基层政协民主监督的现状及对策思考——基于黄石市政协的考察

民主监督作为人民政协的主要职责之一,起着重要的作用。而现实中,影响政协民主监督实效性的原因很多,其中包括对民主监督存在认识误区,相应的制度保障和规范的程序缺乏,与其他监督合作不畅,参与监督的主体缺位等方面,使政协民主监督的实效性大打折扣。因此,必须从提高社会认识、健全制度和规范、发挥监督主体效能、加强与其他监督合作等手段入手,完善政协的民主监督职能。     

人民政协民主监督的实践成就及发展路径

我国人民政协的民主监督在提高党的执政能力、提高和加强政府和司法部门的工作能力、形成完善人民政协民主监督工作的运作方式、推进现代化建设等方面的实践中取得了系列成就。但也存在一些尚需改进的地方。为此,提出新阶段推进人民政协民主监督工作的路径是：重视与加强党的领导,营造浓厚的协商氛围,继续创新协商民主的实践形式,注重民主监督工作协商成果的实效性,建立健全政协民主监督工作制度的保障、激励机制。     

制度化视角下的人民政协民主监督现状、问题与优化

人民政协的民主监督尽管在中国民主政治监督体系中发挥重要作用,然而其制度化形态、特征和问题却并未得到充分关注和重点讨论。本文认为,人民政协的民主监督分为政协监督和委员监督两种制度类型。政协监督的制度化存在着政协提案、专项监督、集体视察和民主评议等形式。委员监督的制度化存在着委员提案、个人发言、担任特约监督员等形式。政协监督和委员监督之间有三个方面的典型差异:政协监督的制度化程度高于委员监督;政协监督更倾向回应重大问题,委员监督更加关注特殊问题;政协监督更加偏好监督过程的实现,委员监督更加注重监督效果的达成。此外,人民政协的制度化尚存在着人员流动率过高、专业化程度较低、内在自主性不强以及回应能力较弱等现实问题。完善人民政协的民主监督机制、扩大民主监督范围和增强民主监督绩效是优化其民主监督的三个重要渠道。     

关于在政协实行质询制度的初步探讨

人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分,是人民行使监督权力的重要形式,也是我国社会主义政治文明的具体体现,在我国政治生活中具有重要作用和意义。我国经济社会的发展、人民法制理念的提高和社会主义政治文明进程的不断推进,将对政协的工作提出更高的要求,政协也需通过不断创新民主监督手段和理念以适应经济社会的发展。质询制度是当前世界通行的一项民主监督制度,我国亦建立了人大质询制度。本文探讨、分析了质询制度相关问题,并提出将质询制度引入政协民主监督的建议。     

人民政协的主要职能

政治协商、民主监督和参政议政根据政协章程的规定,人民政协的主要职能是政治协商和民主监督,组织参加政协的各党派、团体和各族各界人士参政议政。政治协商是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前进行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商。民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施,重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作,通过建议和批评进行监督。参政议政是政治协商、民主监督的拓展和延伸,是组织参加政协的各党派、各团体和各族各界人士以多种形式参与国家政治生活的概括性…     

政协监督能力:创新社会治理的重要推力

创新社会治理已成为人民政协在新形势下的重要使命。作为人民政协的主要职能之一,民主监督在推进社会治理创新进程中,有利于发挥广大人民群众的力量,参与社会治理;有利于加强干部执行力建设,提高社会治理效能;有利于推进社会治理法治化。而现实中,政协民主监督面临着监督范围狭隘、监督形式单一、监督效果不明显等新困境,严重影响着社会治理的主动性、灵活性和实效性。因此,必须从强化监督意识、完善监督机制和创新监督形式等方面入手提升政协监督能力,充分发挥其在创新社会治理中重要的推力作用。     

以系统思维理论指导政协工作的探索与实践

新时期政协工作表现出许多新特点，政治协商、民主监督、参政议政的职能更宽泛．内容更丰富．形式更多样。如何科学有效地统筹开展政协工作。实现政协工作整体推进、协调发展是一个新课题。鼓楼区政协尝试引入现代管理学中的系统思维理论来指导政协工作．     

广州市政协副主席郭锡龄“炮轰”铁道部始末及启示

在政协第十一届广州市委员会第二次会议小组讨论上，郭锡龄副主席批评铁路部门并引发争论．值得思考和总结：这一事件在新一轮解放思想的大背景下，为人民政协如何履行好政治协商、参政议政、民主监督三大职能提供了有益的启示：政协的工作只有紧紧围绕中心，才能使政治协商职能发挥重要作用；政协委员只有进一步解放思想．才能在参政议政上有所作为；政协会议只有不断扩大对新闻媒体的开放，才能增强民主监督的力度。     

深入开展协商民主理论研究与实践探索

正2014年是人民政协成立65周年,半个多世纪以来,政协工作内容和工作形式不断得到规范。党的十八届三中全会对政协工作提出新的要求,要重点推进政治协商、民主监督、参政议政制度化、规范化和程序化,充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道的作用。要落实十八届三中全会精神,政协在履职的过程中有很多问题值得认真研究。比如,立法协商问     

人民政协的性质及历史发展

政治协商,民主监督,参政议政是中国人民政治协商会议的基本职能。政治协商一词出现较早,在中国人民政协成立前後,就已经开始使用。民主监督一词是在1980年中共中央转发的《全国统战部长座谈会纪要》首次明确提出的:“政协是我国政治体制中贯彻社会主义民主,实行互相监督的重要形式,它的主要任务应当是实行政治协商和民主监督。”在这里已经把政治协商和民主监督并提,但它是作为人民政协的主要任务提出来的。把政治协商、民主监督作为人民政协的主要职能完整地提出来,是在1982年12月11日中国人民政治协商会议第五届全国委员会第五次会议通过…     

协商民主视域下人民政协科学化建设研究

科学化是人民政协建设的重要目标。在现实中其存在着党政协商不规范,民主监督有"缺位",制度建设不完善,协商程序不科学等问题。根源在于没有按科学发展观的要求正确认识政协科学化建设;没有正确认识政协理论研究的相对滞后性;没有正确认识和理解政协履行职能建设需要一个过程。推进人民政协科学化建设,必须坚持群众路线,健全协商制度,细化协商程序,建立学习培训机制。     

论人民政协优势与资源型城市生态文明建设——以黄石市为例

推动资源型城市生态文明建设是人民政协职能的内在要求。人民政协的政治协商、民主监督、密切联系群众等优势,推动了资源型城市生态文明建设。但是,政协职能发挥仍然存在着政治协商作用不突出、民主监督效果不明显、参政议政热情不太高等问题。新时期发挥人民政协在资源型城市生态文明建设中职能优势的关键在于从履职理念、履职环境、履职主体等方面着力,以提升人民政协的履职实效。     

基层民主监督——推进诚信和法治社会建设之匙

基层民主监督是推进科学决策和政治诚信透明的重要抓手,对诚信和法治社会建设具有重要的意义。加强基层民主监督立法、建立健全运行机制,加强信息公开和走群众监督路线是提高基层民主监督的重要举措。     

参政党民主监督的路径探讨

参政党民主监督是中国特色政党制度的一个基本特点和优势,充分发挥民主监督对于加强执政党科学、民主、依法执政有重要意义。本文运用政治合法性理论、公共选择等理论并结合现实情况阐述了新形势下加强民主监督的必要性。通过对北京市委统战部的调研了解了当前民主监督存在内涵与定位模糊等四个现实问题,并通过制度变迁中的路径依赖理论对问题进行分析,最终提出了改善民主监督的路径。     

人民政协应重视自身的思想政治建设

人民政协是我国在共产党领导下多党合作进行政治协商、民主监督的主要机构,为了履行这一职能,必须加强自身的组织建设和思想政治建设。这两方面建设是互相依存,不可偏废的。而关键在于加强人民政协的思想政治建设,提高成员的思想政治水平。1、加强思想政治建设,可以增强政协成员的识别能力,有效地抵制各种错误思想的侵蚀。鉴于一个时期以来,资产阶级自由化思想的泛滥,一些坚持资产阶级自由化立场的人,鼓吹政治多元化,主张改变人民政协的性质和基本职能,把它变成“上议院”或“半权力”     

论邓小平的民主监督思想

加强民主监督是邓小平民主政治建设思想的重要组成部分.实行民主监督是为了保证党的正确领导,避免脱离群众,不犯错误或者少犯错误;要实行全面的监督,主要是加强党内监督、人民群众的监督、民主党派的监督;要坚决摈弃群众运动的做法,实现民主监督的制度化和法律化.     

试论刘少奇民主监督思想

刘少奇同志有着丰富的民主监督思想，他对民主监督的重要性，实行民主监督的形式与渠道，以及民主监督的基本原则和要求都有重要阐述，本文试对此作浅探，以期对当前加强民主监督工作有所启示。     

健全党内民主监督的价值取向

党内民主监督的发展和健全成为党内民主建设的一项重要内容，它不仅是党风廉政建设的关键，而且其自身的不断完善大大促进了社会民主监督发展，加强党内民主监督是加强党的自身建设的必然要求，又是推进政治文明建设的必然选择。     

奋力谱写新时代新篇章——市政协十一届三次会议胜利举行

正新思想指引方向,新时代催人奋进。2月16日至19日,政协第十一届温州市委员会第三次会议在市人民大会堂胜利举行。来自全市31个界别的政协委员齐聚一堂,在为期4天的会议中,认真履行政治协商、民主监督、参政议政的职能,为助推我市再造改革开放新优势、再创高质量发展新辉煌建     

试论法律监督的必要性和实现途径

法律监督作为民主监督的最高形式,是指用法律形式规范民主监督的目的、内容、形式、原则、程序,实现民主监督的法律化。法律监督是社会主义法制建设的基本要求,是民主监督健康发展的基本保证,是我国民主政治建设的重要目标。加强和完善法律监督,就要树立依法治国理念,增强公民法律意识;建立健全法律体系,保证监督有法可依;强化权力监督制约,营造法律监督氛围。