行政权力关系论

行政权力在我国权力(权利)体系中处于特定的位置,它与政治领导权、立法权、司法权和公民权利分别形成领导与被领导、监督与被监督、相互制约和相互制衡的关系。为了使各种权力(权利)体系在其运行过程中更好地履行各自的职能,调整权力(权利)系统内部各种权力(权利)之间的关系,便成为当前政治体制改革的一项重要内容。     

论微时代背景下行政权力监督

信息化浪潮席卷全球,在以微博、微信为主导的微时代背景下,行政权力监督呈现出不同以往的新特点,同时也不可避免地存在诸多挑战.面对这些挑战,只有积极探寻有效路径,充分发挥网民、政府和社会的合力作用,才能不断提高行政权力监督的有效性,确保政府的行政行为规范合法,从而提高政府的行政能力和水平.     

论教育行政权力的专业边界

基于教学自主、学术自由、办学自主等规律,教育行政权力必须恪守专属教育领域的专业边界.中国教育行政权力逾越专业边界,干涉具体的教学活动、科研活动,损害学校的办学自主权,不利于教育按照其自身逻辑进行发展.要迫使教育行政权力遵守专业边界,有必要实行教育行政地方分权制,构建教育行政组织的委员会制,探索教育行政人才专业化、民主化,削弱教育行政机关对学校的权力.     

论大众化时代的高等教育行政权力

高等教育进入大众化时代的一个普遍突出的现象就是高等教育行政权力的强化。高等教育行政权力的强化在内外两个层次上都有其合理存在的理性基础。处理大众化时代的高等教育行政权力需要与以往精英教育时代不同的思路和视角。     

论东北经济中行政权力与经济权力的博弈

东北经济发展滞后的原因是多方面的。振兴东北的核心问题是调整政府和企业关系的错位, 错位的根本原因在于行政权力对经济权力的替代甚至扭曲。计划经济的本质是行政权力替代了企业权力、社会权力和个人权力。中国的改革是中央政府权力下放和分解的一个复杂的过程, 是各权力主体保持自身利益最大化的动态博弈。在计划经济重灾区的东北, 权力的下放没有把市场主体培育起来, 却使有些政府部门和个人变成利益主体。所以, 东北要振兴, 必须对国有企业、民营企业及整个市场放权, 才能实现市场的各种权力对等, 从而促进市场经济的发展。     

行政权力试析

行政权是国家对社会事务进行公共管理的权力,是一种执行性权力。行政权力的行使必然同特定职位上的具体的人相联系,容易导致权力的滥用或行使不当。行政权力在行政主体内部是自上而下授予。对行政权力行使的监督,需要在行政首长负责制基础上建立行政首长责任追究制;同时依靠加强国家权力机关、国家法律监督机关和社会对行政机关的监督来予以保证。     

论当代中国行政改革中的权力调整

“行政管理的生命线就是权力,权力的获得、保持、增长、削弱和丧失是实践工作者和研究者所不能忽视的.忽视了这点,其后果几乎可以肯定就会是丧失现实性和导致失败.”如果一个行政机构没有权力,那么这个机构在行政管理中就不具有什么实际意义.如果一个行政体系当中的权力失效或部分失效,那么这个行政体系在社会发展中就很难起到应有的作用.换言之,如果一个行政体系不仅在经济与社会发展中起不到促进作用,反而常常出现这样或那样的障碍,那就说明此体系当中的行政权力已经丧失或部分丧失了其实际效力.所以,行政权力在行政管理中居于核心地位,是一切行政现象的基础.所有的行政管理活动,无论领导、决策还是实施,都是通过行政权力的运行来实现的.     

论新时期行政权力与公民权利的关系

行政权力与公民权利由于代表的利益和运作方式的不同,在行使行政权力和公民权利的过程中,必然会发生冲突。要妥善处理行政权力与公民权利的关系,就必须树立权力与权利的平衡观念;在执法过程中就必须坚持依法行政的原则;就必须运用好行政执法的救济制度和惩罚制度。     

论法治视野下行政权力的合理配置

行政权力的合理配置是行政体制改革的核心问题之一.伴随着体制改革的深入与政府职能的转变,必须调整行政权力结构,合理配置行政权力,在纵向上实行行政权力的层级化与法律分权,在横向上实行行政权力的综合化配置与平面化构造,以改变行政权力在纵向上高度集中与横向上过于分散的状况.同时,必须建立与完善相应的法律制度来保障行政权力结构调整的相对理性和巩固行政权力合理配置的成果,推动行政权力配置进入科学化、法治化的轨道,以法律的权威性、理性和稳定性保障改革预期目标的实现.     

论和谐社会视角下的行政权力制约

行政权力的有效制约对构建社会主义和谐社会不仅是必要的，而且十分紧迫。由于诸多原因的影响，我国仍存在行政权力失去制约的现象。构建社会主义和谐社会的基本要求主要是：应培育公民社会，强化人大和司法机关对行政权力的制约，推进依法行政，打造诚信政府。     

行政权力腐败问题探析

本文认为，行政权力向资本的转化，有一个逐步形成和发展的过程，而行政权力进入市场则是其典型表现，也是腐败现象的深层次问题和反腐败斗争的重点、难点。作者从经济、政治、思想文化三个方面分析了在社会主义性质的国家机关中一些公务人员产生腐败现象的现实基础和社会根源，并认为这与当代社会劳动还仅仅是谋生手段的现实状况和体制大变革过程中出现的种种条件、机遇密切相关。因此，腐败现象在短期内难以根除，但可以和必须从尽快完善社会主义市场经济体制、强化监督机制、建立公务人员财产申报制度、实行以俸养廉等方面采取相应措施加以遏制，使之不致滋长蔓延，以收到反腐倡廉的实效。     

学术权力和行政权力的协调

学术权力和行政权力是高校内部管理的两种主要权力,从大学属性及其学术本质讲,学术权力显得尤为重要.我国大学权力结构属于行政权力主导型,多年来,由于行政权力的越位和泛化.常常给学术权力带来缺失性影响.正确认识学术权力和行政权力的概念和权力内涵,理顺它们之间的关系,回归学术权力的地位,按照权力分散、价值多元和无序合理的理念协调学术权力和行政权力的关系,有助于提高大学的科学管理水平.     

行政权力腐败探析

绝对的权力导致绝对的腐败,行政权力腐败对社会的文明和进步造成极大危害。行政权力腐败的因素很多,遏制腐败也必须从内部加强管理、外部加强监督和制约,从多方面监管约束行政权力。     

科学行政与权力行政之比较

科学行政与权力行政举其大端来说,就是法治与人治的区别。换言之,科学行政是行政机关依据宪法和法律进行行政管理,它要求行政权的产生和行使都要有法律依据。没有法律的授权,行政机关不可能成立,更没有任何权力。江泽民总书记在九届全国人大一次会议河北代表团会议上的谈话充分说明了这一点：“我历来主张,     

论行政权力运行绩效的偏离与回归——关于行政权力制约的一种新的解说

行政权力的公共性特征使公众对它抱有期望 ,然而行政权力的人格化却使行政权力的运行绩效背离公众期望 ,出现了偏差。要使这种偏离回归 ,需要从行政权力产生的源头、行政权力体制的结构和行政权力的惩戒等三个方面采取相应措施     

行政公开与行政权力的运行——兼论信息社会行政公开的深化

行政公开是规范和制约行政权力的有效手段.行政公开推动行政权力的科学化、民主化、法治化和廉洁化,是行政权力健康有序运行的重要保障.信息社会为行政公开的深入发展创造了有利条件,充分运用行政公开这个杠杆,行政权力的规范和制约将达到新的水平,从而为实现"权为民所用、利为民所谋"奠定坚实的基础.     

论组织文化视域下的高校学术权力与行政权力协构

通过探寻大学学术和行政权力的结构体系及其社会和历史根源,提出基于大学的历史使命而统整大学学术权力与行政权力的组织文化,构建和谐、高效、创新的现代大学制度,以实现通过大学发挥人类创造力的组织文化目标.     

高校学术权力与行政权力的协调

学术权力和行政权力构成了高等教育权力的基本结构,由于学术权力与行政权力不同的作用和运行机制,两者必然地存在着冲突。大学制度建设要着眼于权力的制衡,突出学术权力,强化基层学术组织建设,使学术权力和行政权力按各自的轨道运行,促进高校学术的健康发展。     

由郑筱萸案论行政权力腐败及其治理

伴随着经济的高速增长和改革开放的逐步深入,种种腐败现象也逐渐滋生蔓延起来,并且呈现出高层领导职务犯案增多、窝案、串案增多的趋势。遏制与治理日益严重的行政腐败问题,是我国依法治国建设的要求。针对此情况应采取"标本兼治"的治理措施:深化改革,尽快建立市场经济体制并推进政治体制改革的深入;完善权力监督制约机制;加强法制建设;提倡和建立道德自律、政治责任感,强化廉政意识;弘扬以公正理性为核心的民主价值观念,建设法治社会。     

论法治社会下行政权力的配置与运行

在经济社会快速发展、利益诉求日趋多元、社会管理不断创新的背景下,传统的行政权力配置与运行的理论与制度日益凸显其局限性与滞后性。回应现代公共行政发展与建设法治社会的需求,重新审视行政权力的配置与运行,准确把握两者的内涵及其关联性,促进理论创新与制度完善,实现行政权力的合理配置与规范运行,具有重要的时代意义。