西方国家政府角色嬗变与政府管制变革研究

西方国家政府角色经历了"守夜人"角色、"干预型"角色与"有限型"角色的嬗变,政府管制作为政府职能经历了兴起、全面发展、改革与深化三个阶段。资本主义的发展、政府角色嬗变与政府管制变革三者之间存在高度的交互性。资本主义发展对政府角色提出新要求,政府角色的转变使管制方式发生变化,政府管制的效果又对资本主义发展产生新的影响,从而再次作用于政府角色的变迁。     

改革行政体制建设服务型政府——南昌大学"中国政治学与行政学名家讲坛"第六讲综述

2009年6月13日,由南昌大学公共管理学院主办的"中国政治学与行政学名家讲坛"第六讲成功举行.国家行政学院公共管理教研部主任、中国行政管理教学研究会会长、北京大学博士生导师薄贵利教授应邀作了"改革行政体制,建设服务型政府"的专题学术报告.薄教授立足于服务型政府建设与行政体制改革之间的内在逻辑,围绕着"什么是服务型政府和怎样建设服务型政府"这两个基本问题进行了深入的学术讲解.     

新中国70年信息技术变革与政府管理创新的回顾与展望

本文从政府管理的视角,考察新中国70年信息技术驱动下政府管理创新发展的历史,展示信息技术在国家治理体系中的功能及作用,勾勒信息技术驱动下政府管理创新的当代走向,为理解新中国70年信息技术驱动下政府管理创新提供一个全新的视角。通过研究,认为新中国70年信息技术驱动下的政府管理创新存在着媒体化、数据化、智慧化三个发展阶段,并呈现出从"媒体化政府""数字化政府"向"智慧化政府"发展的状态。伴随着智慧社会的来临,政府的行政生态日益复杂,新的社会问题层出不穷,我国政府管理逐渐朝着智慧化的方向发展,智慧政府将成为未来我国政府管理创新的核心目标。     

发达国家政府工程管理对我国的启示

政府投资是国家进行宏观调控及干预经济的重要方式,与经济增长之间存在互相促进、互相制约的关系.首先通过阐述6个发达国家政府工程管理体制的主要类型,归纳总结了其集中化、三化决策、专业化、预防与监督等共性特点;其次通过比较我国"代建制"的两种模式,得出"我国代建制中的第一种模式更接近于发达国家的管理模式"的结论,并分析了现行模式中制度、体制、法律中存在的弊端;最后提出了发达国家的经验对我国政府工程管理改革的启示及代建制的发展前景.     

实施“政府雇员制”打造“有限政府”

文章就政府雇员及政府雇员制和有限政府的内涵界定入手,从我国当前部分地区实施"政府雇员制"的角度分析探讨了建构"有限政府"的问题;为打造有中国特色的有限政府提供了一个全新的视角和契机.     

“有为政府”与“有效市场”双轮驱动的作用机制研究——基于社会保障视角的分析

西方经济学家对政府与市场关系认识包括重商主义、古典自由主义、政府干预主义、现代自由主义和新凯恩斯主义的五个阶段,改革开放以来,我国进行了政府与市场关系的变化的实践,并深化了对其的认识。通过分析现阶段政府与市场在资源配置中的协同与冲突,提出了"有为政府"与"有效市场"双轮驱动有机结合协调政府与市场的关系的对策,认为为市场提供良好的宏观环境和社会环境的关键是政府对顶层设计和兜底工作的强化和认识。     

我国政府会计体系的构建

随着我国政府职能的转换及公共财政体制的建立和完善,我国现行的预算会计体系,由于受到预算管理体制、预算会计制度等相关因素的影响,所提供的会计信息,无法满足会计信息使用者的需求,必须积极构建政府财务会计体系,政府会计系统应由政府财务会计和预算会计两个子系统构成,以便于从两个不同侧面,全面、连续、系统地反映和监督政府的各项活动情况。文章分析了政府财务会计与预算会计两个子系统之间的并存性以及在会计信息属性方面、会计主体设立、会计确认基础、会计信息披露、会计要素划分等方面的差异性,最后,论述了政府财务会计与预算会计之间协调的有关问题。     

加入WTO后政府职能的现状及对策

WTO的规则要求政府成为"有限政府"、"透明政府",我国加入WTO后,政府在职能转变上取得了一定进展.但是,仍然存在着许多问题,主要表现在地方保护主义严重、大量使用"红头文件"、行政许可不规范、行政性垄断比较普遍等四个方面.解决这些问题,就要从建设一个市场环境下的政府和一个法治环境下的政府入手,进一步完善政府职能.     

我国政府购买公益服务偏好问题分析

围绕"我国政府购买公益服务的偏好"这一主题,本文首先对购买公益服务过程中,政府偏好的含义进行了界定,并通过将公益服务与公共服务概念的比较,以及政府购买公益服务及政府购买公共服务的比较,说明在公益服务购买中,不仅存在政府偏好,且这种偏好对购买决策有着重要的影响。最后,通过分析政府购买公益服务的需求偏好,及面临的决策风险,提出了政府购买公益服务的品质偏好的具体包括需求优先、服务效益以及服务可持续性三个维度。     

“互联网+”视域下政府公共服务创新

"互联网+"视域下政府公共服务的创新,是以互联网信息技术为依托,并将这一自然科学领域的概念推广到政府管理领域中的一种尝试,而互联网信息技术的潜在优势使得"互联网+"与政府公共服务的契合性成为可能。这表现为,在"互联网+"视域下,政府的思维与观念能够得到启发及提升,行政作为的方式与格局也会因此更加公开透明和宏大,更多数据和资源被分享和运用,而这有助于政府公共服务的供给变得精准化、精细化,使政府公共服务的提供较之以往更加为民、便民、惠民。因此,"互联网+"视域下政府公共服务的创新可以被视作一个治理的过程,一种政府努力完善自我的治理机制,应予以肯定。     

电子政务中的隐私权保护

电子政务的迅速发展,提高了政府的管理水平,也产生了一些需要加以研究、解决的问题,如隐私权的保护问题。Cookie的使用、“官本位”思想的影响、法制观念的淡薄,都能导致对隐私权的侵犯。我国应该在参照国外成功经验的基础上,通过对电子政务隐私权保护立法、行业协会自律和增加政府网站的隐私保护条款等方式保护电子政务中的隐私权。     

协同政务：电子政务发展的必然趋势

协同政务作为一种全新的政府管理理念,突破了电子政务中存在的信息孤岛问题,可有效整合信息资源,在政府各职能部门之间实现业务界限的融合,实现政务流程在各个部门间的无缝衔接,提高管理绩效,在服务传输层面上提升公众服务的便捷性和满意度,是电子政务新的发展趋势。     

电子政府与政府管理的民主化

随着信息和网络技术在政府管理方面的广泛应用 ,电子政府应运而生了。电子政府不仅提高了政府行政管理的效率 ,也促进了政府行政管理的民主化。在信息时代 ,政府管理的民主化是必然的趋势 ,电子政府的建立为民主政治的发展创造了条件     

电子政府:企业e化管理与创新的原动力

电子政府已经成为战略、过程、组织和技术集成的概念,对于推动政府、企业和社会e化管理与创新进程具有重要的作用。在电子政府的推动下,企业将会进入一个不断完善、不断发展、不断创新的e化管理进程。     

电子政务与服务型政府建设

建设服务型政府目标的实现,需要借助创新的理念和方法;通过对电子政务与服务型政府二者的内涵及二者在交互发展过程中存在的问题的讨论,指出二者都体现了相同的服务行政的核心价值理念,而电子政务是推动我国构建服务型政府的重要力量之一。进而提出应该在我国服务型政府建设中,发挥电子政务所具有的新方法、手段、观念的作用;发挥电子政务对服务型政府建设进一步完善起到的促进作用和服务型政府的建设为电子政务发展提供良好环境的作用。     

电子化政府:发展及其前景

电子化政府是运用信息技术创新政府治理和服务的整合概念。其内涵在于建立一个虚拟政府,为公民提供方便、快捷、高质量的公共服务。电子化政府对于提高政府回应力、政府决策能力、政府效率,实现开放政府和责任政府,最终提高国家竞争力具有重要价值。因此,建构电子政府已经成为世界范围内政府再造的新趋势。电子化政府实现的前提和基础在于政府信息的公开、政府业务的电子化、政府服务的创新,以及信息技术与政府再造的整合等。     

谈电子政务与电子商务的结合

电子政务、电子商务是信息时代涌现的新生事物,前者以政府为主体,后者以企业为主体。本文通过对电子政务、电子商务相同点、相异点及相互关系的分析,寻找二者有机结合的切入点。     

我国电子政务的现状与发展趋势

在充分肯定取得成效的基础上,从“‘三重三轻’倾向”和“三大工作滞后”两方面剖析了我国电子政务发展中存在的主要问题;从转变服务理念、信息资源共享、解决安全问题、协同政务、政府改革、绩效评估、城乡协调发展、建立政府C IO制度等八个方面论述了我国电子政务的发展趋势,目的在于为今后电子政务的健康发展提供参考。     

政府与信息化时代的治理

信息技术的进步和信息化时代的到来 ,正在改变政府与社会的传统关系模式。治理 ,作为市场失灵与政府失效状态下 ,重新配置社会资源的新方式 ,已经成为政府改革的目标模式之一。信息化时代的治理模式 ,促成了政府职能的演变。同时 ,在信息技术发展的刺激下 ,出现了电子政府的概念 ,成为支持信息化时代治理需要的新思路     

构建电子化行政管理模式的基本要求

电子政务与行政管理的相互融合 ,导致传统的行政管理模式发生重大变革。行政管理体制要按照精干与高效的原则进行再造 ,信息网络环境须满足电子政务发展的条件 ,行政信息安全要有可靠的保障机制