我国公众参与公共政策制定中存在的问题分析及提升措施

改革开放以来,随着我国民主政治的不断完善,中国特色的公众参与正步入健康有序的轨道。然而,市场经济体制建设过程中出现的利益多元化使我国传统的由政府主导的公共政策制定的方式受到了严峻的挑战,在实践中,我国现阶段的公众参与在其发展过程中还存在许多的不足。本文拟从描述我国公共政策制定中的公众参与现状中存在的问题和提升措施两个方面对公共政策制定中的公众参与加以论述,以启发对这一问题的重新认识和提供进一步分析的思路。     

公民参与公共政策的路径

高富锋《经济研究参考》2008年第46期撰文指出，参与公共政策是公民影响公共政策的重要途径之一，也是保证公共政策科学化和民主化的重要路径。公民参与公共政策能够有效地确保公共政策的公共利益取向，增强公共政策的合法性，提升公共政策的科学性。现阶段我国公民参与公共政策的路径主要障碍总体上可以概括为：公民自身的局限性、公民参与的代表性和广泛性欠缺、相关利益者话语权的缺失、公民参与的效果较差、公民参与权难以得到有效保障等几个方面。     

对小型企业劳资关系规范问题的思考

笔者对现阶段我国小型企业劳资关系规范现状及其影响因素进行了分析,并提出完善小型企业劳资关系的公共政策、强化工会的维权和协调作用、建全劳动者社会救济制度和劳方社会保障流动机制、发展小型企业资方社会组织等建议。     

我国青年政策优化的价值基点与路径选择

随着人本理念在当代政府治理中的丰富与发展,现阶段我国各类公共政策改革与创新的价值基点逐步转向以人为本的政策理念。本文认为,以人为本的政策理念理应成为我国公共政策的重要子系统——青年政策改革的元规则。遵循以人为本的公共政策理念,是青年政策提升绩效、优化过程的重要途径,这必须首先着眼于青年政策规划环节的关键要素,推动政策的目标设定层面、方案选择层面、主体支持层面的全景式改革。     

从节能灯推广看我国公共政策环境影响评价制度

公共政策环境影响评价是指对公共政策的制定和实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估。目前我国的公共政策在实行的过程中出现了诸多问题,尤其是对环境产生消极影响这个问题已经日益突出,如何避免公共政策对环境的不利影响已成为亟待解决的问题。本文通过分析我国的节能灯推广政策所带来的消极环境影响,阐述了建立公共政策环境影响评价制度的重要性和紧迫性。     

公共政策社会心理逆效应原理——基于心理控制逆效应理论视角

尽管我国公共政策研究面临的任务艰巨而复杂,但是研究公共政策社会心理逆效应的形成和发展规律,从而科学防范或修复公共政策社会心理逆效应,已经成为我国公共政策理论研究现实而迫切的需要。本文从我国公共政策制定、实施和完善的实践出发,以心理控制逆效应理论和公共政策研究成果为基础,提出公共政策社会心理逆效应构念,然后对公共政策社会心理逆效应的形成机制、主要变量、心理负荷等基本内容进行系统分析,最后基于结构方程模型设计公共政策社会心理逆效应的关键变量测量指标,初步阐述了公共政策社会心理逆效应理论提出的科学性和可行性,为公共政策社会心理逆效应原理和实证分析的深入研究提供了基础。     

政府公共政策执行力：内涵、困境原因与路径选择

研究政府公共政策执行力问题,能够指导我国政府公共政策有效执行,加强和提升我国政府公共政策执行力。本文界定了政府公共政策执行力的内涵及其失灵的表现形式,在此基础上,剖析我国政府公共政策执行力失灵困境的原因,同时指出提升我国政府公共政策执行力的途径。     

基于风险管理视角的公共政策风险评估及应对

近年来,伴随着社会发展进步的步伐,公共政策在我国社会发展进程中日益成为体制改革、经济增长和国家转型的路径手段和依赖工具。本文基于风险管理的基础和视角,对我国公共政策的风险评估作了相关概述,分析了当前公共政策风险评估实行的现实必要性,思考了公共政策风险评估的流程,并以此为基础探讨后期政策风险的关注点,进而探索我国公共政策风险有效的应对策略。     

我国公共政策执行阻滞的文化因素分析及对策

公共政策执行在整个政策系统中具有至关重要的地位和作用。由于我国文化因素的影响,公共政策在执行过程中往往容易出现阻滞现象,严重影响政策目标的有效实现。基于文化视角,通过对我国公共政策执行阻滞的文化因素分析,提出摒弃传统落后观念,强化政治社会化,完善公共政策的对策。     

关于我国公共政策执行力的思考

本文论述了我国公共政策执行中存在的主要问题,分析了影响我国公共政策有效执行的因素,并且有针对性地提出要建立更加科学合理的公共政策体系,充分发挥公共政策利益调控器的作用;要建设具有回应性、代表性、责任性的政府,充分发挥各级政府在政策执行中的主导作用;要加强政策执行者能力、责任、道德的培养,充分发挥其在政策执行中的主力作用;要扩大目标团体参与决策的空间,充分发挥其在政策执行中的协同作用;要完善公共政策执行的监控、评估、反馈机制,充分发挥其公共政策执行中的督导作用,从而提高我国公共政策执行力。     

我国中小企业融资机制存在的问题及完善措施

中小企业是推动我国经济增长的重要支柱,融资困难则是现阶段我国中小企业的最大障碍。解决中小企业的融资,需要中小企业完善自身的治理结构,建立健全适合中小企业发展的法律体系,完善公共政策支持体系,设立政策性中小企业信贷银行,建立中小企业贷款担保体系,发展风险投资,促进中小企业融资创新。     

公共政策过程中的公民有序参与问题研究——以厦门PX事件为例证

2007年的厦门PX事件可以说是公民有序参与的一个标本。公民对公共政策过程的参与是有选择的,公民有序参与的驱动力来自于市场经济条件下各种各样的利益需求。公共政策的公共性决定了公民参与必要性,公民参与是公共政策过程的逻辑起点。政府公共政策所固有的缺陷和不足成为公民有序参与的触发机制,而我国现阶段的公民有序参与存在着制度缺位,这就迫使公民有序参与要进行恰当的技术选择。在政策参与的过程中,政府通过制度创新保证公民有序参与的实现,公众则通过参与技术的选择形成与政府之间的良性互动,最终实现了政府与公众的合作共赢。     

基层政府公共政策执行绩效考评研究述评

政策的根本在于执行。政策在执行阶段能否有效地实施,对一项公共政策来说至关重要。基于此,通过对国内外公共行政改革过程中基层政府公共政策执行绩效考评的总结和比较,分析我国基层政府公共政策执行的现状,提出存在的问题并进行研究展望,以期为选择适合我国基层政府实际情况的公共政策执行绩效考评方式提供决策支持。     

我国公共政策执行阻滞的文化因素分析及对策

公共政策执行在整个政策系统中具有至关重要的地位和作用.由于我国文化因素的影响,公共政策在执行过程中往往容易出现阻滞现象,严重影响政策目标的有效实现.基于文化视角,通过对我国公共政策执行阻滞的文化因素分析,提出摒弃传统落后观念,强化政治社会化,完善公共政策的对策.     

我国妇女权益保障政策的性别缺失研究

针对我国妇女的合法权益频爨侵害的现象，我国立法部门及各级政府制定了促进妇女权益的相关法律、规章制度、公共政策。但现行的立法未能对妞女权益提供全面维护，妇女权益的保障在显性层面和隐形层面都没有达到预期效果。从社会性别角度出发，针对我国妇女权益保障方面的公共政策，分析其中关于妇女在人身权、财产权方面的劳动保护、计划生育、性骚扰、产假等内容，指出了我国现行的妇女权益保障政策在决策成员、信息通道、概念界定、特殊权益保护等方面存在的性别缺失，并就解决问题的对策提出相关思路：在公共政策的制定中引入社会性别分析；修正现有不合理的公共政策，并构建有利于两性和谐发展的公共政策；在公共政策执行过程中引入社会性别分析。     

公共政策问题确认中政府行为研究的前在预设

公共政策问题确认是公共政策过程的逻辑起点。对作为重要政策主体的政府在这一环节中的作用和行为倾向进行研究是当下政策研究的一个热点。科学研究总离不开一定的理论前在预设,在现阶段,对公共政策问题确认中政府的行为进行研究应该建立在公共政策问题的稀缺性假设、代议制下委托人-代理人之间的信息不对称假设、政府的＂经济-道德人＂假设三个基本的前在预设的基础上。     

公共政策执行失效的原因及其对策

本文从公共政策的概念等基本知识入手,指出我国公共政策执行中存在的问题、分析其原因并提出了相应的纠正措施。     

我国收入分配差距扩大的公共政策分析

随着经济社会的发展,在收入分配领域出现了失衡状态,具体表现为城乡之间、地区之间、行业之间以及社会各阶层之间的收入差距不断扩大。从公共政策的视角看,公共政策上公共性的偏离,政策倾斜带来的消极影响,收入分配政策体系的不完善,这些因素造成了收入分配差距的不断扩大。从公共政策的角度入手寻求对策,是解决现阶段收入差距不断扩大问题的一个重要思路。     

论听证在公共政策制定中的可行性分析

本文从听证的内涵入手,探讨了在公共政策制定中实施听证程序的意义,同时分析了听证程序目前在我国公共政策制定中受阻的原因,以期了解到在制定公共政策过程中实施听证制度的必然性和曲折性.     

关于治理腐败“政策失灵”的思考

本文认为治理腐败是我国的一项重要的公共政策 ,具有公共政策的一般特征。我国目前公共政策制订、实施上的一些体制性缺陷削弱了这项公共政策的效果 ,造成了治理腐败政策失灵