国有资本经营预算审计相关问题研究

随着对国有资本经营预算的实施,相应的对国有资本经营预算的审计工作也随之展开,然而,我国国有资本经营预算审计工作当中其工作理论和工作实践两者之间存在着脱节现象,对数针对国有资本经营预算审计的理论研究都只是局限在审计的性质方面,而国有资本经营预算审计的理论的重点还是在于相关企业收益的真实性、支出的合法、合规性等,并没有提出一套明确的、有关国有资本经营预算的具体审计内容,仍然存在着一些问题有待解决。本文针对国有资本经营预算审计相关问题进行研究,并为此提出几点意见以供参考。     

论国有资本经营收益构成及确认

国有资本经营收益是国有资本经营预算的主要来源,对国有资本经营收益的确认和管理是实施国有资本经营预算的必要环节.通过对国有资本经营收益范围的认定,国有资本经营收益的归属确认,提出国有资本经营收益征缴应遵循的原则、方法,对当前全面推进建立健全国有资产经营预算有重要借鉴意义.     

试点央企分红国有资本经营预算破局

5月30日,国务院常务会议决定,从今年起在中央本级试行国有资本经营预算。自此,1994年税制改革后国有企业一直不向出资人分红的局面也将告终结。多年以来,建立国有资本经营预算一直是学术界讨论的热点问题,由此引发的央企分红问题更成为社会各界关注的焦点。随着国有资本经营预算在中央本级的试行,国有资本经营预算的性质、体现的主体关系、具体操作方式,央企分红的比例、使用方向、操作方式等等问题的答案,将逐渐一一浮出水面。[编者按]     

“政资分开”能改善国有企业投资效率吗?

我国新时代深化国有企业改革的重要方向是以管企业为主向以管资本为主转变，实现“政资分开”.本文选择实施国有资本经营预算制度作为促进“政资分开”的重要举措，发现其对国有企业的投资效率具有显著的正向影响.进一步分析表明，国有资本经营预算制度对投资过度的国有企业、高干预地区的国有企业，以及对具有较高程度预算软约束的国有企业的投资效率具有更大的改善作用，说明减少政府对国有企业的干预以及约束预算软约束下的投资过度行为是国有资本经营预算制度提升国有企业投资效率的重要作用机制.这些发现为深化国企改革，优化国有资本配置，及公有制和市场经济的兼容性提供了有力的经验证据.     

加强国有资本经营预算管理的探讨

国务院于2007年9月8日颁发了《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》,决定从2007年开始在中央本级试行国有资本经营预算,地方试行的时间、范围和步骤由各省(区、市)及计划单列市人民政府决定。如何编制好国有资本预算,强化国有资本的财政财务管理成为各级财政部门的一项重要工作。     

加强国有资本经营预算管理的探讨

国务院于2007年9月8日颁发了<国务院关于试行国有资本经营预算的意见>,决定从2007年开始在中央本级试行国有资本经营预算,地方试行的时间、范围和步骤由各省(区、市)及计划单列市人民政府决定.如何编制好国有资本预算,强化国有资本的财政财务管理成为各级财政部门的一项重要工作.     

央企分红更要打破垄断

<正>国企13年不分红历史即将结束。上月,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,研究部署试行国有资本经营预算工作,会议决定从今年开始在中央本级试行国有资本经营预算。一位国企专家解释,所谓国有资本经营预算,指的是政府针对国有企业经营性收支的计划,即政府作为股东,对国有企业的利润提取分红和进行再分配。     

中国钢轨首铺美国国土

记者从国务院国资委获悉，中央企业国有资本经营预算编制工作正式启动。“编制的时间可能是一年，也可能是两年，随着编制的完成，央企将开始向其出资人上缴收益。”国资委有关负责人表示，“今年编制央企国有资本经营预算”是国资委主任李荣融不久前在国资监管工作会议上正式提出的。此前，北京、上海、深圳等地已经开始了国有资本经营预算试点工作。     

观察

央企利润分配步入轨道9月13日,国务院发布《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》。根据此《意见》,今年将在部分企业试点国有资本经营预算,2008年,中央本级国有资本经营预算将全面展开。这标志着以中石化为首的155家央企今年将上缴税后利润给国资委,13年来有关央企分红问题,终于步入实质解决的轨道。     

建立有效的国有资本管理制度促进国有资本经营预算的实现

企业的活力取决于政府的管理方式,政府必须对国有资本进行管理,使之为国民经济服务,所以有效的管理促进国有资本经营预算实现,是国家以所有者身份依法取得国有资本收益,并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算,是政府预算的重要组成部分。     

观点

中国的财政预算包括公共财政预算、国有资本经营财政预算、社会保障财政预算。这些预算都分为财政收入和支出两个部分。现在，由于我国国有资本经营预算尚未普遍实行，社会保障财政预算并末公开。所以，人们把关注的目光主要集中在公共财政预算方面，认为公共财政预算的编制和执行不尽如人意。其实，人们不知道，我国当前管理最严格就是公共财政预算，无论是财政收入还是财政开支，[第一段]     

全口径预算视野下如何做深做实人大预算审查监督工作的思考

党的十八大提出,要加强人大对政府全口径预算决算的审查监督。将国有资本经营预算、社会保险基金预算尽快提交到人大审查批准,实现对包括公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算在内的政府全口径预算的审查监督,已成为各级人大和政府财政部门的共识。但是,要真正提升对政府全口径预算的监督实效,还需要在进一步做深做实公共财政预算、政府性基金预算的审查监督方面下功夫,这与将其他两本预算提交到人大审查批准显得同等重要。本文拟就此问题,提出我们的思考。     

政务舆情全媒体监测

上缴红利央企再扩容推荐度指数★★★★★★财政部近日发布通知,从2012年起,继续扩大中央国有资本经营预算实施范围。新增工信部、体育总局所属企业等301家,上缴比例为税后净利润的5%。国有资     

重要信息提示

国务院8月7日发布《关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》。财政部日前发布了《关于做好中央文化企业国有资本经营预算支出管理工作的通知》,明确了今后中央文化企业资本预算支出管理重点。实施近十年的《农村土地承包法》正在酝酿修订,进城农民承包地将有偿退出、土地撂荒将担责。     

国企改革进入最后攻坚

重庆市2007预期数字加大国有企业关闭破产力度,年内终结10户,新启动5户;新报8户市级国有企业纳入国家破产计划。亮点与重点提升国有资本对经济发展的影响力、带动力和控制力;试行国有资本经营预算制度。政策与举措进一步调整国有资本结构;推动国有资本向大集团、支柱产业、新兴     

我国国有垄断行业收益分配问题的研究——以中国建设银为例

我国国有垄断行业在产权改革、引入竞争、经营效率等方面已取得了一定的进展,其中收益分配制度的改革也进行了多次,但是收益分配中的不合理现象依旧存在,垄断行业不合理的利益格局仍未打破,改革到了深水区阶段,所以其中如何确定利润上缴的合理比例尤为突出和迫切。确定国有垄断行业合理的利润上缴币奖励,不仅仅有利于完善国有资本经营预算体制,更有益于保证所有者权益、发挥国有资本收益对于收入分配的调节左右,缩小收入差距,实现社会公平。财政部规定,从2014年起,中央企业国有资本收益收取比例将在现有基础上再提高5个百分点。本文以中国建设银行为例,通过C-D模型分离人力、物力资本的产出贡献率,并通过物力资本的贡献率与其相应的利润回报进行比较,测定国有银行业利润上缴比例应在40%左右。     

企业实施全面预算管理办法及控制措施

全面预算是对企业的目标控制和预测决策进行管理的一种方式,它把企业的发展目标和经营战略作为管理的依据,对企业的分配、销售、生产等经营活动进行价值量化的管理手段。全面预算是个全过程、全方位、系统性的现代企业的管理方法,全面预算可以确保企业的经济利益,也会提高企业的管理水平。这一切都需要根据企业现状进行全面预算,从预算管理的动因和内涵入手,遵循预算原则,梳理运算思路,找到全面预算高效快捷的运算方法,从而提高企业的经营效率和经济效率。     

企业预算管理现状与创新研究

企业的预算管理会涉及到企业工作的方方面面,主要关系到企业的财务预算、业务预算以及决策预算,预算管理会直接影响到企业战略决策的制定,进而对企业的经营与发展产生巨大影响。本文首先从多个方面分析了企业预算管理现状,接着又针对企业预算管理中出现的问题进行了预算管理的创新策略分析。     

浅议国有企业的市场化改革方向

国有资产监督管理委员会的成立,标志着我国新型国有资产管理体制的建立。在新型管理体制下,如何完善对国有资本的预算管理就成为一个重要的课题。针对我国国有资本预算管理面临的问题,借鉴发达国家的经验,提出了我国构建国有资本预算管理体制的思路。     

论国有资本经营预算执行的独立会计核算

本文对国有资本经营预算执行进行独立会计核算的原因进行了分析,并对独立会计核算的基础、会计科目设置和会计报表编制进行了探讨,以为有关方面提供参考。