管好用好扶贫周转金，使其充分发挥效益，笔者认为，必须抓好以下几点：l、提高认识，更新观念。要从转变观念入手，特别注重强化效益观念、经济观念、市场观念和管理观念。有了观念的更新，才有科学的管理和有效的使用，才能把这笔资金看成与信贷的管理一样，不断强化措施，通过借出——归还——增殖…     

市场经济条件下的民政立法和执法

社会王义市场经济的健康发展，必须有法制作为重要保障。币场经济条件下的政府行为和非政府行为，也必须有逐步完善的法制来规范。民政部门是政府的职能部门之一，自然不能例外。这里，我想给自个人的工作实践，谈谈币场经济条件下的民政立法和执法问题。一、民政立法要适应建立和发展社会主义币场经济的要求法属于上层建现，要随着经济和社会的发展而设屡，均是历史唯物王义的基本常识，也是为民政工作的实践所证明了的。纵观新中国成亘后几十派的民激发展由，民政立法大体经历了三个阶段。1949庆11自1日，国家内务部正式成立，1950年和195…     

走民政经济可持续发展道路

徐西胜提出:我国的民政经济,是在优惠政策的扶持保护下发展的。当务之急应围绕国家取消优惠政策作文章,按照市场经济要求和价值规律重塑民政经济。一要明确,在市场经济体制下,发展民政经济,条件完全靠我们自身去争创。要按照公关科学原理,协调好各方面的关系,把一切可利用的因素为我所用。同时,要以市场为导向,选择适销对路的产品和符合需要的服务项目。二要以人才开发为突破口,振兴民政经济。     

民政干部队伍的现状和建设

民政部门是国家的职能部门，是国家进行社会管理的重要组成部分，加强民政干部队伍的建设，是新形势的要求，是适应社会主义市场经济体制的迫切需要。民政干部面临的挑战（一）要从“小圈子”到“大服务”上进行观念的更新，改变过去服务范围狭窄的局面。厂（二）要从只重单项效益到多项效益同时考虑进行思维方式的大转变。过去只从社会效益上衡量干部实绩，而现在却要把发展经济作为改革的实破口；二者一并考虑。（三）要从“坐堂办公”到“走向市场”上进行大改进，要从无偿扶持过渡到有偿服务，使服务工作从年纯福利型向福利与经营型结合…     

接受人大监督支持 加大民政法制力度

社会主义市场经济条件下，民政部门面临的矛盾、困难和阻力，大致来自三个方面：一是民政工作任务繁重与自身实力不强的矛盾；二是来自竞争对手的矛盾；三是来自世俗观念的矛盾。在新的历史时期，民政部门如何加强自身工作力度？如何改好工作方法？如何寻求新的支柱？是进一步推动民政事业发展的关键，是值得研究探讨的课题。江苏省盐城市民政局近年来面对新形势，积极寻求新对策，许多工作在向党委政府汇报请示的同时，主动向人大汇报，接受人大监督，得到了人大的支持配合，增强了民政法制力度，开拓了社会化渠道，走出了一条新的促进民政…     

新形势下民政工作的发展思路及对策

根据市场经济体制对民政工作的新要求和江苏省靖江市民政工作的实际，笔者认为必须围绕经济建设这个中心，针对市场经济的特点，确立以“贯彻十四大精神为基本点，以深化改革为启动点，以发展民政经济为着力点，以加强社会保障为立足点，以整体推进为落脚点”的“五点”民政工作指导思想；着重抓好四项接轨，发展民政事业。一、围绕经漆建设，发展民政经济与本地卖际相接轨，为经济建设服务在新的经济体制下，如何保障民政救济对象的基本生活权益，鼓励他们通过劳动获取正当报酬，提供有偿扶持，帮助其恢复竞争能力或维持基本生活的需要，切…     

真帮实扶创特色 携手共叩小康门

没有优抚对象的小康，就没有全市人民的小康。新形势下如何扶持5000多户优抚对象同步致富奔小康，这是江苏省靖江市民政干部肩负的历史重任。为此，该市通过真帮实扶，使全市60．4％的在乡优抚对象叩开了小康之门。一是齐抓共管，扶持工作来深度全市各乡镇立足自身，树立了“四个观念”，即树立扶持工作常抓不懈，不断发展的持久观念；标本兼治，重在提高的发展观念；扶持与两个文明建设相适应的并重观念；立足自我，谋求突破的争先观念。各乡镇都制订了包项目、包资金、包致富的“三包”考评制度，把扶持工作列入年度民政、双拥工作的重要…     

救灾扶贫社会福利流动畜群的现状及发展

党的十一届三中全会以来，农牧民的生产生活有了明显的改善，一部分农牧民走上了富裕的道路。但是，由于内蒙古自治区贫困面大，牧区生产力水平低，畜牧业经济脆弱，自然灾害频繁，牧区仍有一部分贫困户尚未摆脱贫困。为了探索牧区救灾救济工作改革的新路子，锡盟民政部门从1981年初开始，用救灾款的一部分购买适令母畜，扶持有一定生产经营能力的贫困户和优抚对象发展生产，治穷致富，取得了明显的成效。民政部领导曾多次来内蒙视察，称赞救灾扶贫社会福利流动畜群（以下简称为流动畜群）是内蒙古草原上的“一朵红花”。自治区人民政府办公…     

心系民众 情暖万家——青岛民政系统为民送暖活动侧记

“上为政府分忧,下为百姓解愁”,是多年来各级民政部门继承发扬、且努力实践的工作宗旨.在新的历史条件下,服务承诺制、责任赔偿制此起彼伏.在青岛这座美丽的城市,民政部门的“当家人”也在苦苦思索着一个课题;如何发挥主观能动性,以全新的工作姿态和高效的办事能力,在密切党群关系、加强精神文明建设、促进社会进步等方面做出应有的贡献.1996年12月19日,青岛民政系统推出的“为民送暖十二项服务”,便是这一初衷结出的一颗丰硕果实.     

民政经济的风险及防范

市场经济既是效率经济，也是一种风险经济。社会主义市场经济条件下民政经济的发展所面临的风险尤其突出。民政经济的风险主要表现在：1、福利企业面临严峻挑战。福利企业虽然长期在政府的优惠政策下发展，但由于它设备陈旧、技术落后、管理低下、人才缺乏，加上社会偏见和残疾     

民政干部要增强十个观念

从计划经济到商品经济，是一场深刻的社会变革。在这场变革中，民政部门既要深化管理职能、管理体制、管理方法的改革，又要加快观念更新。当前，我认为民政干部要树立和增强十个观念。1、经济观念经济活动是社会活动的主旋律，民政工作要为经济建设服务，没有经济知识是不能服务好的。在民政局长当中，曾经专门从事过经济工作的人甚少，大多数是从政从军出身，习惯于做政治工作，经济观念较淡薄，这是不能适应市场经济要求的。必须树立经济观念，学习经济管理知识，研究经济发展规律，把发展民政经济摆到重要位置，做到：生财有道，聚财有…     

市场经济条件下社会保障工作之我见

第十次全国民政工作会议。把社会保障确定为民政工作的重点。笔者认为一今后的社会保障工作，必须紧紧围绕市场经济体制做文章，以政府行为为基础‘以发展民政经济为突破口一强化多种手段的调控能力，方能使社会保障事业有突破性的发展。市场经济效率优先，社会保障体现公平，社会保障工作须臾离不开政府的总体行为市场经济，效率优先。兼顾公平。市场经济功能的作用，吸引社会各界，企事业单位的注意力更加集中干经济。社会保障是体现社会公平的事业，属干政府的总体行为和社会行为，民政部门的工作不能从根本上取代政府和社会的基础作用。…     

开拓财源 促进民政事业发展

民政部门要进行优抚安置、救灾救济、社会福利等多项工作，必须具备一定的物质条件，最根本的就是要有一定的资金保证。要做到这一点，我们认为应从以下两个方面努力。1、依靠资金来源主渠道，争取经费增长。抚恤救济费属于社会消费基金的一部分，国家财政预算拨款是资金的主渠道。民政部门要主动去争取经费。（1）计财科要当好参谋。及时向市局领导汇报分析测算情况，使领导心中有数，有利于领导与领导之间的工作。及时写出专题报告给财政局，请求追加经费。加强民政、财政两部门之间的联系，增进理解，求得财政的支持。（2）按政策争取经…     

民政宣传教育与民政工作社会化

民政工作社会化是民政改革的步向。推进民政工作社会化合很多途径和手段，盐城市郊区的实践表明，强化民政宣传教育是一条便捷的途径和直接的手段。民政宣传教育是民政工作社会化的必要手段民政工作直接服务于社会，同时又离不开社会力量的支持。从民政工作的内容看，既有救灾救济、五保供养、优抚安置、抚恤定补等传统民政工作，又增添了农树春香保顾、残疾人事业等后分新鲜内容，一厦被”弱化’的民政经济、杜宪行政管理等项工作随着整个社会形势的发展，一下子被推到民政工作的前沿，其地位和作用项在不断上升。总体而雪，组器活大的民政…     

全国民政标准化建设全面推进

由民政部、国家标准化管理委员会联合编制的《全国民政标准化“十二五”发展规划》近日颁布。规划五年间，围绕民政中心工作，要重点研制100项支架性国家标准、行业标准，有步骤地开展20～30项复审和修订工作，引导地方民政部门相应开展地方标准与机构内部标准建设，争取“十二五”末在相关领域率先建成结构齐全、功能完备的标准化工作体系。     

河北省基层民政组织建设取得重大进展

1996年以来,河北省各级民政部门按照省民政厅关于“强化三基”(基础工作、基地建设、基层组织)的要求,紧紧抓住并乡扩建镇和县、乡机构改革的机遇,把加强基层民政组织建设摆在十分重要的位置,当作推动民政工作改革与发展的基础性工作来抓,经过全省上下共同努力,乡镇街道民政办公室建设工作取得初步成效。一是省厅与省编办联合下发了《关于加强乡镇、街     

民政工作若干新观点

近几年来,在民政工作的改革和发展的实践中,民政理论也得到了升华,出现了一些新观点、新提法,现将其中的若干观点简介如下.一、大民政概念“大民政”是上海市领导近几年首次提出的.其主要含义:一是“大对象”.由于经济发展、经济体制改革的深化.民政工作服务的对象扩大了,已经突破了传统民政对象的范围.这种扩大是与民政业务工作范围的扩展相联系的.比如,城市社会救济对象,就不是“三无对象”了,而是包括听有低于最低生活保障标准的城镇居民;社区服务也不局限于传统的民政对象了,而是社区全体居民;老年服务也不只是     

当前基层民政工作需要解决的几个问题

最近.我们到江西省的部分地、市、县对民政工作的现状进行了一次调查,发现存在以下制约和阻碍民政事业发展的突出问题。一、管理体制不顺一是体现在人事制度上。现行的体制是,事情由民政部门从上到下垂直管,人员由当地政府配.调进调出无需征求民政部门的意见。有的县民政局长年年换,有的县把其他部门退居二线的局长放到民政部门当调研员,县局编带一搬在13人左右,调研员就有3—4人。特别是乡、镇民政助理员,有的     

跋涉者:关于一个女人的事业与家事

顾汉萍,全国民政系统最年轻的厅长、仅有的二名女厅长之一。她16岁进入民政部门下属的一家精神病院工作,经过学习和深造,现今已是“国家有突出贡献的中青年专家”、全国百名“人民好公仆”之一、全国“三八红旗手”、“全国先进工作者”。出任厅长后。她带领的江苏民政的多项工作走在了全国前列。她到底是怎样的一个人?记者最近采访了她。