基于BOT模式的乡镇工业污染治理的对策研究

乡镇工业污染对社会和人们生活造成了严重的影响,损害社会福利并阻碍经济发展。面对当前乡镇工业污染治理的困境,本文提出了采用BOT模式治理乡镇工业污染不失为一种可行的方案。文章首先分析了乡镇工业污染治理应用BOT模式存在的主要障碍,接着针对其主要障碍提出了BOT模式应用于乡镇工业污染治理的对策。     

欠发达地区撤区并乡的后遗症及其治理——湘潭市乡镇管理体制改革调查

乡镇体制改革是农村改革的重要组成部分，湖南省湘潭市1995年撤区并乡改革是建立市场经济条件下新型乡镇管理体制的有益尝试。然而，由于方方面面的原因，这次改革并不彻底，新体制确而不立，运行不畅，造成诸多后遗症。根据实地调查，列举了撤区并乡后遗症的种种表现，并提出了相应治理对策。     

深化我国乡镇管理体制改革的若干对策——安徽省乡镇管理体制改革试点透析

本文以当前我国乡镇管理体制改革正由局部试点向全面深化转变为宏观背景,阐明了全面推进这一改革亟待解决的五大问题,即关键是乡镇管理职能的重新界定及其转变,核心是县乡事权关系的廓清,基础是乡镇管理体制改革方案的科学制定,前提是县乡村三级的改革联动,而根本则是乡镇执政能力的建设.     

乡镇体制改革:争论、困境与策略

乡镇行政体制改革无论是在理论建构上,还是在现实场域中,均存在诸多争议。理论而言,"撤销论"、"弱化论"与"保留论"的改革之争一直未曾休止;现实而言,当前乡镇政府面临着压力型体制下的权责失衡、悬浮型形态下的职能错位、自利型导向下的机构分化等问题。乡镇行政体制改革是系统性的社会建构议题,不仅局限于乡镇机构与人员改革,更应从县乡关系、政府职能与乡镇制度等方面进行统筹设计与综合治理。乡镇体制改革的基本思路是理顺县乡关系,推行还权赋能改革;转变政府职能,探索人员分流路径;完善乡镇制度,规范乡镇权力运作。     

解读变革进程中的基层政府管理——基于湖南4个乡镇的调查分析

以湖南四个乡镇的调查为基础,从治理规模、治理架构、人员配备以及雇员的工作和生活状况等几个方面,对当前乡镇基层政府管理进行了全面解读.研究发现,新一轮的乡镇行政管理体制改革在机构与人员精简方面已经取得了显著成效,土地规模、人口规模、经济规模有不断扩大之势,而行政管理规模正在不断缩小.乡镇政府的治理架构也日渐分化为核心与外围两大圈层,核心圈层相对较为固定,而外围圈层则存在明显差异.值得关注的是,新一轮的乡镇机构改革对于改变基层政府雇员的工作和生活预期并没有产生直接的推动作用.由于对乡镇政府雇员的激励机制和人文关怀的缺失,他们中间对现有工作和生活状况表现出不满的人员比例远远超出了人们的想象.要想建成一个远离"X非效率"并让百姓交口称赞的乡镇基层政府,除了要进一步深化机构改革和转变政府职能之外,还应该特别重视从工作和生活两方面对乡镇政府雇员给予激励和关怀.     

县乡基层政权整体协同性改革思维的学理分析

改革开放以来历次乡镇改革的成效不彰,源于改革思维和方式的"贫困"。实践证明,乡镇存在的问题其实质在乡镇之外,单纯依靠层层下达行政命令的方式推进乡镇改革,根本无法解决乡镇自身的问题和乡村治理的乱象。乡镇改革应从基层政权建设和巩固党的执政基础高度出发,本着系统性、整体性和协同性的思维,将乡镇和县政视为一个子系统,县乡基层政权视为一个大系统,统筹谋划农业综合改革。最终使乡镇政权成为一个领导有力、治理有方、责权利一体的高效率的组织结构,并藉此不断推进国家治理体系和治理能力的现代化。     

试论农业型乡镇行政体制改革的方向

本文认为,农业型乡镇层面上的矛盾根源于现行的财政体制和行政体制。本文主张农业型乡镇行政体制的改革应符合国家治理和乡村社会发展的需要,方向应是通过渐进的体制内改革完善基本制度建设,强化乡镇政府的有效性。     

四两拨千斤 着力于无形——税费改革对村民自治的推动作用

要实现村民自治必须摆正政府与社会的关系,乡镇体制改革就成为村民自治的一个必然前提,这既是一个政治问题,更是一个经济问题。税费改革对于推动乡镇体制改革进而推进村民自治的作用问题理论界还缺乏足够的重视,本文就此进行探讨。     

论我国撤并乡镇改革

当前我国某些地区出现乡镇行政区划改革，有一些乡镇改革已经完成，还有些正在酝酿改革。本文主要探讨我国撤并乡镇的原因、撤并乡镇的几种方式以及适合我国乡镇撤并的方式。     

乡镇机构改革与乡镇治理转型

乡镇是我国政权体系的有机组成部分,是联系政府治理与农村群众自主治理的基本环节。当前,我国乡镇机构改革虽取得了一定成效,但其运行状况与乡镇治理面临的多重转型以及经济、社会发展的总体进程还有不小差距。为此,仍需要在以下四个方面进一步深化改革:一是引入多中心治理理念,实现乡镇机构改革从善政到善治的目标转换;二是重新定位乡镇政府职能,实现政府职能与政府机构之间的有机契合;三是扩大农民群众的有序参与,实现乡镇政府从官僚制行政到民主制行政的转变;四是建立和完善责任追究机制,不断推进乡镇政府管理创新。     

主观性与强调表达的本质、特征及关系

语言不仅是传递客观命题的工具,更是言者用来传递主观性的工具。首先,言者对命题的认识、对事件的态度、对语篇的立场构成了主观性陈述;当言者的主观性赋予话语某一部分在态度、情感、立场上的主体地位,使它们超越其他语义内容、获得凸显感知时,就形成话语中的强调形式。其次,主观性的核心参项可以表述为不具真值语义、体现言者立场的话语形式;同理,话语强调表达的核心特征可参照真值语义、句法辖域、语用意义三个维度。最后,强调表达与主观性表达是蕴涵共性关系,强调表达是主观性表达的一种表现形式。主观性是语言中更为优势、自由的概念,不一定总是表现为强调表达。      

从城乡一体到城乡分离——先秦至唐宋城乡关系述论

历史上的城乡关系经历了随着社会经济发展而发生分离与对立,又在社会经济发展的基础上相互依存联系密切,并将最终走向城乡一体共同协调发展的历史过程。在这一历史过程中,唐宋时期是一个重要转折点。在唐宋以前,城乡之间城乡一体的发展态势较为明显;唐宋以降,城乡关系逐渐分离并形成了"交相生养"的新型关系。     

《梁书》《陈书》舛误辨

《梁书》、《陈书)历经千年,传抄过程中难免造成文字差错,后人直接引用,必然与事实不符。文章对这两部史书里面自相矛盾、不能自圆其说的时间、地点、人物、事件进行了考证,对错误之处作了剖析,并参照有关史料予以纠正,有助于正确把握梁陈史实。     

建国六十载“党政关系”的发展

自建国以来,中国的党政关系发生了十分复杂的变迁,并呈现出明显的阶段性特征.这些阶段性的发展经历了从"党指挥政"到"以党代政"再到"以党领政"的发展历程.党政关系的发展最终使中国行政权力从党权中分离出来并呈现出逐渐扩张的趋势.     

现阶段的贫富分化及其对策研究

由于多种因素的作用 ,我国现阶段出现了较为严重的贫富分化趋势。贫富分化既抑制效率 ,又损害公平 ,是阻碍经济、社会健康发展的重大隐患。只要我们始终把广大人民的利益放在首位 ,加强宏观调控 ,规范收入分配秩序 ,就能够不断缩小贫富差距 ,逐步实现共同富裕的目标     

以科学发展观推进党的建设

科学发展观是中国特色社会主义理论体系的最新成果,是我国经济社会发展的重要指导方针,为以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程指明了前进的方向。     

论抗战时期我党干部教育的历史经验

抗日战争时期,在党中央和毛泽东同志的领导下,我党在干部教育上取得了巨大成就,摸索出一条成功之路,为促进反法西斯战争的胜利奠定了基础。其历史经验：一是党的高度重视;二是系统化的教育管理和行政机构;三是灵活、适时、科学的教育、教学方式、方法;四是自己动手,克服困难的精神和勇气。     

试论《围城》的审丑意蕴

《围城》包孕着丰厚的审丑意蕴,钱钟书先生把他对中西方化、对人性以及对社会的畸形、片面、病态及丑陋的的揭示,真诚地奉献给读者。这些对文化、对人性及对社会生活的审丑的新的纲领,极大地扩大了文学表现的感觉空间和思考空间,让读者睹见作家对中国现实生活、精神文化生活和人性善恶的严厉的审视乃至洞穿,从而反复引发人们的审美体验,这其实正是《围城》被认为是美的文学作品的原因之一。     

对高校学生欠费问题的思考

针对目前高校学生欠费现象,分析了在高校中,学生学费、宿费在办学经费中的比重及学生欠费问题给高校办学带来的不利影响。指出制度不健全、家庭贫困、就业因素、观望心理等因素是目前高校学生欠费的主要原因。同时提出了解决高校学生欠费问题的对策是:建立健全一体化的收费管理体制;解决国家助学贷款问题;严格执行学生收费管理制度;加强对学生的诚信教育。     

贾府世仆赖家的兴盛谫论

贾府由盛而衰 ,大厦倾倒。与其相反的是 :赖家虽为贾府的世仆 ,因其在贾府管家时间长 ,权势重 ,善于拍马逢迎主子 ,钻了贾府管理混乱的孔子 ,渐次发迹 ,超越常人 ,最后连主子也要向其乞借遭冷遇。这一主仆贫富易位的典型事例给世人留下颇值得深思回味的人生课题。