公共冲突视角下的基层政府治理新思维——基于群体性事件的分析

公共冲突与基层政府治理密切相关,不仅是推动基层政府治理创新的重要动力,而且是促进社会和谐与稳定不可或缺的因素之一。鉴于当前我国正处于社会转型期,各种矛盾和问题不断凸显,群体性公共冲突事件频发的现状,文章主要探究了目前我国基层政府在群体性事件治理方面的症结,并提出了公共冲突视角下基层政府治理的新思维。     

提升基层公务员应急管理能力研究

随着应急管理工作的需求不断增加,基层公务员的应急管理能力水平成为广受关注的问题。本文提出树立正确的应急管理意识、学习科学的应急管理知识、增长实用的应急管理经验、建设专业的应急管理人才队伍、建立完善的应急管理机制等建议,提升基层公务员应急管理能力。     

公共治理视角下基层领导民主选举机制分析

近年,随着信息网络技术的发展与民主观念的进步,公共管理范式开始由统治向治理进行转变,多元的、参与的和合作的公共治理模式逐渐备受各国政府推崇。公共治理理论要求抛弃传统公共管理的垄断和强制特征,重视民众与社会力量的参与机制,强调政府、企业、团体和个人的共同作用,建立一种多元的、民主的和平等的合作关系。直面民众的基层领导是党委与政府形象的代言人,其素质与能力的高低直接影响着政府的公信力与治理效能。通过民众的参与来选举基层领导是提升公共治理效能的重要途径和关键性步骤。本文     

论NGOs在公共危机事件治理中的作用

目前，NGOs在社会各领域中发挥了越来越重要的作用。本文分析了NOOs在危机治理中断发挥的作用以及发挥这些作用所需的社会条件，并认为在我国NGOs的力量还很薄弱的情况下，需要大力培育NGOs的发展。     

危机情境下公共政策与公民权利克减的公共冲突治理路径分析

危机管控政策是政府治理公共危机的常见工具和有效手段。通过对危机情境下管控政策实施必然性与公民权利克减正当性之间所引发的公共冲突的分析,可以发现,公共安全需要、责任担当压力、政策执行失衡、公共精神缺失是危机情境下公共冲突产生的主要诱因。据此可探索"地方政府主导—基层协商众治—公民自律"公共冲突三级协同治理路径,形成以地方政府主导为走向引领力、基层协商众治为中介聚合力、公众自律为内生原动力的公共冲突治理体系,希冀三方共同发力,为健全公共冲突治理体系助力。     

公共治理视域下的城市基层社会治理体制改革路径探析

随着社会主义市场经济体制的逐步完善和发展,作为产城互动的结果,中小微型企业快速发展,市场服务组织逐步培育,非国有经济的实现形式推动了新社会组织和非公有制经济组织的异军突起,新社会阶层的出现,城市人口不断增加,导致了城市规模不断扩大。社会公共治理资源短缺化,城市基层社会治理中出现了向公民提供的公共服务和公共产品不能很好地得到有效供给,存在社会治理公共资源不能下沉,公共政策落地效果不佳,社区自治和服务功能不能有效地发挥,城市社区的高效治理、服务水平的不断提高、区域化党建新格局的推进等重点任务难以深深地植于社区治理工作中,靠行政命令计划的手段在一定程度上还存在于社区组织中。这些表明城市基层社会治理体制已不能完全适应实现国家治理体系和治理能力现代化的要求,需要探索城市基层社会治理新路径。     

我国基层公务员考核问题研究

十八大以来,改革一词不断在各大媒体报道中出现,习近平总书记和李克强总理更是把改革问题作为治国策略的重中之重来对待。在如今的改革大潮中,公务员制度以及公务员考核成为社会关注的焦点问题。社会上也掀起了对于公务员考核制度问题研究的热潮。随着这股研究热潮的兴起,一些有关公务员考核特别是基层公务员考核中存在的问题也渐渐浮出水面。而公务员的考核作为公务员制度中一项必不可少的内容,它是公务员录用选拔、职务晋升、工资福利、奖惩等制度有效进行的重要基础和依据。同时它也是公务员管理制度的基础环节,更是发现人才、选拔人才真正做到人尽其用的重要保障。在如今改革已经进入"深水区"和攻坚阶段的背景下,如何处理好有关公务员特别是基层公务员考核的问题更具有重要的意义。     

论公务员考录平等问题的思考

公务员录用考试是为选拔、录用公务员而进行的考试。它是指:"国家公务员录用的主要机关根据有关法律规定,通过笔试、面试、现场操作、情景模拟测验、心理测验等方式来测量、评价应试者的知识、能力、专业水平、心理、品德等情况是否符合国家公务员要求的手段和方法。公务员考试理应宣扬一种声音-----无论你来自何方,只要你是合法的中国公民,只要你有才能,政府的大门始终为你敞开。然而,随着社会问题的日益突出和矛盾的尖锐,公务员招考在不断的改革和吸取经验的基础上虽然有很多积极变化,但考录的公平问题却屡屡引发人们的思考。     

浅论基层公务员培训机制的创新与思考

基层公务员作为党政机关在社会基层的代表,承担着重要的政府职能,一举一动之间都关系到政府的形象。基层公务员的业务能力、行政效率和自身的综合素质直接影响着广大人民群众对政府的印象。随着社会的不断进步,对基层公务员的素质和能力也提出了更高的要求。本文就以强化基层公务员培训的意义说起,对目前公务员培训机制存在的问题进行讨论,并针对存在的问题提出个人见解。     

通过公共组织促进民主公共治理

公共治理既有民主的公共治理也有非民主的公共治理，要实现民主的公共治理，前提是要有民主的公共治理主体，即民主的公共治理由谁实现。以往讨论民主一般是忽视主体的，着重从程序方法制度层面研究如何实现民主，本文主要从民主主体角度思考，提出民主的公共治理需要明确的利益主体和畅通的表达渠道；民主的公共治理需要不同主体之间及时和有效的沟通；公共主体只有在推动民主公共治理的过程中才能最终形成和作用；公共主体又在促进和推进民主公共治理中发展和完善自己。     

完善我国基层公务员激励机制的对策

基层公务员是我国公务员队伍的主要组成部分,其工作态度和工作绩效直接影响着国家各项政治经济任务的实现和党和政府在人民心中的形象。目前,我国基层公务员的工作状况并不理想,效率相对低下,激励不足是重要因素之一。本文旨在针对这一现状,提出完善基层公务员激励机制的政策建议。     

公共危机中的多元舆论博弈与网络舆情治理能力提升研究

网络舆情治理是社会治理体系的重要组成部分,然而,一些领导干部因缺乏网络舆情危机意识及媒介素养,网络舆情治理能力不高。在多元舆论的共赢博弈中实现网络舆情治理的现代化,要坚持以人为本、坚持以解决实际问题为基本导向、坚持依法治理与柔性治理相结合,重塑网络舆情治理理念;要将网络舆情治理范式从舆情管控治理范式转变为网民整合治理范式;要精准把控好速度、广度、深度,不断提升舆情治理能力。     

公务员能力建设的理论创新——《公务员能力建设论》一书评介

<正>随着中国经济日益融入世界经济,计划经济时期全能型政府、审批型政府向市场经济时代服务型政府的转型已成为一项崭新的时代课题。建设服务型政府,其中的一个关键环节就是要加强公务员能力建设,转变行政理念,公开办事流程,提升行政效率,更好地服务民众,     

城市住区公共空间冲突的生成逻辑与整体解决框架探析

我国城市住区公共空间冲突的发展态势呈现出复杂性和层次性,既包括公共空间主导权冲突、公共空间资源争夺冲突等结构性冲突,又包括公共空间干扰和利用分歧冲突、公共空间格局变更引发的空间权益冲突等共生性冲突。城市住区公共空间冲突的生成逻辑内嵌于空间治理和住区治理之中,住区公共空间规制供给不足、冲突各方权力结构失衡、住区公共议题解决资源匮乏是生成城市住区公共空间冲突的根本原因。在满足人民日益增长的美好生活需要和破解不平衡不充分的发展难题的时代呼唤下,须从宏观层面破解住区公共空间冲突生成的结构性因素,中观层面加强公共空间议题的规则供给和执行效力,微观层面完善住区冲突解决的机制,从而构建城市住区公共空间冲突的整体解决框架。     

数据“回流”:基层智慧治理能力建设的关键之举

加快数据向基层回流是加强基层智慧治理能力建设的关键之举。数据回流可以为基层治理赋能增效,有助于推动基层政府决策智能化变革、服务模式精准化转型以及业务流程协同化联动。当前,加快数据向基层回流仍然困难重重,面临着基础设施拥而难用、支撑系统统而不通以及数据资源汇而不慧等瓶颈。未来,必须做好建设规划,使基础设施有效覆盖,让数据回得去;完善实施细则,明确数据主体职责划分,使数据接得住;加强育才引智,打造专业化数字人才队伍,使数据用得好。     

浅谈国外公务员治理制度及其借鉴意义

我国公务员制度经历了多年改革历程后仍有缺陷。本文通过对比国外公务员治理制度,结合我国实际情况,对我国公务员治理制度提出了三方面建议。规范公务员法律法规体系,重视在岗公务员的培训工作,开发先进公务员管理评估方法,从而使我国公务员治理制度更加完善。     

基于政企关系的人工智能时代公共治理难题

人工智能时代的到来,让政府和企业之间的互动关系变得更加复杂:纵向上体现为政府对企业的监管关系,横向上体现为政府和企业的合作关系。且这种网状关系与公共领域中新出现的三类问题,即由于人工智能技术发展不成熟造成的问题、由于人工智能技术冲击了传统的社会形态而使传统社会向新时代过渡的过程中出现的结构性问题、由于人工智能的不当利用产生的问题相互影响。     

提升领导干部基层社会治理能力的四个维度

面对新时代的发展要求,基层社会治理还存在一些问题和短板,领导干部的基层社会治理能力还有一些差距。因此,应从基层党建引领、公共服务供给、信息技术应用、社会风险防控四个维度,着力加强领导干部基层社会治理能力建设,提升基层社会治理现代化水平。     

共情视角下社区互动平台再造及其与基层治理能力的耦合

社区治理格外强调情感沟通在化解障碍、争执中的独特效力,需要通过社区互动平台再造增进互信,构建更具温度感的社会关系网。这就需要优化参与空间完成权力柔化,再造主体关系增进社区互动,立足居民满意培育内生动力,打破空间隔离增进民众熟悉度。在具体推进过程中,应灵活设置热点议题,增强居民社区意识,理顺多层关系定位不同责任,并立足情感关联抓好社区空间功能再造。     

浅析转型时期我国公务员治理中的困境与对策

随着新公务员法的出台,公务员制度进入了一个法制化管理的新阶段,同时也面临着巩固提高、不断完善的问题。公务员群体是一个特殊的群体,他们既是人民的公仆,同时又是"公权力"资源的拥有者,人民的管理者,如何加强这支队伍的管理就显得极为迫切。本文拟从目前公务员治理的困境入手,从"从严治理"和"人本管理"两个维度来探讨公务员管理的对策,并提出一些合理化建议。